农业部门统计报表管理暂行办法
农业部
农业部门统计报表管理暂行办法
1991年10月9日，农业部
第一条 为使农业部门统计报表规范化、科学化、制度化，防止滥发报表，减轻基层负担，适应社会主义现代化建设需要，有效地组织统计调查活动，根据《中华人民共和国统计法》和国务院批转国家统计局《关于统计报表管理的暂行规定》的精神，特制定本办法。
第二条 本办法适用于农业部各司（局、办）、直属企、事业单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农林、农牧渔业）、畜牧、水产、农机化、乡镇企业、农垦厅（局）制发的统计报表。
第三条 本办法所指农业部门统计报表，包括基本统计和专业统计报表，定期性调查统计（包括进度统计）和一次性调查统计报表（包括类似统计报表的调查提纲）。
第四条 制发统计报表必须符合下列要求：
（一）应当遵循需要与可能的原则，力求格式标准化、指标规范化，以尽可能少的人、财、物力投入，取得尽可能好的调查效果。
（二）制发新的统计报表应事先进行可行性研究，必要时应进行试填，认真听取有关部门和基层单位的意见。
（三）内容简明扼要，不重复、矛盾。
（四）必须符合精简的原则。凡基本报表可以满足需要的，就不要制发专业报表；凡年报可以满足需要的，就不要搞月、季报表；凡可三五年统计一次的，就不要搞年报；凡一次性调查能解决问题的，就不要搞定期报表；凡非全面统计能够了解到情况的，就不要进行全面统计。
（五）充分发挥现有统计资料的作用。凡可从有关部门、单位搜集到资料的，或可用现有资料加工后取得的，就不要再向基层单位制发统计报表。
第五条 制发的统计报表及有关附件必须符合下列规范：
（一）统计报表的格式要清晰完整。表名与调查内容一致，表内各项指标之间的逻辑关系要正确。报表左上角列出填报单位（或综合单位）的名称、地址、主管机关名称，右上角列出表号、制表机关、批准或备案机关名称及其批准文号或备案文号、有效期限；表下从左至右依次列出单位负责人、统计负责人及制表人签章、实际报出日期。
（二）表内各项指标含义、口径范围、计算方法、计算价格要有详细的指标解释，所用的统计分类目录及编码、统计计量单位必须符合国家颁布实施的法定标准，并逐项列示。
（三）统计调查的实施办法必须说明：调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查完成期限、编报机关、受表单位、上报份数，以及调查所需人员和经费来源等等。
第六条 农业基本统计报表，由农业部和国家统计局共同制定，联合下达，共同管理，各级农业部门按规定上报或报送。
第七条 农业部门各专业统计报表，由农业部门综合统计机构或主管综合统计工作人员统一组织、统一审查、统一管理。各职能机构不许自行制发统计报表。
第八条 农业部各司（局、办）和直属企、事业单位制定的专业统计报表（包括采用计算机软件布置和电传形式布置的报表），须事先提出方案同部综合计划司商定。凡是发到系统外单位填报的统计报表，须经综合计划司审核同意，报经部长签署，送国家统计局审批同意后下达；凡是发到系统内单位填报的统计报表，须经综合计划司审核同意，经部长批准后下达，并送国家统计局备案。发到系统内单位填报的统计报表制发后，如变动较小，可三年报部综合计划司核批一次，如变动较大，须随时报批。过期需废止的报表要及时报部综合计划司。
第九条 各省、自治区、直辖市、计划单列市农业部门需要补充制定的统计报表，凡是发到系统内填报的，须经省、自治区、直辖市、计划单列市农业部门各厅（局）综合统计机构（计财处）或综合统计人员审查同意，报本部门负责人批准后下达，并送同级统计部门备案；凡是发到系统外单位填报的，须经本部门综合统计机构或综合统计人员审核同意和部门领导签署后，报送同级统计部门审批后下达。
第十条 下级农业部门制定的统计报表，其统计范围、指标解释、计算方法、完成期限及其分类、表式、代码等，不得与上级农业部门制定的报表相矛盾。如有意见可向上级农业部门反映，在未作出正式修改决定之前，仍按原规定执行。
第十一条 经过批准、备案的统计报表，应在调查表右上角标明表号、制表机关名称、批准或者备案机关名称、批准或备案文号和使用年限的有效期限（最多不超过三年）。其调查范围、统计指标、口径范围、计算方法、填报频率等项内容不得随意改变。变动时须说明理由，重新办理审批或备案手续。
第十二条 农业部综合计划司负责农业部的统计报表管理工作，定期清理统计报表。农业部各司（局、办）和直属企、事业单位的综合统计机构或综合统计人员，负责本单位统计报表的管理工作，每年十月底前对统计报表进行一次清理和检查，并将清查结果报部综合计划司。
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业部门各厅（局）的报表管理和清理工作由该各厅（局）的综合统计机构或综合统计人员负责，每年对统计报表进行一次清理和检查，并将清查结果报农业部各对口司（局、办）。
在检查和清理中，对超过使用期限，而需要继续执行的定期统计报表和虽然使用期限未到，但需要进行修改的报表，应重新办理审批和备案手续，逾期不办理手续者即视为自行废止。
第十三条 凡不符合本办法第四条、第五条、第十一条规定的统计报表，属于非法统计报表，填报单位或个人有权拒报或向有关统计部门举报。
第十四条 对违反本办法制发非法统计报表的单位和个人，根据情节轻重，依照《中华人民共和国统计法》和有关规定处理。
第十五条 各农业部门统计机构，应配备统计报表管理人员，建立岗位责任制，切实按照本办法要求作好统计报表的管理工作。
