徐州市优秀农村实用人才选拔管理暂行办法
中共徐州市委组织部 中共徐州市委农村工作办公室 徐州市人事局
徐州市优秀农村实用人才选拔管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强农村实用人才队伍建设，大力开发农村人才资源，为全面建设社会主义新农村提供人才保证和智力支持，根据市人才工作领导小组转发市委组织部等四部门《关于加强全市农村实用人才队伍建设的意见》的通知（徐人才[2006]2号）有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称徐州市优秀农村实用人才，是指在农村经济社会发展中具有一定影响力，为农村全面、协调、可持续发展做出积极贡献，在服务农民、发展农业、建设农村等方面发挥带头示范作用的各类劳动者，主要包括种养殖能手、能工巧匠、经营管理能人和乡村科技人员等农村技术人员或经营管理人员。
第三条 从2007年起，重点选拔培养市级农村实用人才标兵30名，农村实用拔尖人才300名，农村实用骨干人才2000名。到2010年，市、县、镇培养管理的农村优秀实用人才达到1万人以上，基本满足我市社会主义新农村建设对实用人才的需求。
第二章 对 象
第四条 选拔对象为工作在农村一线，从事种植、养殖、加工、营销、新技术开发应用、新产品推广等方面有一技之长且作出积极贡献的人员。
第三章 条 件
第五条 市级农村实用人才标兵的选拔条件为，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，有良好的道德素质和奉献精神，在一定区域或行业内业绩突出、公认度高，并符合下列条件之一：
（一）在种植、养殖、农产品加工等方面有明显专长，生产经营项目科技含量高、经济效益好、规模大、辐射带动作用突出；
（二）具有较强的市场开拓意识，在企业经营管理及农副产品购销中业绩突出；
（三）具有较强的科技创新能力，在积极开发和推广应用新产品、新技术、新工艺等方面取得显著经济效益和社会效益；
（四）创办各种经济实体，在安置剩余劳动力就业、向国家缴纳税收等方面有突出贡献者；
（五）在发展农村经济中积极发挥示范带动作用，做出突出贡献的其他人员。
第六条 市级农村实用拔尖人才的选拔条件为，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，在一定区域或行业内业绩比较突出，并符合下列条件之一：
（一）在种植、养殖、农产品加工等方面有一定专长，生产经营项目规模较大、经济效益较好、辐射带动作用较强；
（二）具有一定的市场开拓意识，在企业经营管理及农副产品购销中有较好的业绩；
（三）具有一定的科技创新能力，在积极开发和推广应用新产品、新技术、新工艺等方面取得较好经济效益和社会效益；
（四）创办各种经济实体，在安置剩余劳动力就业、向国家缴纳税收等方面有较大贡献者；
（五）在发展农村经济中做出较大贡献的其他人员。
第七条 市级农村实用骨干人才的具体选拔条件由各县（市）区根据各地情况自行制定。
第四章 选 拔
第八条 市优秀农村实用人才的选拔工作，在市人才工作领导小组领导下，采取自下而上、逐级推荐、层层筛选、择优确定的方式进行。市级农村实用人才标兵选拔工作由市人才工作领导小组办公室组织实施，市级农村实用拔尖人才和骨干人才选拔工作由各县（市）区人才工作领导小组办公室组织实施。
第九条 市委组织部会同市委农工办、市农业局、市人事局等部门组织有关专家对各县（市）区推荐的农村实用人才标兵人选进行综合评审，形成建议人选名单。经公示后，报市人才工作领导小组批准。
第十条 市级农村实用拔尖人才，由县（市）区委组织部会同有关部门组织初评，经县（市）区人才工作领导小组批准后报市人才工作领导小组办公室审核备案。市级农村实用骨干人才，由各县（市）区组织评审。
第五章 待 遇
第十一条 对入选的优秀农村实用人才，由市和各县（市）区分层次进行表彰奖励。
第十二条 对学有专长、有培养前途的中青年优秀农村实用人才，有计划进行重点培养，分批选送到大专院校、科研院所或国外农业组织培训、考察和研修，并积极创造条件与有关技术专家、科研院所建立联系。对优秀农村实用人才创办的发展前景好、示范辐射作用强的生产项目，积极帮助协调解决创业贷款、生产销售等方面的困难和问题。
第十三条 对优秀农村实用人才在职称晋升、成果申报、科研项目立项等方面给予优先考虑。同等条件下，基层事业单位招聘人员要优先聘用优秀农村实用人才。
第十四条 积极吸收符合条件的优秀农村实用人才入党；推荐事迹突出、带动作用明显的优秀农村实用人才参加各级先进工作者和劳模评选；对政治素质好、创业创新能力强的优秀农村实用人才，作为村级后备干部进行重点培养。
第六章 管 理
第十五条 实行分层管理。市人才工作领导小组办公室负责“332优秀农村实用人才培养工程”的组织协调工作。对入选的优秀农村实用人才，按照“上下结合、分层管理”的原则进行管理。市级农村实用人才标兵由市委组织部会同市有关部门进行管理；市级农村实用拔尖人才和骨干人才由各县（市）区统一管理。优秀农村实用人才所在单位负责日常管理工作。
