银行账户管理办法
中国人民银行
银行账户管理办法
银发[1994]255号
第一章总则
第一条为规范银行账户的开立和使用，维护经济、金融秩序，适应社会主义市场经济发展的需要，制定本办法。
第二条凡在中国境内开立人民币存款账户的机关、团体、部队、企业、事业单位、个体经济户和个人（以下简称存款人）以及银行和非银行金融机构（以下简称银行），必须遵守本办法的规定。
外汇存款账户的开立、使用和管理，按照国家外汇管理局颁发的外汇账户管理规定执行。
第三条存款帐户分为基本存款账户、一般存款帐户、临时存款账户和专用存款账户。
第四条基本存款账户是存款人办理日常转账结算和现金收付的账户。
存款人的工资奖金等现金的支取，只能通过本账户办理。
第五条一般存款账户是存款人在基本存款几户以外的银行借款转丰、与基本存款账户的存款人不在同一地点的附属非独立核算单位开立的账户。
存款人可以通过本账户办理转账结算和现金缴存，但不能办理现金支取。
第六条临时存款账户是存款人因临时经营活动需要开立的账户。
存款人可以通过本账户办理转账结算和根据枥家现金管理的规定办理现金收付。
第七条专用存款账户是存款人因特定的用途需要开立的账户。
第八条存款人只能在银行开立一个基本存款账户。本办法另有规定的除外。
第九条存款人可以自主选择银行，银行也可以自愿选择存款 开立账户。任何单位和个人不得干预存款人、银行开立或使用账户。
第十条存款人在其账户内应有足够资金保证支付。
第十一条银行应依法为存款人保密，维护存款资金自主支配权，不代任何单位和个人查询、冻结、扣划存款人账户内存款。国家法律规定的国务院授权中国人民银行部属地的监督项目除外。
第十二条存款人在银行开立基本存款账户，实行由中国人民银行当地分支机构核发开户许可证制度。
银行对存款人开立或撤消账户，必须向中国人民银行分支机构申报。
第二章账户设置和开户条件
第十三条下列存款人可以申请开立基本存款账户：
一、企业法人；
二、企业法人内部单独核算的单位；
三、管理财政预算资金和预算外资金的财政部门；
四、实行财政预算管理的行政机关、事业单位；
五、县级（含）以上军队、武警单位；
六、外国驻华机构；
七、社会团体；
八、单位附设的食堂、招待所、幼儿园；
九、外地常设机构；
十、私营企业、个体经济户、承包户和个人。
第十四条下列情况，存款人可以申请开立一般存款账户：
一、在基本存款账户以外和银行取得借款的；
二、与基本存款账户的存款人不在同一地点的附属非独立核算单位。
第十五条下列情况，存款人可以申请开立临时存款账户：
一、外地临时机构；
二、临时经营活动需要的。
第十六条下列资金，存款人可以申请开立专有存款账户：
一、基本建设的资金；
二、更新改造的资金；
三、特定有用途，需要专户管理的资金。
第十七条存款人申请开立基本存款账户，应向开户银行出具下列证明文件之一；
一、当地工商行政管理机关核发的《企业法人执照》或《营业执照》正文；
二、中央或地方编制委员会、人事、民政等部门的批文；
三、军队军对上、武警总队财务部门的开户证明；
四、单位对附设机构同意开户的证明；
五、驻地有权部门对外地常设机构的批文；
六、承包双方签订的承包协议；
七、俱的居民身份证和户口簿。
第十八条存款人申请开立一般存款账户，应向开户银行出具下列证明文件之一：
一、借款合同或借款借据；
二、基本存款账户的存款人同意其附属的非独立核算单位开户的证明。
第十九条存款人申请开立临时存款账户，应向开户银行出具下列证明文件之一：
一、当地工商行政管理机关核发的临时执照；
二、当地有权部门同意设立外来临时机构的批件。
第二十条存款人申请开立专用存款账户，应向开户银行出具下列证明文件之一：
一、经有权部门批准立项的文件；
二、国家有关文件的规定。
第三章账户开立和撤消
第二十一条存款人申请开立基本存款账户，应填制开户申请书，提供本办法规定的证件，送交盖有存款人印章的印签卡片，经银行审核同意，并凭中国人民银行当地分支机构核发的开户许可证开立账户。
