遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市市容和环境卫生管理办法》的通知
四川省遂宁市人民政府办公室
遂府办函〔2008〕338号
遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市市容和环境卫生管理办法》的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
《遂宁市市容和环境卫生管理办法》已经市五届人大常委会第二十七次会议审议通过，并形成决议（遂人发〔2008〕39号），现予印发，请遵照执行。
二〇〇八年十一月十七日
遂宁市市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活、工作环境，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》及其他相关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 遂宁市城区建成区和广德、灵泉风景名胜区范围内市容和环境卫生管理工作适用本办法。
第三条 市容和环境卫生工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
第四条 市规划和建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责全市市容和环境卫生的监督管理工作。
市城管执法部门行使全市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
市城区各园区内的市容和环境卫生监督管理工作及行政处罚按现行体制执行。
规划、环保、水务、交通、卫生、公安、工商、物价、文化、旅游等相关部门应各司其职，配合城市建设和城管执法部门实施本办法。
第五条 各级人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容和环境卫生设施，提供市容和环境卫生公共服务，保障并逐步提高市容和环境卫生事业所需经费。
市建设部门应当根据本市市容和环境卫生事业发展的需要，组织编制市容和环境卫生事业发展规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
第六条 各级人民政府应当鼓励、支持市容和环境卫生的科学技术研究，推广运用先进技术、装备和经验，不断提高市容和环境卫生水平。
第七条 任何单位和个人都有依法享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务。
第八条 各级建设部门和文化、教育、卫生、广播影视、新闻出版等行政主管部门，以及车站、码头、旅游景点等公共场所的经营或管理单位，应当加强市容和环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容和环境卫生的意识。
广播、电视、报刊、网络等宣传媒体应当有市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。
第九条 提倡和鼓励社区居民委员会组织社区居民制定维护市容和环境卫生的公约，动员社区居民参加市容和环境卫生的治理和维护工作，创造整洁、优美、文明的社区。
第十条 任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作者的劳动。对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府和建设部门应当给予表彰和奖励。
第十一条 生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等废弃物的收集、运输和集中处理，实行服务收费制度。
第二章 市容和环境卫生责任区制度
第十二条 实行门前和区域市容和环境卫生责任区制度。单位和个人应当按照主管部门的规定，做好责任区内的市容和环境卫生工作。
第十三条 城市环境卫生的清扫保洁，实行谁管理、谁负责和分区域、分单位负责制：
（一）城市的主要街道、广场，由环境卫生专业单位负责；
（二）住宅小区、街巷，由街道办事处负责；实施物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责；
（三）飞机场、火车站、公共汽车始末站、停车场、码头、影剧院、博物馆、展览馆、体育场（馆）和公园等公共场所，由管理使用单位负责；
（四）商品交易市场，由市场主办单位负责；
（五）各种摊点、售货亭的占用场地，由从业者负责；
（六）城市公共水域，由管理部门或使用单位负责；
（七）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者负责；在市区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，应依照规定处理；
（八）机关、团体、部队、企事业单位，按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责环境卫生的清扫保洁。
其他需要确定责任区及责任人的，由市、园区城市建设部门确定。