第十六条 实行目标管理。建立优秀农村实用人才技术、业绩档案，及时掌握优秀农村实用人才的技术特长、科技成果以及发挥作用等方面的情况，每年底前由县（市）区委组织部汇总有关情况报送市人才工作办公室。
第十七条 实行动态管理。培养对象管理期限为3年，管理期满后根据管理权限对培养对象进行考核。考核优秀的，进入下届管理范围。
第十八条 培育农村人才市场。充分利用各级人才市场和徐州人才工作网等信息服务网络，为优秀农村实用人才发布市场供求信息，提供中介服务，促进人才资源共享和智力成果转化。同时，积极依托各类农村专业技术协会培养优秀农村实用人才，引导优秀农村实用人才通过协会为农民提供技术信息服务。
第十九条 建立各级领导干部和有关部门联系优秀农村实用人才制度。通过组织座谈会、研讨会、联谊会、问卷调查等多种形式，征求优秀农村实用人才对乡村发展规划、产业结构调整、农产品精深加工项目建设等新农村建设中重大问题的建议，鼓励优秀农村实用人才为发展和繁荣农村经济建言献策。
第二十条 强化舆论宣传。加大对优秀农村实用人才创业精神和工作业绩的宣传，创造有利于优秀农村实用人才脱颖而出的良好社会环境和舆论氛围。
第七章 附 则
第二十一条 各县（市）区可根据本办法，制定本县（市）区优秀农村实用人才选拔管理办法。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
中共徐州市委组织部
中共徐州市委农村工作办公室
徐州市人事局
徐州市农业局
2007年4月25日
徐州市优秀农村实用人才申报表.doc
徐州市优秀农村实用人才汇总表.doc
徐州市优秀农村实用人才申报表
申请类别：
姓 名 性别 参加工作时 间 近期二寸彩色照片
民 族 籍贯 政治面貌
身份证号 专业技术职 务
学 历 现 从 事专 业
工作单位及职务
联系电话 电子邮箱
主 要 工 作 成 绩
所在单位推荐意见 盖 章 年 月 日
县（市）区人才工作领导小组意见 盖 章 年 月 日
市人才工作领导小组办公室意见 盖 章 年 月 日
备 注
徐州市优秀农村实用人才汇总表
申报层次： 填表单位（盖章）：
序号 姓 名 性别 出生年月 学 历 职 称 工作单位及职务 从事专业 备注
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注：从事专业是指《徐州市优秀农村实用人才选拔管理暂行办法》中所列的五种类型。
肇庆市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定
广东省肇庆市人民政府
肇府办〔2004〕80号
印发肇庆市对外贸易经济合作局职能配置 内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
肇庆市人民政府办公室
二○○四年九月十六日
肇庆市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定
根据中共肇庆市委、肇庆市人民政府《关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），保留市对外贸易经济合作局。市对外贸易经济合作局是主管对外贸易经济合作和口岸工作的市人民政府工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
1、原市计划局承担的组织实施农产品（粮食、棉花除外）进出口计划职能。
2、市经贸局承担的反倾销、反补贴和产业损害调查以及重要工业品、原材料进出口计划组织实施等与外经贸有关的职能。
（二）转变的职能
1、将进口经营资格核准职能由核准制改为登记制。
2、将核准外商投资项目的合同、章程及其变更的职能，调整为核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资，转股、合并）。
3、取消出口商品商标注册登记后的有关事务管理职能以及指导出口广告宣传的职能。
4、加强外经贸的宏观管理，分析进出口商品供求状况，监测、整顿和规范外贸流通秩序，深化外经贸、口岸体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
二、主要职责
根据上述职能调整，市对外贸易经济合作局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关对外贸易、经济合作、外商投资和口岸工作的方针、政策、法规，拟订我市地方性的相关政策和管理办法，并组织实施；定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和建议。
（二）拟订和执行外经贸发展战略、中长期规划和年度指导性计划，分析国际经贸形势和我市进出口状况，提出总量平衡、结构调整等宏观调控建议；贯彻执行进出口商品配额指标政策及实施办法，编报、下达进口配额计划并组织实施；根据授权管理我市进出口许可证；研究推行各种新贸易方式（含电子商务）；根据授权转报对外贸易经营者备案登记手续和核报国际货运代理资格；负责对外反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公开贸易相关工作的组织协调，组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（三）贯彻执行对外技术贸易、服务贸易以及鼓励技术和成套设备进出口的政策、管理办法；协调管理技术引进、设备进口和国际招标及国家限制出口的技术和引进技术的复出口。