第二十二条存款人申请开立一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户，应填制开户申请书，提供本办法规定的证明文件，送盖有存款人印章的印签卡片，经银行审核同意后开立账户。
第二十三条本办法条十三条第三、四、五项规定的存款人，已在银行开立一个基本存款账户的，可以根据其资金性质和管理需要另开立一个基本存款账户。
第二十四条存款人申请改变帐户名称的，应撤销原账户，按本办法的规定开立新帐户。
第二十五条存款人撤销账户，必须与开户银行核寻账户余额，经开户银行审查同意后，办理销户手续。
存款人销户时，应交回各种重要空白凭证和开户许可证。
第二十六条存款 撤销基本存款账户后，可以按本办法的规定在另一家银行开立新账户。
第二十七条开户银行对一年（按对月对日计算）款发生收付活动的账户，应通知存款人自发出通知起30日内来行办理销户手续，逾期视同自愿销户。
第四章账户管理和责任
第二十八条中国人民银行负责协调、仲裁银行账户开立和使用方面的争议，监督、稽核开户银行的账户设置和开立，纠正和处罚违反本办法规定的行为，负责开户许可证的核发和管理。
开户许可证由中国人民银行总行统一制作。
第二十九条开户银行负责按本办法的规定对开立、撤销的账户进行审查，正确办理开户和销户，建立、健全开销户登记制度，建立账户管理档案，定期与存款人对账。
开户银行对基本存款账户的撤销，一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户的开立或撤销，应于开立或撤销之日起7日内向中国人民银行当地分支机构申报。
第三十条银行不得对未持有开户许可证或已开立基本存款账户的存款人开立基本存款账户。本办法另有规定的除外。
第三十一条银行不得违反本办法的规定强拉客户在本行开立基本存款账户。
信用社不得超出规定的业务范围，为存款人开立账户。
第三十二条存款人不得违反本办法的规定在多家银行机构开立基本存款账户。
存款人不得在同一家银行的几个分支机构开立一般存款账户。
第三十三条存款人不得因开户银行严格执行制度、执行纪律，转移基本存款账户。
存款人因前款原因转移基本存款账户的，中国人民银行不得对其核发开户许可证。
第三十四条存款人的账户只能办理存款人本身的业务活动，不得出租和转让账户。
第三十五条开户银行、存款人违反本办法第三十条、第三十一条、第三十二条和第三十三条第一款规定开设账户的，要限期撤销多余账户，并根据其性质和情节按规定处以罚款。
第三十六条开户银行违反本办法第五条第二款规定为存款人支付现金和违反第二十九条第二款规定的，应按规定对其处以罚款。
第三十七条存款人违反本办法第三十四条规定的，除责令其纠正外，按规定对账户出租、转让发生的金额处以罚款，并没收出租账户的非法所得。
第三十八条中国人民银行分支机构违反本办法规定核发开户许可证的，上级人民银行应按规定对其处以罚款。
第三十九条存款人违反本办法第二十五条第二款规定造成后果的，应由存款人承担责任。
第四十条银行工作人员违反本办法规定，徇私舞弊、贪污受贿、纵容违法行为的，应当根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第四十一条本办法由中国人民银行负责解释、修改。
第四十二条本办法自1994年11月1日起施行，1977年10月28日中国人民银行颁发的《银行账户管理办法》同时废止。
全州２００３年就业和社会保障工作目标责任制实施办法
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发
《全州２００３年就业和社会保障工作目标责任制实施办法》的通知
各县（市）人民政府，州人民政府有关委局室：
经州人民政府同意，现将《全州２００３年就业和社会保障工作目标责任制实施办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。
二○○三年三月二十四日