第十四条 经确定的市容和环境卫生责任区的具体范围和责任要求应当书面告知责任人。责任人对责任区的确定有疑义的，应当予以妥善解决。
第十五条 责任人在责任区范围内，应当按照本办法第十四条规定的责任要求履行责任，对违反本办法的行为，有权予以劝阻、制止、举报、投诉。
第十六条 在市容和环境卫生责任区内，责任人可以自己履行市容和环境卫生责任，也可委托他人或作业服务单位履行，但不改变责任人的义务。
第十七条 继续推行“门前三包”管理制度
“门前三包”管理是指包卫生、包秩序、包绿化。“门前三包”主管部门为船山区政府和园区管委会。
（一）包卫生。责任单位和责任人依法按照“门前三包”主管部门划定的卫生责任区域，负责该区域卫生管理。
1．负责本责任区范围内的清扫保洁，保持门前卫生整洁，无废弃物、无垃圾、无纸屑、果皮、烟头。
2．保持临街建筑物体、门面的整洁、美观，并做到经常冲洗、粉刷、油漆和维修更新；责任范围内无“牛皮癣”；
3．保持室内清洁卫生，达到“门前三包、门内达标”的规定和标准。
（二）包秩序。责任单位和责任人依法按照“门前三包”主管部门划定的区域，管理好本责任区的秩序。保持门前秩序优良，不超出门面摆摊设点、不在门前乱停乱放车辆、不乱堆放杂物、不乱晾挂衣物、不侵占人行道的公用功能。
（三）包绿化。责任单位和个人，依法按照“门前三包”主管部门划定的城市园林绿地管理范围和要求进行管理。包括：
1．按统一规划及要求培植养护好责任范围内的树木、花草；
2．管护好责任区内的绿化设施及树池（窝）卫生。
第十八条 加强小区卫生管理
（一）居民小区达到“亮、净、美、绿、畅”。无乱停乱放车辆、无乱摆摊点、无乱搭棚户；居民户阳台无乱晾乱挂，外环境和楼梯间无城市“牛皮癣”；
（二）小区内地面（包括绿地）干净、整洁、有序，楼栋、梯间、“三棚一台”（遮阳棚、遮雨棚、自行车停车棚）等无暴露垃圾；不见污水外溢；
（三）小区内清扫保洁责任落实；垃圾库、垃圾桶、果皮箱等环卫设施干净、整洁。
第三章 容貌管理
第一节 建（构）筑物容貌管理
第十九条 临街建（构）筑物的造型、色调和风格等应当满足城市规划要求并与周围环境相协调，未经依法批准，不得擅自改变。
市人民政府决定统一整改的，各相关权利人应当予以配合。
第二十条 城市建成区范围内建（构）筑物业主或使用、管理者应确保建（构）筑物外立面完好、整洁。临街的阳台、窗台、观景台、外走廊应保持整洁，不得堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品。
第二十一条 建筑物临街面不得安装外置式防护栏（网）。
建筑物临街面设置的遮雨（阳）蓬，应做到高度、色彩、风格大体一致，并保持整洁、美观。
第二十二条 除军事等带有保密性质的单位外，重点和新建街道临街单位的隔离设施，应选用透景围墙或绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界，并保持其整洁、美观。
第二节 道路、桥梁容貌管理
第二十三条 对道路、桥梁及其附属设施，管理维护单位应加强日常管护，确保其整洁、无垃圾。
在城市道路及其他公共场所设置的各类井盖、沟盖应当保持平整完好，出现破损、移位或丢失的，产权单位应当及时更换、正位或补缺。
第二十四条 未经批准，任何单位和个人不得占用城市道路、广场、桥梁、下穿通（隧）道、街道游园及其他公共场地设置市场、摊点，堆物、作业，搭建设施，开展宣传、咨询、募捐、销售、演唱等活动。
道路两侧及广场周边的商场、商店、餐馆不得超出门窗、外墙摆卖物品或进行其他经营活动。
第二十五条 经批准设置的报刊亭、电话亭、信息亭、公交站棚、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等，产权单位或管理单位应当加强维护，确保完好、整洁。
第二十六条 未经建设部门批准，不得擅自在城市道路、广场、桥梁上空或者临街建筑物、构筑物之间，新建架空电话线、电缆线及其它管线，已设的架空管线要逐步移入地下。
禁止在城市道路、桥梁、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上晾晒、吊挂衣物或其他物品。
第二十七条 在城市道路上施工、维修管道、清疏沟渠、装卸物品等，应采取措施防止扬尘污染，并及时清除产生的渣土、淤泥、污物等，保持路面清洁。
第二十八条 由市规划、建设、城管执法部门共同确定车辆停放规划；车辆必须在停车场或准许停放的地点按要求规范停放；因停车导致的市政设施损坏，应由停车管理部门负责维修。
第三节 户外广告和招牌设置管理
第二十九条 设置大型户外广告和招牌，应当经城市管理行政执法部门批准，并按批准的位置、规格、形式、时限设置。
第三十条 经批准设置的户外广告和招牌，应保持内容健康、外形美观、用字规范。设置单位应当加强管理，定期维修、清理，确保安全、完好、整洁；损坏严重、影响市容的，应当及时拆除。
第三十一条 不得在建筑物、构筑物的外墙及道路路面、桥梁、护栏、电(灯)杆、各类管线、树木或其他设施上乱张贴、乱喷绘、乱涂写、乱刻画。
第四节 标语和宣传品管理
第三十二条 任何单位和个人不得擅自在城市建筑物、构筑物、桥梁、护栏、电（灯）杆、树木或其他设施上悬挂、张贴宣传品或标语。因重大庆典、节日或其他特殊情况确需临时张挂、设置标语、宣传品的，应当经城市管理行政执法部门批准，到期后自行及时清除。
