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财政部


财政部关于印发《农业综合开发项目贴息资金管理办法》的通知
　（２００１年１０月３０日　财发〔２００１〕３８号）


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
　　现将《农业综合开发项目贴息资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时反馈。
　　附件：农业综合开发项目贴息资金管理办法

附件：　　　　　农业综合开发项目贴息资金管理办法





　　第一条　为了加强农业综合开发项目贴息资金管理，提高资金使用效益，根据《农业综合开发财务管理办法》和《中央财政资金贴息管理暂行办法》，特制定本办法。


　　第二条　农业综合开发项目贴息资金是指农业综合开发财政无偿资金安排的用于补贴农业综合开发项目使用银行贷款所发生的部分利息支出。


　　第三条　土地治理项目、多种经营项目、专项科技示范项目所需财政贴息资金分别用该类项目的无偿资金安排，其中：多种经营项目无偿资金除用于前期工作费和科技推广费外，其余可用于项目贴息，另两类项目贴息资金按实际需要安排。坚持按实际贷款数贴息。


　　第四条　坚持先有贷款，再安排贴息的原则。在银行已确定安排贷款的前提下，财政才可安排贴息资金。项目贷款未落实的，财政部门不予贴息。


　　第五条　贴息范围为基建性质的各类农业综合开发项目贷款。


　　第六条　农业综合开发项目贴息期限依据不同项目受益情况和实际需要分别确定。原则上用于土地治理项目和种植项目贴息期限三年，养殖业项目贴息期限两年，农产品加工和科技服务体系贴息期限一年。贷款期限不满一年及超过贴息期限的不予贴息。


　　第七条　按照项目单位使用贷款实际负担的利率与财政有偿资金占用费率相当的原则，农业综合开发项目年贴息率为４．８％。如确需调整贴息率，由中央财政统一确定。


　　第八条　贴息对象为农业综合开发项目建设单位。财政贴息资金由项目建设单位向县级农发机构和财政部门提出《农业综合开发项目贴息资金申请审核表》，并附报建设期内银行贷款合同、银行结息凭证原件及复印件，经审核同意后，将项目贴息资金拨付给项目建设单位，银行结息凭证原件退还。项目建设单位收取财政贴息资金后相应冲减当期贷款利息。


　　第九条　项目贴息资金按季度结算，财政部门凭银行支付贴息资金的原始凭证登记入账，年终编报决算。


　　第十条　项目贴息资金必须实行专款专用、专账核算、专人管理。


　　第十一条　地方各级编报的年度项目计划中，要汇总反映农业综合开发项目贴息资金计划。农业综合开发管理部门要定期编报《农业综合开发项目贴息资金汇总表》，并逐级报送。


　　第十二条　本办法自２００１年项目年度执行，以前有关农业综合开发项目贴息政策的文件与之有抵触的，以本办法为准。
附：一、农业综合开发项目贴息资金申请审核表


　　二、农业综合开发项目贴息资金汇总表

附一：　　　　 农业综合开发项目贴息资金申请审核表



　　项目类型：　　　　　项目执行单位：　　　　　　　项目建设期：

┌───────┬───────┬───────────────────┐│　 项目　　　 │ 金额(万元)　 │申请单位：　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────┤申请财政贴息额：＿＿＿＿万元　　　　　││贷款计划数　　│　　　　　　　│申请日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日　　　│├───────┼───────┤法人代表：　　　　　　　　　　　　　　││实际贷款数　　│　　　　　　　│经办人：　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────┤单位公章：　　　　　　　　　　　　　　││实际还款数　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││实际贷款余额　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││实际支付利息额│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────┤　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││贴息率(％)　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┴───────┴───────────────────┤│银行审核情况：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　该单位项目贷款合同号：＿＿，实际贷款数额：＿＿万元，贷款期限从＿＿││＿＿年＿＿月到＿＿＿＿年＿＿月，截止申请日，该项目贷款余额＿＿＿＿万元││，实际支付利息＿＿＿＿万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││单位签章：　　　　　　　　　　审核人：　　　　　　　　　　经办人：　　││　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＿＿＿＿年＿＿月＿＿日　　│├───────────────────────────────────┤│核准意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　该项目计划批复贷款额：＿＿＿＿万元，计划批复财政贴息额：＿＿＿＿万││元，实际核准贴息额：＿＿＿＿万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　││农发部门签章：　　　　　　　　　负责人：　　　　　　　　　　经办人：　││财政部门签章：　　　　　　　　　负责人：　　　　　　　　　　经办人：　││　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日│└───────────────────────────────────┘


附二：　　　　　 农业综合开发项目贴息资金汇总表

　　　　　　　　　　　　 （　　　　年　　季度）


　　单位公章　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元┌──┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──┬─────┐│　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│月贴│　　　　　││项目│　　贷款计划　　　　　│　本月实际贷款数　　　│　本月实际还款数　　　│　累计实际贷款余额　　│息比│财政贴息额││分　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│例　│　　　　　││　类├─┬─┬─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┼──┼─┬─┬─┤│　　│　│土│种│养│加│科│　│土│种│养│加│科│　│土│种│养│加│科│　│土│种│养│加│科│　　│　│中│省││月份│小│地│植│殖│工│技│小│地│植│殖│工│技│小│地│植│殖│工│技│小│地│植│殖│工│技│　　│小│央│级││　　│计│治│业│业│业│服│计│治│业│业│业│服│计│治│业│业│业│服│计│治│业│业│业│服│％　│计│财│财││　　│　│理│　│　│　│务│　│理│　│　│　│务│　│理│　│　│　│务│　│理│　│　│　│务│　　│　│政│政│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│年初│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　││贷款│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　││余额│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│1月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│2月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│3月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│4月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│5月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│6月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│7月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│8月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│9月 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│10月│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│11月│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│12月│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┤│合计│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　│　│　│　│└──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴──┴─┴─┴─┘