第十六条 本办法由农业部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。原1981年农业部发布的《全国农业部门统计报表管理实施细则（试行草案）》同时废止。
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波大榭开发区条例》的决定
宁波市人大常委会
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波大榭开发区条例》的决定
（2002年5月30日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2002年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准 2002年9月13日宁波市人民代表大会常务委员会公告第26号公布）
宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定对《宁波大榭开发区条例》作如下修改：
一、第二条第二款修改为：“在大榭本岛及附近相关岛屿设立宁波大榭开发区（以下简称开发区）。”
二、第三条修改为：“开发区遵循对外经济技术合作和加强与内地的经济技术合作相结合的原则，引进外资，引进先进技术、设备和科学管理方式，建成一个以港口为依托，以工业为基础，以出口加工、内外贸易、仓储运输为支柱，第三产业发达、功能齐全、环境优良的港口经济贸易区。”
三、第七条第四项修改为：“负责开发区的财政、税收、劳动与社会保障、人事、公安、交通、物价、口岸、港口、海洋、社会事务等工作；”
四、第九条修改为：“开发区的工商行政、海关、出入境检验检疫、海事、国家税务、质量技术监督、边防、国家安全等管理工作，可以由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。”
五、第十一条第三项修改为：“中华人民共和国法律、行政法规不允许的。”
六、增加一条，作为第十三条：“开发区的企业应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取有效措施，防止环境污染。”
七、增加一条，作为第十五条：“经海关批准，开发区可以设立保税仓库、保税工厂。”
八、第十四条改为第十六条，第一款修改为：“开发区内的企业应当依法设置会计帐簿，进行独立核算，按有关规定报送会计报表和统计报表，并依法接受监督。”
九、删去第十九条、第二十条。
十、删去第二十二条至第三十七条。
十一、删去第三十九条。
十二、第四十二条改为第二十二条，修改为：“开发区的国内外投资者和企业、事业单位按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇，并享受省、市人民政府在权限范围内给予的其他优惠待遇。”
十三、增加一条，作为第二十三条：“开发区内的高新技术企业享受国家和省、市有关鼓励高新技术产业发展的优惠待遇。”
十四、增加一条，作为第二十七条：“开发区的企业、机构、个人违反本条例有关规定，应当给予行政处罚的，由管委会的有关行政管理职能机构或者工商行政等部门按照各自职责依法处罚。”
十五、删去条例中章的序号和名称。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《宁波大榭开发区条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：宁波大榭开发区条例（2002年修正本）
（1994年6月30日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据2002年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波大榭开发区条例〉的决定》修正）
第一条 为了促进大榭岛的开发建设和发展，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 经中华人民共和国国务院批准，由中国国际信托投资公司成片开发大榭岛，实行经济技术开发区的政策。
在大榭本岛及附近相关岛屿设立宁波大榭开发区（以下简称开发区）。
第三条 开发区遵循对外经济技术合作和加强与内地的经济技术合作相结合的原则，引进外资，引进先进技术、设备和科学管理方式，建成一个以港口为依托，以工业为基础，以出口加工、内外贸易、仓储运输为支柱，第三产业发达、功能齐全、环境优良的港口经济贸易区。
第四条 开发区内的土地实行有偿使用制度，境内外投资者可依法取得土地使用权，并可依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。
第五条 开发区内投资者的资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例的保护。
开发区内的单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。
第六条 开发区设立宁波大榭开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）。开发区管委会为宁波市人民政府（以下简称市人民政府）的派出机构，代表市人民政府行使管理职权。
第七条 开发区管委会依法行使下列职权：
（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展计划，按审批程序批准后组织实施；
