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福建省福州市人民政府


福州市房屋租赁管理暂行规定
福州市人民政府



第一条 为加强我市房屋租赁管理，维护租赁双方的合法权益，根据《民法通则》和国务院《城市私有房屋管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市鼓楼、台江、仓山、郊区和马尾（含经济技术开发区）范围内的各种所有制房屋的住宅、厂房、仓库、商业及办公等用房的租赁（包括以房屋进行联营、承包、投资、入股名义变相出租房屋和柜台出租，但不包括单位自管房和房管部门直管房出租给职工、居
民居住的房屋）。
第三条 福州市房地产管理局是我市房屋租赁管理的主管部门。市、区房地产交易管理所按照职责分工，负责对房屋租赁活动进行监证管理。同时接受工商行政管理机关的监督管理。
第四条 公安、工商、税务、物价、计划生育、文化等有关部门应当密切配合，共同保证本规定的实施。
第五条 房屋租赁实行许可证及年检管理制度，未经许可不得擅自出租房屋。
第六条 出租人出租房屋，应向房管部门申办《房屋出租许可证》，并提交下列资料：
（一）房屋出租申请书；
（二）《房屋所有权证》或其他合法的产权凭证；
（三）身份证或法人资格证明；
（四）房管部门认为需要提交的其他资料。
第七条 房管部门自受理申办许可证之日起15日内，经审核符合规定的，给予核发《房屋出租许可证》；不符合规定的，不予核发《房屋出租许可证》并书面通知申请人。
第八条 有以下情况之一的，房管部门不予核发《房屋出租许可证》：
（一）不具有产权或产权有争议的；
（二）限制产权的；
（三）共有房产未取得共有人同意的；
（四）危房或不符合建筑物安全的；
（五）已作为资产抵押，未经抵押权人同意的。
第九条 房屋租赁应当向房管部门办理监证手续，租赁双方应提供下列资料：
（一）《房屋出租许可证》；
（二）身份证、户口簿或法人资格证明；
（三）外来经商人员务工须有雇用单位证明、劳动部门《务工许可证》及户籍所在地计划生育部门出具的计划生育、节育证明书；
（四）外地驻榕机构和企事业单位须持福州市人民政府或福州市经济技术合作办公室批准文件；
（五）双方签订的房屋租赁合约。
第十条 房屋租赁合约文本由福州市房地产管理局统一印制，合约内容应当包括：
（一）房屋的位置、结构、面积、装饰、设备；
（二）房屋的用途；
（三）租赁期限；
（四）租金数额和交付办法；
（五）房屋维修责任；
（六）解除合约的条件；
（七）违约责任；
（八）其它双方认为必要的事项。
第十一条 租赁合约经房管部门监证后，出租人应当向当地税务机关申报纳税。
租赁合约未经房管部门监证的，公安部门不予办理户口登记手续、核发《暂住证》；工商部门不予办理营业执照。
第十二条 办理房屋租赁监证，必须缴纳监证费。由房屋出租人按租金总额的2％以内向负责监证的房地产交易所一次性缴清。
第十三条 房屋租金由市房管部门会同市物价部门制定指导租金，实行市场调节。对合约租金高于指导租金的，按合约租金征收税费；对低于指导租金的，按指导租金征收税费。
第十四条 租赁期届满，租赁关系自然终止。需要提前终止租赁关系的，双方应持租赁合约及双方的申请，到原监证机关办理租赁关系注销手续。未办理注销手续的房屋不得再次出租。
第十五条 租赁期届满，房屋仍需出租的，在同等条件下，承租人有优先续租的权利，租赁双方应在一周内向房管部门申请办理续租手续。期满出租人需要收房的，承租人应按时搬离。
第十六条 出租人的权利与义务：
（一）出租人有按时收取租金的权利；
（二）出租人有监督承租方按规定使用房屋的权利；
（三）租赁期满出租人有终止合约、收回房屋的权利；
（四）出租人应按章纳税和及时修缮房屋；
（五）出租人应承担产权纠纷责任。
第十七条 承租人的权利与义务：
（一）承租人有按照合约使用房屋的权利；
（二）承租人有要求出租人维修房屋自然破损的权利；
（三）承租人应按时交纳租金；
（四）承租人应爱护房屋，不得随意拆建、改建、扩建
（五）未经出租人许可，承租人不得擅自转租房屋。
第十八条 房管部门的工作人员可持证到出租房屋进行检查，有权要求当事人出示有关证件，调查了解有关租赁事项。
第十九条 对违反下列事项的出租人或承租人，房管部门可作出下列处理：
（一）未办理租赁监证的，责令其停止出租，限期补办申请手续。
（二）瞒报租金拒不改正的，吊销其《房屋出租许可证》。
（三）出租人对承租人违法犯罪活动知情不报或故意隐瞒包庇的，吊销其《房屋出租许可证》。
（四）不听从出租人劝告，擅自改变房屋结构或用途的，责令限期改正。
（五）出租房屋损坏，维修责任人不及时维修而发生事故的，除责令限期修复外，还应按有关规定追究其经济或法律责任。
第二十条 出租人有偷漏税行为的，由税务部门依法处罚。承租人利用租赁房屋进行赌博、卖淫、嫖娼、盗窃等违法犯罪活动，或违反计划生育规定的，由公安、计划生育部门依法处罚。
第二十一条 市辖各县（市）可参照本规定执行。
第二十二条 本规定由福州市房地产管理局负责解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起施行。