第三十三条 在公共场所临时张挂、张贴、设置、书写的各类宣传品或标语，必须字迹清晰，用语规范，无残缺、破损和污迹。
第五节 夜景灯饰管理
第三十四条 建设部门应当根据城市经济和社会发展需要，会同规划行政主管部门编制本地夜景灯饰设置总体规划和实施方案，报同级人民政府批准后组织实施。
第三十五条 按照《遂宁市建筑物（构筑物）立面空间管理办法》实施光彩亮化工程，设置夜景灯饰应当符合下列规定:
（一）设施美观、整洁，不影响白昼的景观效果；
（二）设施安全、环保、新颖、节能；
（三）局部景观灯饰效果与周围环境协调；
（四）不影响道路交通安全和市民正常生活；
重要区域、重要建（构）筑物的夜景灯饰应纳入城市灯饰设施监控系统。
第三十六条 公共建筑、景观及纯居民住宅建筑的光彩亮化工程由政府投资建设、维护并承担电费支出；房地产住宅开发项目的光彩工程由开发商投资建设并进行维护，由政府财政承担电费支出；单位建筑及商业建筑的光彩工程由业主投资建设、维护并承担电费支出。
夜景灯饰的产权单位或管理维护单位应当做好灯饰设施的日常维护管理，确保灯饰设施的整洁、完好和正常开闭；应当采取防火、防漏措施，确保灯饰设施的安全使用。
夜景灯饰的开闭时间由城市建设部门根据季节、天气状况、节庆具体规定。
第六节 城市园林绿化管理
第三十七条 城市园林绿化管理应达到树绿花艳、修剪整齐、不见野草、没有垃圾。
（一）行道树修枝整形美观整齐，枝叶离地面高度≥2.2米；
（二）绿地内灌木、绿篱、草坪应做到勤修剪、精细修剪，达到层次分明、造型美观；
（三）绿地内应无杂草、杂物；
（四）做好园林植物病虫害防治工作，无明显病虫害现象；
第四章 环境卫生管理
第一节 公共场所环境卫生管理
第三十八条 禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、塑料袋（盒）等废弃物；
（三）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
（四）焚烧树叶、枯草、塑料、垃圾或其他废弃物；
（五）占用城市道路、广场、桥梁、街道游园等从事车辆清洗、维修活动；
（六）其他有损环境卫生的行为。
第三十九条 实行责任制的区域，应当按照责任分工定时清扫、保洁，确保垃圾日产日清。
居民应当自觉维护公共场所环境卫生，实行垃圾袋装化管理，按规定的时间和要求将生活垃圾及其他废弃物按可回收和不可回收分别倒（投）入相应的垃圾容器或者指定的生活垃圾收集场所。
第四十条 城市绿地、绿化带、树池应保持整洁、美观。管护单位应及时清除绿地、绿化带、树池内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等产生的枝叶、泥土，作业单位应及时清除。
第四十一条 施工、拆迁、待建工地应当设置不低于1.8米的硬质实体封闭围栏，并保持整洁、完好；拆除建（构）筑物或对建（构）筑物实施爆破作业，应当采取措施，防止扬尘向周围扩散；待建工地三个月内不能开工建设的，应当对工地进行临时绿化，经批准改作临时停车场的，应对出入口道路进行硬化处理，并不得对周边环境造成污染。
施工、拆迁等产生的建筑垃圾及其他废弃物应当及时清除，工程竣工时，应当同时拆除各种临时施工设施。
第四十二条 经批准临时占道进行道路和各类管线等基础设施施工的,应对施工区域实施硬质实体隔离或封闭，隔离或封闭装置不低于1.8米，并设置安全标志和警示灯具。
第四十三条 从事车辆清洗、美容、修理或废品收购、储存、发运、加工作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，并采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
第四十四条 在城市道路上停放或行驶的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好。车身不整洁或者破损的，应当及时清洗、维修。
第四十五条 运载砂石、灰 浆、废弃物等流体或散装货物的车辆应当牢固捆扎、严密封盖，不得沿途撒落、飞扬、泄漏，不得车轮带泥行驶。
第四十六条 禁止在城市饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛、马等家禽家畜。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
经批准饲养鸽子或宠物的，应当采取有效措施防止对他人和环境造成影响。
第二节 废弃物管理
第四十七条 本节所称废弃物，指生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便。
第四十八条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，市建设部门和园区建设部门统一组织收集、运输、处置，实行市场化服务的除外。
单位产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由单位委托环境卫生作业服务单位收集、运输、处置。
第四十九条 宾馆、饭店、酒店和机关、部队、院校、企事业单位在食品加工、饮食服务、定点供餐等活动中产生的餐橱垃圾和废弃食用油脂，应当按照卫生、环保、建设等部门的规定和要求进行收集和处置，或者委托有关作业单位代为收集、运输和处置。有条件的单位应当设置符合餐厨垃圾收集、存放和处理标准的专用设施设备。
