青岛市大型活动安全管理规定
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青岛市大型活动安全管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市大型活动安全管理规定
青岛市人民政府
《青岛市大型活动安全管理规定》已于1998年3月9日经第5次市政府常务会议审议通过，现予发布施行。
第一条 为加强大型活动安全管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市举办下列大型活动，应当遵守本规定：
（一）在露天公共场所举办的庆典、文体、展览、经贸等活动，共同参加人数在10000人以上的；
（二）在室内公共场所举办的庆典、文体、展览、经贸等活动，共同参加人数在3000人以上的；
（三）其它涉及公共安全的大型活动。
第三条 市、区（市）公安机关是本辖区大型活动安全监督管理部门。
第四条 大型活动安全实行谁主办谁负责的原则，主办（或承办，下同）单位的主要负责人是大型活动第一安全责任人。
第五条 举办大型活动的场所应当符合下列要求：
（一）所使用的建筑物、构筑物牢固安全，搭建临时建筑物、构筑物必须经有关部门批准并检验合格；
（二）按规定配置消防设施；
（三）电器设备符合安全标准，夜间举办活动必须有照明设施及临时停电的应急措施；
（四）出入口畅通、标志明显，安全门必须是自由门或外开门；
（五）危险路段、部位必须设置安全防护设施，并有明显警示标志；
（六）有相应的停车场地；
（七）经营摊点不得妨碍治安和交通秩序；
（八）机房、售票处、配电室、贵重物品保管室等重要部位按规定配置安全防卫设施和守卫人员；
（九）公安机关根据有关规定提出的其他安全要求。
第六条 公安机关负责大型活动的安全审查工作。大型活动主办单位应当在举办活动的30日前，向公安机关提供下列有关资料：
（一）单位资格证明；
（二）有关部门同意举办大型活动的证明；
（三）大型活动方案及安全保卫方案；
（四）有关安全制度或措施。
第七条 举办全市、跨区（市）及全市行业性大型活动由市公安机关审查；其他大型活动由所在地公安机关审查。
举办大型活动需要断绝交通的，由审批机关提出审查意见，报同级人民政府批准。公安机关应当在断绝交通的5日前，向社会公告。
第八条 举办大型活动需印制票证的，主办单位应当就印刷数量、发放范围等征求公安机关的意见。大型活动门票发售量不得超过定员的95％，工作证发放数量不得超过定员的2％。
第九条 举办大型活动，未经批准禁止使用易燃易爆等危险物品。
第十条 举办大型活动使用放飞的空飘物的，应当经公安机关同意后，报空中管制部门批准。
第十一条 大型活动工作人员应当忠于职守，做好安全保卫工作。严禁无票证人员入场。
第十二条 参加大型活动的人员，应当服从执勤人员的管理和指挥，有秩序地入场退场。严禁随意抛扔物品或携带易燃易爆、有毒及其他妨害公共安全的物品入场。
第十三条 公安机关可以根据大型活动安全工作需要，派警察参与大型活动的安全保卫工作。
第十四条 大型活动中发生突发治安事件和灾害事故时，主办单位应当立即向上级机关和公安机关报告。公安机关接到报告后，应当组织警察及时赶赴现场，按有关预案进行处置。
第十五条 举办大型活动的，主办单位应当安排专项安全保卫经费。
第十六条 对违反下列规定的，由公安机关处500元以上、1000元以下罚款；属经营性大型活动的，处1000元以上、10000元以下罚款：
（一）未经公安机关审查同意举办大型活动的；
（二）超量发售门票、发放工作证的；
（三）未经批准使用易燃易爆物品或放飞空飘物的。
第十七条 大型活动举办单位，不采取相应的安全措施，经公安机关通知不改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定依法处罚。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 公安机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1998年3月26日
教育部关于进一步做好资助贫困家庭学生工作的通知
教育部
教育部关于进一步做好资助贫困家庭学生工作的通知
教财〔2004〕37号
为进一步贯彻落实国务院召开的全国高校贫困家庭学生资助工作电视电话会议和《国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》（国办发〔2004〕68号）的要求，认真做好资助高校贫困家庭学生工作，加快推进并确保中央部门所属高校在新学期开学后，按新机制顺利实施国家助学贷款工作，经商财政部同意，现将有关事项通知如下：