（四）宏观指导外商投资工作，分析研究外商投资情况，定期向市政府和上级部门报送有关动态；拟订和贯彻实施外商投资管理办法；参与制订利用外资的发展战略和中长期规划及利用外资的政策措施；审批或核报国家限额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审批或核报国家规定限额的外商投资项目的合同、章程及其变更；检查监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况，指导、管理招商引资、投资促进和外商投资企业的审批和进出口；负责外商投资统计工作。
（五）宣传、介绍我市投资环境，收集、管理国内外招商的投资信息，组织、指导、协调、监督境内外各种外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会和招商活动等，落实对外贸易、外商投资促进等政府项目指标的具体组织实施工作或委托有关事业单位承担。
参与重大招商项目的洽谈和跟踪，并制定赴境外举办上述活动的管理办法。
（六）会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属市管理权限的加工贸易业务；宏观指导加工贸易工作；检查监督加工贸易企业执行国家的有关政策、法规的情况；分析加工贸易发展情况，定期向市政府及上级部门报送有关动态。
（七）负责对外经济合作工作，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等项目业务的管理；拟订境外发展、投资的管理办法和具体政策，会同有关部门核报市内企业在境外开办企业（金融企业除外），并参与协调管理。
（八）拟订口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；负责口岸开放、关闭、调整的审核上报；指导、监督县（市）区口岸管理机构的工作；负责组织共建文明口岸活动，协调处理口岸各检验单位之间的关系，提高办事效率和服务质量，会同有关部门检查处理口岸重大涉外事件和严重违法违纪问题。
（九）综合协调和指导各类开发区的规划、建设和管理工作。
（十）指导国有外经贸企业改革和外经贸行业有关商会、协会的工作。
（十一）承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市对外贸易经济合作局内设11个职能科（室）。
（一）办公室
协助局领导组织协调机关政务工作，负责拟订局机关工作制度并督促落实；负责拟订局年度工作计划和重要文件、重要议案办理情况的起草，政务信息的综合上报；负责重大政策调研工作；负责行政复议、行政诉讼应诉工作；负责公文处理、秘书业务、办公自动化、新闻报道、机要保密、文印通讯、档案管理工作；参与全市性的外经贸重要外事活动；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责联系领导的外事活动、计划安排和外宾的接待工作；负责局机关的物业管理和后勤服务工作。
（二）对外贸易管理科
拟订全市对外贸易发展战略和体制改革方案，提出促进对外贸易发展的建议；会同有关部门拟订开拓国际市场规划，研究和推广各种新贸易方式（含电子商务），指导海外市场开发，规范经营秩序，处理对外贸易经济合作中有关重大事件；根据授权办理转报对外贸易经营者备案登记手续；申办和组织赴国外举办展销会、洽谈会，协办、监督境内各种外经贸交易会、展览会等；协调指导对台贸易；管理进出口商品配额，组织实施出口配额招标，根据授权管理我市进出口许可证；管理进出口商品目录，联系进出口商会；负责供应香港、澳门特别行政区鲜活商品的协调工作；负责反倾销、反补贴、保障措施、产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；指导和协调市内企业参加世贸组织其他成员方对我市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施调查的应诉及相关工作；负责反倾销、反补贴、保障措施等案件的倾销幅度调查和产业损害调查，建立产业损害预警机制；指导国有外经贸企业改革，指导外贸行业企业管理；指导并协调市内有关部门和相关中介组织产业安全方面的工作；分析对外贸易和外贸企业进出口情况并定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和政策建议。
（三）机电产品进出口办公室
拟订和执行机电产品进出口、成套设备出口政策、管理规章、中长期规划和年度指导性计划；负责外经贸科技发展、技术进步和出口商品质量、品牌及标准化的协调管理；参与制定对外技术贸易的政策、管理规章，协调管理技术和成套设备及高新技术的进出口工作；管理机电产品进口目录，编报和执行机电产品配额年度进口方案；拟订进口机电产品和成套设备的招标规则和管理办法并组织实施；分析机电产品、成套设备的进出口情况并定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和建议。