全州２００３年就业和社会保障工作目标责任制实施办法
（二○○三年三月二十四日）
为明确各级政府和有关部门对就业和社会保障工作的领导责任，确保全州就业和社会保障工作各项任务的完成，结合我州实际，制定本办法。
一、指导思想
以党的十六大精神为指针，全面落实全州再就业工作及就业和社会保障工作会议精神，进一步强化各县（市）和有关部门在就业和社会保障工作方面的责任机制，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，全面完成２００３年全州就业和社会保障各项工作任务。
二、目标任务
千方百计扩大就业，进一步完善社会保障体系，重点抓好就业和再就业、国有企业下岗职工基本生活保障、养老保险、医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障等６个方面２８项工作。
（一）就业和再就业方面（８项）
１．城镇开发就业岗位数量及岗位利用率；
２．城镇新增就业人数，包括下岗失业再就业人数和大龄就业困难对象（“４０５０”人员）再就业人数；
３．城镇登记失业率；
４．落实下岗失业人员再就业扶持政策到位率；
５．劳动力市场建设达标率；
６．街（道）、乡（镇）、社区劳动保障服务机构组建率；
７．劳务输出人数；
８．城镇下岗失业人员培训人数及培训后就业率。
（二）国有企业下岗职工基本生活保障方面（３项）
９．国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放和代缴社会保险费比率；
１０．国有企业下岗职工基本生活保障最低预算到位资金；
１１．国有企业下岗职工出中心解除劳动关系人数。
（三）养老保险方面（７项）
１２．养老保险参保人数，包括实际缴费人数占参保人数的比率和非公有制经济组织参保人数；
１３．州级统筹养老保险费当期征缴额；
１４．集体统筹养老保险费当期征缴额；
１５．离退休人员养老金按时足额发放率；
１６．退休人员社会化管理率；
１７．上级财政转移支付资金按季到位率；
１８．养老保险信息化建设达标率。
（四）医疗保险方面（２项）
１９．参加基本医疗保险人数；
２０．基本医疗保险费征缴率。
（五）失业保险方面（３项）
２１．失业保险参保人数；
２２．失业保险费征缴率；
２３．失业保险金发放率。
（六）城镇居民最低生活保障方面（５项）
２４．符合条件的城市居民最低生活保障对象应保尽保率；
２５．城市居民最低生活保障金发放率；
２６．州直企业符合低保条件人员纳入低保范围比率；
２７．县（市）财政低保最低预算到位资金；
２８．城市居民最低生活保障信息化建设达标率。
三、责任期限
２００３年１月１日至２００３年１２月３１日。
四、考评方法
考评工作将本着公开、公平、公正的原则。通过深入基层、查阅资料、召开座谈会、明察暗访等方式进行。各县（市）落实责任制情况，由州政府采取州考评督查组定期督查与州直相关业务部门日常考评相结合的方式进行。具体考评时，对能够量化的指标，进行定量考评；对难以量化的指标，进行综合评定。目标责任制实行半年初评，年终总评。其中，年终总评采取将各类指标加权评分的办法进行排序，并将半年初评和年终总评结果予以通报。
五、奖惩办法
经过综合评定，将年终总评位次居前或完成单项指标任务突出的部门和单位评定为综合先进单位或单项先进单位，并予以表彰奖励；对开拓创新意识强、成绩显著的部门和单位，颁发创新奖，并予以表彰奖励；对目标责任制贯彻落实不力，任务完成不好，或由此频繁引发集体、越级上访和突发性事件的部门和单位，按有关规定追究责任。
六、有关要求
各县（市）要切实加强对２００３年就业和社会保障工作目标责任制的组织和领导，各级劳动和社会保障及财政、民政、社会保险等部门和单位要各负其责，通力合作，加大工作力度，确保２００３年就业和社会保障工作目标的完成。
２００３年就业和社会保障工作目标责任制的组织实施工作，由州就业和社会保障工作目标责任制监督检查领导小组负责，州政府督查室负责组织协调。