一、进一步统一思想，提高认识
解决好高校贫困家庭学生的学习和生活问题，事关广大学生和家长的切身利益，事关党和政府的形象，是我国社会主义制度优越性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是巩固高等教育改革成果，实现教育公平、公正，促进我国高等教育持续、健康发展，维护高校和社会稳定大局的一项重大工作。
高等学校要把解决好贫困家庭学生的困难问题摆在更加突出的位置，实行高校主要领导工作责任制。各高校必须充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把思想认识进一步统一到党中央、国务院的要求上来，坚持“以人为本”的办学思想，切实加强领导，要带着感情，进一步健全工作机制，把解决贫困家庭学生困难问题作为一项全局性工作，作为学生工作的一个重点，作为高校党委书记、校长责无旁贷的一项重要职责认真抓好。
二、真抓实干，把各项资助工作落到实处
我国目前已经建立起以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免、绿色通道和提取10%学费收入用于帮助困难学生等措施在内的资助政策体系。今后工作重点是狠抓落实。当前，各高校必须切实做好以下各项工作：
（一）全力推进国家助学贷款按新机制运行。各高校必须按全日制普通高校本专科学生、研究生在校生规模1：2500的比例，在现有编制内迅速调剂配备专职工作人员，设置相对独立的学生资助办公室，归口管理全校的学生资助工作以及国家助学贷款的具体操作和管理工作。该办公室要由一位学校的主要领导负责。各高校一定要主动配合承办银行做好各项工作，认真履行自己的责任和义务。
（二）各高校要不折不扣地落实教育部、财政部的规定，每年必须从本校所收学费中足额提取10%的经费，专款专用，通过各种方式对贫困家庭学生进行资助。教育部将与财政部联合对中央部门所属高校的执行情况进行检查，对未按规定执行的高校，将给予严肃处理。
（三）调整经费支出结构，更多地关注学生，要调出更多的经费用于资助贫困家庭学生工作。本着“公平、公正、公开”的原则，切实做好国家对优秀贫困学生助学奖学金的评审和发放工作；认真开展勤工助学等各项工作，重点做好经济特别困难学生的勤工助学工作，并适当提高其资助报酬。同时，通过提倡社会捐助、师生互助、学生互助等方式，扩大对贫困家庭学生的资助渠道和力度。
（四）进一步加强内部管理，规范收费行为。除按规定向学生收取学费、住宿费和必需的教材等费用外，严禁强行向学生代收任何费用。进一步加强办学成本核算，严格控制办学成本支出，最大限度地减轻学生的经济负担。积极利用印制招生简章、寄发录取通知书等环节，采取多种方式，进一步加大对国家资助政策的宣传力度。
（五）把资助工作与做好学生思想政治工作有机地结合起来。对学生要进一步加强艰苦奋斗精神和勤奋学习、自立自强、团结互助、诚实守信品德的教育，努力把广大学生培养成为德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、密切银校合作关系，确保国家助学贷款持续发展
中国银行股份有限公司已中标成为中央部门所属高校国家助学贷款的承办银行。为鼓励承办银行大力开办国家助学贷款业务，确保国家助学贷款持续、健康发展，今后各高校应在国家有关政策、法规和规定的范围内，与承办银行开展全面合作。
（一）中央部门所属各高校从2004年10月1日起，至2005年3月31日前，逐步在承办银行开立各类资金结算账户（不包括财政国库集中收付账户和国家有关政策规定单位在指定银行开设的资金账户），包括预算外收入汇缴专用账户、基本建设资金专用账户、工会会费及党费账户、外汇账户、外汇人民币账户及其他主要结算账户等。
（二）从2004年10月1日起，至2005年12月31日前，逐步在承办银行开立基本结算账户（因承办银行无法提供必要系统支持而导致账户无法转移的情况除外）。
对于不属于上述范围的主要银行存款等账户，也应逐步转由承办银行办理。
（三）各高校在后勤支出、科研支出、教学支出、学生公寓建设、校区基础设施、新校区建设等方面产生的各类贷款等业务需求，应优先由承办银行办理。具体条件由高校与承办银行协商确定。
（四）根据业务发展需要，承办银行需在高校设立ATM、自助银行或营业网点时，高校要为承办银行使用和租用场地等提供便利条件。