（四）外商投资促进科
参与制定本市外商投资的发展战略；参与拟订外商投资政策、管理规章及制定改善我市投资环境的政策措施；收集和编印本市招商项目、投资指南，指导和协调开展招商引资投资促进工作；参与组织大型经贸洽谈会等重要活动及专项活动；定期跟踪和分析招商引资项目、外商投资情况并向上级部门报送有关项目动态和提出相关建议；负责信息化建设和管理工作，负责网络资料的收集、更新、网站维护及网上推介、洽谈活动；参与重点项目的洽谈、跟踪和项目报批组织工作，定期跟踪和分析重点项目动态，协调处理重点项目洽谈中碰到的各种问题，提出相关建议并及时向有关部门和领导反映；研究和审核与大公司、大财团合作项目的合作对象和合作方案；组织翻译本市招商投资政策和招商项目的有关资料；指导和协调开展招商引资和外商投资促进工作，做好投资环境和项目动态的调查研究工作，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和政策建议。
（五）外商投资管理科
参与制订本市外商投资的发展战略，中长期规划和年度指导性计划；宣传介绍我市投资环境和吸收外资政策，开展招商项目推介活动；配合组织大型经贸洽谈活动及专项推介活动；按市管理权限，负责限额以内国家规定不需要综合平衡管理的鼓励类、允许类外商投资项目登记备案与合同、章程审批的合并办理工作；依照有关规定审批或核报国家规定限额的外商投资项目的立项及其合同、章程以及外商投资项目的变更、终止；审批或转报设备进口、技术引进的合同；核发外商投资企业批准证书和进口设备减免税确认书；参与制订和实施各类开发区的发展战略和政策措施，综合协调和指导各类开发区的规划、建设和管理工作；协助联系和管理驻市政府行政服务中心外经贸窗口工作；做好吸收外资调查研究工作和分析外商投资发展情况，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态并提出政策建议。
（六）加工贸易管理科
宏观管理加工贸易工作，核准管理权限内的加工贸易业务（含来料加工、进料加工业务）；分析加工贸易发展情况、汇编分析外商投资信息，定期向上级部门报送有关动态；指导外商投资企业管理，监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况，会同有关部门对外商投资企业进行联合年检工作；编报和监督执行外商投资企业涉及国家实行配额许可证管理的进出口商品年度计划；审批或转报外商投资企业进口物资和直通港澳生产用车指标；负责境外设立企业（机构）和对外经济合作经营业务的核报与宏观管理；指导、管理外商投资企业的进出口，审核、确认和考核外商投资产品出口、先进技术企业；负责外商投诉中心的日常工作，协调处理外商投资企业的投诉和纠纷；负责打击走私工作；负责海外企业管理、联络工作；分析加工贸易和外资企业进出口情况，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态和政策建议。
（七）口岸科
拟定全市口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；负责全市口岸的开放、关闭、调整的审核和综合管理；组织、指导口岸查验方法和监管模式的改革；指导县（市）区口岸工作部门的工作；会同有关部门检查处理口岸各种涉外事件和违法违纪问题；组织和指导开展共建社会主义精神文明口岸活动；调研、分析我市口岸管理情况并定期向市政府和省口岸办报送有关动态和建议。
（八）发展计划科
负责编报外经贸中长期发展规划和年度进出口指导性计划及部分进出口商品配额、年度计划并协调组织实施；负责外经贸宏观运作状况的监测、进出口和利用外资统计、分析及信息发布工作；指导出口基地和出口生产体系项目的建设工作；负责对外承包工程、劳务输出、境外技术合作、设计咨询项目的申报工作。
（九）人事科（加挂老干科牌子）
负责局机关及指导直属单位的机构编制、干部人事管理和培训教育工作；负责局机关及直属单位的武装、消防、安全保卫、安全生产和治安综合治理工作；协助有关部门开展国际商务专业技术资格的评审、考试工作；负责局机关和指导直属单位离退休人员的管理工作，协助局关工委做好局机关及直属单位职工子女、青少年的教育工作；负责局机关人员的工资、福利、医疗、保险和人口与计划生育的管理工作；管理肇庆市外语外贸中等职业学校、肇庆市外贸幼儿园。
（十）财会科
负责局机关财务收支和会同有关科室管理局机关财产工作。对直属单位财务收支及有关的经济活动进行审计监督工作，指导外经贸行业的财会业务、内部审计工作；负责外经贸行业财会信息汇编、分析工作；负责外经贸出口退税的管理、监督与稽核，协助打击出口骗税工作；会同有关部门研究，落实涉及外经贸的外汇、税收、信贷、价格、保险等政策；负责追收外经贸各类外债工作。
（十一）党委办公室
负责局机关及直属单位的党务、纪检、监察工作和政治思想教育工作；负责普法和法制宣传工作；负责党风廉政建设、精神文明建设和指导工、青、妇工作。
四、人员编制
机关党委设置按肇办发[2001]5号文件规定执行。
