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浙江省绍兴市人民政府办公室


绍政办发〔2007〕71号

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市民间文化艺术之乡命名办法和绍兴市民间艺术家命名办法的通知
　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市民间文化艺术之乡命名办法》和《绍兴市民间艺术家命名办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○七年五月十六日

绍兴市民间文化艺术之乡命名办法

　　第一条 为继承和弘扬优秀传统文化，进一步加强对我市非物质文化遗产的保护，规范“绍兴市民间文化艺术之乡”的命名和管理，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称的“绍兴市民间文化艺术之乡”是指在当地广泛开展的某种群众性文化艺术活动特色鲜明、成效突出，并对当地群众文化生活及经济发展产生较大影响，具体包括民间文学、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技与竞技、美术、手工技艺、传统医药、民俗等十个门类。凡有以上一个或者一个以上突出项目的乡镇（街道）和村（社区），可申报为“绍兴市民间文化艺术之乡”。
　　第三条 “绍兴市民间文化艺术之乡”应当符合以下基本条件：
　　（一）广泛开展具有浓厚的民族和地域特色的文化艺术活动，被当地群众普遍熟知和认同，为当地群众喜闻乐见，对当地群众文化生活产生较大影响。开展跨区域文化交流活动，对周边地区有一定的辐射带动作用。
　　（二）拥有开展民间文化艺术活动的代表人物和骨干队伍，经常开展有关民间文化艺术的创作、演出、展示、培训、交流等活动，发展继承态势良好，后继有人。
　　（三）建有规范和完备的记载民间文化艺术活动项目的形成情况、历史沿革及作品（产品）成就等的文化艺术档案。
　　（四）具有经常开展民间文化艺术活动的场地、设施等条件。
　　（五）当地政府重视民间文化艺术的保护工作，制订民间文化艺术活动的保护、传承、发展规划，在人才培养、基地建设、经费保障方面采取了具体有效的措施。
　　第四条 申报办法和审批权限：
　　（一）凡具备条件的单位先向县（市、区）文化行政部门提出申请，主要内容包括所在地基本情况（地理位置、人口概况、历史沿革），开展民间文化艺术活动的历史沿革、特点及发展情况、代表人物及骨干队伍、所取得的成绩及地域影响力、发展规划、措施及经费来源，以及开展活动的照片或者录像等资料，报市文广局审定。
　　（二）市文广局组织人员对申报“绍兴市民间文化艺术之乡”的单位进行评审，评审合格的给予批准、公布。凡经批准的绍兴市民间文化艺术之乡，由市文广局授予证书、牌匾。
　　第五条 “绍兴市民间文化艺术之乡”每两年评选一次。
　　第六条 “绍兴市民间文化艺术之乡”实行动态管理。对已命名的“绍兴市民间文化艺术之乡”，在下一届申报时进行重新审核，对不符合本办法第三条规定的，提出限期整改，在规定时间内仍不能达到要求的，撤销“绍兴市民间文化艺术之乡”称号，并予以公布。
　　第七条 本办法由市文广局负责解释。
　　第八条 本办法自印发之日起施行。