（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；
（三）审批或审核报批在开发区内的投资项目；
（四）负责开发区的财政、税收、劳动与社会保障、人事、公安、交通、物价、口岸、港口、海洋、社会事务等工作；
（五）管理开发区内的土地和房地产业；
（六）保障开发区内的企业依法自主经营；
（七）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作和其他涉外经济活动；
（八）处理开发区的涉外事务；
（九）统一规划、管理开发区的各项基础设施和公共设施；
（十）负责开发区的环境保护和文物保护工作；
（十一）兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等公益事业；
（十二）协调和监督有关部门设在开发区内的分支机构和派出机构的工作；
（十三）市人民政府授予的审批权和其他职权。
第八条 开发区管委会可根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区各项行政管理事务。
第九条 开发区的工商行政、海关、出入境检验检疫、海事、国家税务、质量技术监督、边防、国家安全等管理工作，可以由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。
第十条 开发区鼓励国内外企业、其他经济组织或个人在开发区内投资建设或兴办以下项目或企业：
（一）港口、码头、仓储、桥梁、道路、供水、排水、供电、供气、通讯等基础设施；
（二）产品出口企业、技术先进企业、科研机构和符合国家产业政策的其他工业交通企业；
（三）金融、商贸、信息咨询、房地产、旅游、宾馆、娱乐服务等产业。
第十一条 开发区内不得举办下列企业：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；
（三）中华人民共和国法律、行政法规不允许的。
第十二条 在开发区投资经营可以采用下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内企业和其他经济组织及个人独立经营或联合经营；
（五）补偿贸易；
（六）租赁经营；
（七）购买开发区内企业的股票和债券；
（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他经营方式。
以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。
第十三条 开发区的企业应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取有效措施，防止环境污染。
第十四条 在开发区内投资兴办企业、事业单位，投资者应向开发区管委会提出申请，依法办理土地使用、工商登记、税务登记等手续。
第十五条 经海关批准，开发区可以设立保税仓库、保税工厂。
第十六条 开发区内的企业应当依法设置会计帐簿，进行独立核算，按有关规定报送会计报表和统计报表，并依法接受监督。
外商投资企业的年度会计报表，应经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。
第十七条 开发区内的企业依法自主经营，自行确定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料和销售产品，自行确定机构设置、人员编制、工资制度、分配形式、人才培训，聘用和辞退职工。
第十八条 开发区内的企业根据国家和省、市关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。
开发区内的企业应当依照国家和省、市有关规定实行社会保险制度。
第十九条 开发区内经批准可以设立外贸企业。
鼓励开发区外的外贸企业在开发区设立分支机构，经营进出口贸易。
第二十条 经国家有关部门批准，可以在开发区设立外资银行、中外合资银行和其他金融机构。
第二十一条 开发区内的企业歇业，应当按照法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。
第二十二条 开发区的国内外投资者和企业、事业单位按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇，并享受省、市人民政府在权限范围内给予的其他优惠待遇。
第二十三条 开发区内的高新技术企业享受国家和省、市有关鼓励高新技术产业发展的优惠待遇。
第二十四条 开发区内的外商投资企业，可以依法以自有财产或以自有外汇作抵押，向银行或其他金融机构申请外汇抵押贷款。
第二十五条 开发区内的外商投资企业生产经营所需的水、电、运输条件和通讯设备，应当优先提供。
第二十六条 有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务人员应当简化出入境审批手续，给予方便。
第二十七条 开发区的企业、机构、个人违反本条例有关规定，应当给予行政处罚的，由管委会的有关行政管理职能机构或者工商行政等部门按照各自职责依法处罚。
第二十八条 华侨、香港及澳门特别行政区居民、台湾同胞及其企业或其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第二十九条 本条例具体应用中的问题由宁波市人民政府负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