1991年8月28日
国家粮食局


国家粮食局关于切实做好小麦收购工作的紧急通知


河北、山西、内蒙古、安徽、山东、河南、四川、陕西等省（自治区）粮食局：

今年夏粮收购工作已经开始，小麦主产区按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2001]28号）和《国家计委、国家粮食局关于2002年夏粮收购价格有关问题的通知》（计电[2002]51号）精神，按照"补偿生产成本、有利顺价销售、合理安排差价、保护农民利益、促进深化改革"的原则，在协商衔接的基础上，制定和公布了今年的小麦收购保护价格，为今年的夏粮收购工作奠定了良好的基础。为切实做好今年夏粮收购工作，保护种粮农民利益，确保国家粮食购销政策落到实处，现就夏粮收购工作中的有关事项紧急通知如下：
一、认真贯彻执行按保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益
小麦主产区的国有粮食购销企业和有资格收购保护价范围内小麦的企业，在收购中必须认真贯彻国家粮食收购和价格政策，执行经省级人民政府衔接确定的小麦收购保护价，坚持做到常年常时挂牌敞开收购，决不准拒收、限收，不得以任何借口压级压价。省级粮食部门要做好省（区）内市（地）际间、县际间粮食收购价格政策的衔接工作，及时协调解决出现的问题，切实做到统一政策，统一行动，执行好小麦收购保护价政策。
二、严格执行国家粮食质量标准，确保入库粮食质量
各地粮食部门要积极做好国家粮食质量标准的宣传和贯彻工作，在收购过程中要严格执行国家粮食质量标准，科学合理地确定收购粮食的等级和质量，既要防止人为降级降等，超标准扣水扣杂，也要严禁任意放宽质量标准，把高水分、低品质的粮食高价收购入库。要采取切实有效措施，保证收购入库粮食的质量，坚持按质论价，既不能损害农民利益，也不能让国家利益受到损害。对于水分和杂质含量较高、影响定级定等的粮食，要指导售粮群众进行必要的整晒，达到标准后再收购，保证入库粮食质量。鼓励农民交售符合国家规定质量标准的粮食。对于优质粮食，继续实行优质优价，国有粮食购销企业要努力做到单收、单储，促进粮食生产结构调整。
三、牢固树立为农民服务思想，提高服务水平
国有粮食购销企业要以江泽民总书记"三个代表"的重要思想为指导，牢固树立为农民服务的思想，积极采取措施，提高服务质量和服务水平，方便农民售粮。要设立茶水站、休息棚等服务项目，让农民交"舒心粮"。收购现场必须配备容重器、水分检测仪等粮食品质检测仪器，摆放样品，公布粮食收购价格和等级标准。要按照有关规定科学定等，坚决杜绝手摸、牙咬、目测等感官测评粮食质量定等的做法，不收"人情粮"、"关系粮"，更不得刁难售粮群众。要规范填写收购码单，以便于农民查验和农发行对粮食收购资金的有效监管，保证粮食收购资金封闭运行。各级粮食行政管理部门要向社会公布监督电话，自觉接受群众监督，主动邀请人大代表、政协委员和工商、物价、质量技术监督等部门，对粮食收购工作进行监督检查，提高执行政策的透明度，让党和政府放心，让农民满意。
四、积极促进粮食顺价销售，确保库存粮食质量完好
各级地方政府要制定鼓励粮食销售的措施，促进和引导国有粮食购销企业实行顺价销售。不得对今年新收购的粮食进行补贴销售。对于擅自对今年新收购的粮食进行补贴销售的，一经发现，将予以严肃处理。对库存粮食较多的地区和粮食购销企业，不得对今年新收购的粮食随购随销、即购即销，可采取"粮源对冲、成本搁置、待价而售的办法，搞好推陈储新，减少粮食陈化"，确保库存粮食质量完好。
五、做好防汛抢险的各项准备工作，确保储粮安全
由于近来小麦主产区普遍降雨，水渍、汛险严重威胁储粮安全。各地粮食部门要完善各项规章制度，层层落实责任制，加强督促检查，抓好储粮安全。对低洼易涝、容易发生险情的地方要随收随调，现有存粮要在汛前集并到安全地带，决不能出现坏粮和水冲事件。要采取措施保证入库小麦的水分达到安全储存标准，防止露天堆放小麦淋湿，给安全储粮造成隐患。
六、地方各级粮食行政主管部门要加强督促、检查和指导，确保国家粮食收购政策和价格政策落到实处
各省（区）粮食局接到本通知后，要立即对前期收购工作进行认真检查，总结经验，严格执行国家粮食收购政策，并及时将通知转发到市（地）、县粮食局和基层粮食收购企业。夏粮收购期间，各级粮食部门要组织专项检查组，深入收购现场，检查指导收购工作，要认真监督粮食收购政策和价格政策执行情况，发现问题，要坚决予以制止和纠正，对违反国家粮食收购政策、情节严重的，要追究当事人和企业负责人的责任，严肃处理。


国家粮食局
二○○二年六月二十六日