绍兴市民间艺术家命名办法

　　第一条　为弘扬优秀传统文化，加强对我市非物质文化遗产的保护和传承，促进民族民间艺术队伍的稳定和发展，鼓励多出人才，多出精品，多创效益，为我市民族民间艺术的持续发展创造良好条件，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号）、省政府《关于加强民族民间艺术保护工作的通知》（浙政发〔2004〕21号）以及省文化厅《关于印发<浙江省民族民间艺术家命名办法>的通知》（浙文社〔2005〕18号）精神，特制定本办法。
　　第二条 民族民间艺术门类分为：音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、文学、绘画、书法、摄影、雕刻、刺绣、染织、剪纸、编织、灯彩、陶艺、锻铸等。
　　第三条 本办法适用于我市农村、城市社区、机关、企事业单位和部队长期从事群众文化和民族民间艺术的人员（含民间职业艺术团体人员）。
　　专业艺术表演团体人员、专业创作人员和专业艺术院校在校师生不在评审范围。
　　第四条 申报人员必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，坚持“两为”方向和“双百”方针，有良好的职业道德，并具备下列条件之一：
　　（一）长期从事民族民间艺术创作或民族民间艺术挖掘、整理、保护、研究、普及和开发工作，具有丰富的创作、研究和实践经验，并在继承的基础上有所发展，有所创新。
　　（二）作品在市级以上（含市级，下同）民间艺术表演或展示比赛中获得最高等级奖二次以上；或有作品被省级以上或国外国立艺术馆收藏。
　　（三）在全国民间艺术家辞典或者省以上民间艺术某门类书籍中有传略者。
　　（四）对我市某项民间艺术确有传承，造诣颇深，掌握或熟悉其历史渊源、人文背景，并在该项民间艺术发展中有突出贡献者。
　　第五条 申报办法和审批权限
　　（一）由组织推荐或本人申请，县级文化行政主管部门负责审查申报者的资格，核实业绩、成果，经同级政府审核、签章后，报市文广局。
　　（二）由市文广局组织专家委员会进行评审，提出候选人员，并向社会公示；公示期满，对无异议或对异议处理完毕的人选，由市人民政府批准、公布，并授予证书、牌匾。
　　第六条 权利和义务
　　（一）获绍兴市民间艺术家称号者，应提供2件以上有代表性的作品，由市非物质文化遗产保护机构长期收藏并适时展出。
　　（二）获绍兴市民间艺术家称号者应当积极开展民族民间艺术的传承与保护工作。
　　（三）绍兴市民间艺术家在文化艺术展演比赛和对外文化艺术交流中，享有与专业文化艺术人员的同等待遇。
　　第七条 绍兴市民间艺术家的评选工作，每两年组织一次。
　　第八条 当地政府和文化主管部门应对已命名的绍兴市民间艺术家切实加以关心，以引导、资助、扶持、培训等手段，鼓励其传承与传播民族民间艺术。在当地逐步建立一支热爱民族民间艺术保护工作，积极为当地文化发展服务的民族民间艺术工作队伍。
　　第九条 有下列情形之一者，撤销绍兴市民间艺术家称号，收回荣誉证书：
　　（一）非客观因素，完全停止民族民间艺术工作与活动；
　　（二）剽窃他人作品或伪造成果；
　　（三）严重丧失艺德；
　　（四）因犯罪被追究刑事责任；
　　（五）其它不符合命名条件的情况。
　　第十条 本办法由市文广局负责解释。
　　第十一条 本办法自印发之日起施行。

杀鸡与监狱工作科学化

作者：宋立军

我常想什么是“科学”的问题。其实，“科学”就是“简单”。你看，控制空调、电视机不用跑来跑去、登上爬下的，有个遥控器就行了。据说，有的电器还可以用语音控制。这么简单的操作，就是“科学”。

有一次，我在市场上买了只鸡，请专门杀鸡的人帮助杀，每只一元。这真是方便，想想过去我们买鸡都要自己杀，弄得到处都是鸡毛鸡血。在杀鸡处，要杀的鸡可真不少。自动脱毛机一转，十几只光净的鸡几秒钟就被捞出。怎么才能认出哪只鸡是自己的那一只呢？杀鸡的人有办法，她在把鸡放入脱毛机之前，会当你的面把鸡的爪子或冠子或翅膀尖剪下来（光爪子就有几种剪法），并让你记住。这种简单易行的办法不知是谁想的，还真有创意。

此后，我常常思考这个杀鸡的问题。实际上，还可以想出别的办法。例如：首先，准备一些编了号的腿环；接下来，分别给要杀的鸡套上；然后，登记造册；最后，等鸡杀好后再请鸡的主人签字领鸡。

前后哪种办法更科学呢？当然是前一种。为什么呢？因为前一种更简单。后一种尽管操作上更规范，但是杀鸡的成本太高，费时费力费人手。

但是，我们的监狱工作却经常做“杀鸡套环”的事。有些本来很简单的事，却因为我们追求所谓的“规范化”、“科学化”，搞得越来越复杂化了。弄得基层的同志整天忙于应付重复来重复去的资料和表格，几乎没有时间去做该做的工作。

我认为，科学应该有两部分组成。就如空调电视的遥控器，设计的过程是复杂的，而使用的过程却是简单的。而监狱工作，从一定意义上讲，是缺少设计的，或者说是把设计和使用混在一起了。事实上，这种做法本身就毫无科学可言。

我不知道，杀鸡事例与监狱工作科学化在机理上是否有可比性，但从多年的工作实践中，我感觉这其中肯定是有联系的。最起码，我们在工作中要做到：强调“科学化”、“规范化”时，千万别忘了“简单”。要知道，简单才是“科学化”的最直观表现，才是“科学化”的最应有之义。

作者：宋立军
单位：江苏省宜兴市
江苏省丁山监狱
苏州大学在职法律硕士
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