安徽淮南市人民政府办公室


关于印发淮南市招商引资项目引荐人奖励办法的通知

淮府办[2006]5号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　经市政府同意，现将《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年一月十六日

淮南市招商引资项目引荐人奖励办法

　　为进一步扩大开放，充分调动社会各界人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业，促进我市经济快速发展，特制定本办法。
　　一、奖励对象
　　(一)凡国内外个人或组织(以下简称引荐人，不含本市党政机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业单位以及上述单位的工作人员，不含本市国有企业和其他事业单位以及单位中的领导人员)，通过各种渠道向我市引荐外来资金，符合奖励标准并获得成功的，经申报审核批准后，
　　(二)外来资金指本市以外的个人或组织以其现金、设备投入我市，或向我市无偿捐献现金、设备的(不包括国外政府低息贷款、国际金融组织低息贷款，不包括投资者重组我市老企业的承债和在我市金融部门的贷款)。
　　二、引荐成功的标准
　　(一)外来资金进行项目投入的，必须具备：
　　1．已在工商部门登记注册，并领取工商营业执照；
　　2．签定合同中的外来资金按期投入到已注册的企业；
　　3．项目进展必须达到下列要求：
　　(1)工业项目正式投产；
　　(2)城市基础设施项目完成首期工程；
　　(3)第三产业项目全部建成开业；
　　(4)农业项目投人营运。
　　(二)无偿捐献的资金到帐、设备到位，并投入使用。
　　三、奖励标准
　　(一)投入工业、高新技术、农业产业化等生产性项目，按到位资金(注册资金或固定资产投入部分，下同)的5‰给予奖励。
　　对于盘活企业存量资产的项目，按照收购资金额和进行新项目建设的固定资产投入合并计算，兑现奖励。
　　(二)投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业，经营性公用事业，城市基础设施建设等项目，按到位资金的5‰给予奖励。
　　(三)投入到现代物流和其他项目的(不含房地产和餐饮娱乐业)，按到位资金2‰给予奖励。
　　(四)争取到的无偿捐献的现金、设备，按所争取的现金或设备评估价的2％给予奖励。
　　四、奖励程序
　　(一)奖励申报。引荐人应持有关资料到市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室，领取并填写《淮南市引荐外来资金登记表》，经投资方和受益方确认后，提出奖励申报。
　　引荐人申报奖励时，如引荐人超过1人或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定1人或团体的1名负责人作为填表登记人，并承担相应的法律责任。
　　引荐人在申请奖励时应提供下列材料：
　　1．企业的合同、章程批准书的影印件；
　　2．企业的工商营业执照和税务登记的影印件；
　　3．企业的验资报告、资产评估报告、资金到帐的银行凭证等；
　　4．引荐人的身份证明；
　　5．无偿捐献的现金、设备由受偿单位提供资金进帐单、设备清单和具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
　　(二)奖励审查
　　1．引荐人的确认。招商引资项目引荐人的确认，由引荐人提出申请，经投资方和受益方确认后，由市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室进行初审，经市招商引资考核奖励工作领导小组审核后，报市政府批准。
　　2．项目财政级次和奖励基数的认定。由市招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室会同有关部门对引荐人的奖励申报进行初审，确定项目的财政级次和奖励基数，提出奖励意见。经市招商引资考核奖励工作领导小组审核后，报市政府批准。
　　3．在“淮南日报”或“淮南市政府网站”上公示拟奖励的引荐项目，5个工作日内无异议的实施奖励。
　　(三)奖励实施
　　1．按照“谁受益，谁出资”的原则，引荐来的外来资金，按外来投资企业的税收入库级次，由同级财政兑现奖励，奖金由各级财政分别列支。属市级财政奖励的引荐人，将登记表及有关材料提交市招商引资考核奖励工作领导小组审核，报市政府批准。属各县、区奖励的引荐人，将有关材料交给县、区，由县、区确定奖励。淮南经济技术开发区招商引资项目符合本奖励办法的，由市政府实施奖励，奖金由市财政支付。无偿捐献的现金和设备的奖励，由受益方兑现奖励。奖励每年兑现一次。
　　2．引荐人获得的招商引资奖励为税后所得。
　　3．奖励认定的截止日期为每年的3月31日。
　　4．奖金的支付：内资直接以人民币支付，外资以每年3月31日国家公布的外汇牌价折算为人民币支付。
　　五、其他
　　(一)为我市招商引资工作做出突出贡献的外籍人士和非淮南籍人士，经市政府研究，报经市人大常委会批准后，可授予“淮南市荣誉市民”的称号。并由市人大常委会颁发“淮南市荣誉市民”证书和金钥匙一把。
　　(二)我市党和政府机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员，以及本市国有企业和其他事业单位中的领导人员为招商引资项目引荐做出贡献的，经投资方和受益方确认后，按照干部管理权限逐级审核申报，经市委、市政府批准，可按以下标准给予表彰，并给予适当的物质奖励。

实际到位外来资金 行政奖励档次
100万美元以上或800万元人民币以上 嘉奖
600万美元以上或5000万元人民币以上 记三等功
1000万美元以上或8000万元人民币以上 记二等功

　　(三)对弄虚作假，骗取引荐外来资金奖励的个人和团体，依法追究当事人的法律责任。
　　(四)本办法自发布之日起实施。此前本市出台的凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
　　(五)本办法由淮南市政府招商引资、企业上市、重大项目工作领导小组办公室负责解释。

　　附件：淮南市外来资金引荐人登记表(略)