（五）从2004年10月1日起，应逐步将校园卡业务转由承办银行办理。同时，承办银行应对高校教职工消费信贷、个人理财及涉外金融服务等个人金融业务，按照优质客户的标准提供优惠服务。
各高校要努力争取于今年11月底前与承办银行的具体经办机构，就国家助学贷款的全面落实和以上事宜签订具体的银校合作协议。合作协议期限暂定为两年（到2006年8月31日止）。如果高校不能落实本通知的要求，使学生的国家助学贷款工作受到影响，将严肃追究学校主要领导的责任。
北京市中水设施建设管理试行办法 附件：中水水质标准
北京市政府
北京市中水设施建设管理试行办法 附件：中水水质标准
市政府
|第一条 为推动城市污水的综合利用，进一步节约用水，根据《北京城市建设总体规则方案》和本市有关规定，制定本办法。＃0城市/污水/综合利用/节约/北京/城市建设/总体规则/市/＃4
第二条 本办法所称中水，是指生活污水经过处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。所称中水设施，是指中水的水处理、集水、供水以及计量、检测等设施。
中水主要用于厕所冲洗、园林灌溉、道路保洁、汽车洗刷以及喷水池、冷却设备补充用水等。
第三条 凡在本市行政区域内新建下列工程，，应按规定配套建设中水设施。
1、建筑面积2万平方米以上的旅馆、饭店、公寓等。
2、建筑面积3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型文化、体育等建筑。
3、按规划应配套建设中水设施的住宅小区、集中建筑区等。
现有建筑属上述1、2项规定范围内的，可根据条件，逐步配建中水设施。
第四条 中水设施由建设单位负责设计和建设，并与主体建筑工程同时设计、同时施工、同时交付使用。中水设施的建设投资纳入主体工程预、决算。
第五条 中水管道、水箱等设备外部应涂成浅绿色。中水管道、水箱等严禁与自来水管道、水箱直接连接。
第六条 中水设施的设计审查和工程验收，应按国家和本市有关规定执行，并有市节水办公室参加。经审查或验收合格的，方可进行施工或投入运行。
第七条 中水水质必须达到本办法附表所列各项水质标准。
第八条 中水设施交付使用后，由房屋管理单位负责日常管理与维修。房屋管理单位应制定管理制度和工作规程，保持中水设施运行的完好状态，定期化验中水水质，保证达到规定的水质标准。
中水设施的管理人员必须经过专门培训。并经市节水办公室考核，领取合格证后，方可从事管理工作。
第九条 属本办法第三条所列建筑工程，不按规定设计和建设中水设施的，规划部门不发给建设工程许可证，节水办公室不发给计划用水许可证，供水部门不予供水。
中水设施因管理不善停用或中水水质达不到规定标准的，由节水办公室限期恢复使用或限期达到水质标准；逾期仍不恢复使用或达不到水质标准的，由节水办公室依照《北京市城镇用水浪费处罚规则》予以处罚。
第十条 认真执行本办法，中水设施管理和节约用水成绩突出、效果显著的，由节水办公室依照《北京市城镇节约用水奖励办法》给以奖励。
第十一条 本办法由市公用局和市城市规划管理局负责监督实施。
本办法具体执行中的问题由市公用局负责解释。
第十二条 本办法经市人民政府批准，自1987年6月1日起试行。
附表：中水水质标准
北京市中水设施建设管理试行办法附表
中水水质标准
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编号 │ 项 目 │ 标 准
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1 │色 │色度不超过40度
2 │嗅 │无不快感觉
3 │ＰＨ │6．5－9．0
4 │悬浮物 │不超过10毫克／升
5 │生化需氧量 │不超过10毫克／升
│（五天20℃） │
6 │化学耗氧量 │不超过50毫克／升
│（重铬酸钾法） │
7 │阴离子合成洗涤剂│不超过2毫克／升
8 │细菌总数 │1毫升水中不超过100个
9 │总大肠菌群 │1升水中不超过3个
10 │游离余氯 │管网末端不低于0．2毫克／升
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注1、中水其它理化指标，视不同用途，应达到国家的有关水
质标准及用水设备本身的要求。
2、本表所列标准第1、2、3、7、8、9、10项按国家
生活饮用水标准检验法检测，其它项目按国家规定的泼
水检验方法检测。
1987年5月10日