收集、运输、处置餐厨垃圾或废弃食用油脂，不得污染城市道路和环境。
第五十条 从事建筑垃圾运输的车辆，应当具备下列条件：
（一）有合法的道路运输许可证、车辆行驶证；
（二）有密闭运输装置；
（三）车箱牢固，整洁，无破损。
经城市管理行政执法部门审查具备运输建筑垃圾条件的，发给《渣土执法管理登记证》。
运输建筑垃圾的车辆应当随车携带《渣土执法管理登记证》，并按规定的时间、地点和线路行驶。
第五十一条 产生建筑垃圾的单位，不得将建筑垃圾交给个人或者不具备相应资质的单位及车辆运输。
第五十二条 市建设部门和园区建设部门应当按照方便居民、优化环境的原则，明确规定生活垃圾倾倒的时间、地点和方式。
设置化粪池或储粪池的，应由责任单位或责任人对化粪池或储粪池进行定期疏掏；粪便外溢时，城市建设部门和园区建设部门应当组织有关单位先进行清除、疏掏，再分清责任，并由责任者承担清除、疏掏费用。
第五章 环境卫生设施建设与管理
第五十三条 市人民政府应当将公共环境卫生设施建设纳入当地经济社会发展规划，统一布局。
市建设部门和园区建设部门应当根据本地区市容和环境卫生专业规划和国家环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾（粪便）处理场（厂）、公共厕所等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。
第五十四条 制定新区开发、旧城改造等综合性开发建设规划方案，应当包含环境卫生设施配套建设的内容。建设规划方案应当征求建设部门的意见。配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第五十五条 新建、改建、扩建的环境卫生设施，应当进行竣工验收，合格后方可投入使用。
第五十六条 车站、大型商场、文化娱乐、旅游景区、景点及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。
各单位、住宅小区、经营场所应当按照规定自行设置垃圾桶等生活垃圾收集设施。
第五十七条 环境卫生设施的产权单位或管理、使用单位，应当做好环境卫生设施的维护、保养工作，保持设施的整洁、完好和正常使用。
公共厕所应当按规定设置公厕标志，并对外开放。
居民使用公共厕所应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。
第五十八条 禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自关闭、拆除、迁移环境卫生设施。因建设等特殊原因确需关闭、拆除、迁移环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提出方案，报所在建设部门或园区建设部门批准后，按照先建后拆、有所改善的原则，建设新的环境卫生设施。
规划确定的环境卫生设施建设用地，不得擅自改作他用。
第五十九条 城市车辆清洗站的设置，应当符合城市规划的要求，并具备专门的清洗场地和设施。
城市车辆清洗实行自愿、有偿的原则。
机动车清洗站法人或运营场地发生变更的，应当重新办理审批和登记手续。
第六章 市容和环境卫生作业及服务管理
第六十条 鼓励单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业。
对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务的企业，实行审批管理，具体管理办法由市人民政府依照国家有关规定另行制定。
第六十一条 下列项目，可逐步通过招标等公平竞争的方式确定服务企业：
（一）道路及其他公共场所的清扫保洁；
（二）居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便的收集、运输；
（三）废弃物的无害化处理和综合利用；
（四）由财政性资金支付的其他环境卫生作业项目。
依法中标的市容和环境卫生作业服务项目不得非法转让或转包。
违反规定的，发包的部门或单位可以终止其服务合同。
第六十二条 从事市容和环境卫生社会服务的企业，应当遵循市容和环境卫生作业服务规范，文明服务，规范运作，达到城市容貌标准和环境卫生质量标准。
第七章 法律责任
第六十三条 公民、法人或其他组织违反本办法规定，由城市管理行政执法机关或其委托组织和单位及尚未实行相对集中行政处罚权的区、县城市建设部门，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、省人大常委会《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省园林绿化管理条例》、省政府《四川省行政执法规定》、建设部《建筑渣土管理规定》等法律、法规、规章的规定处罚。
第八章 其他规定
第六十四条 任何单位和个人对有损市容和环境卫生的现象，都有权向城市管理行政执法部门投诉举报。
建设部门和城市管理行政执法机关应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度。城市管理部门和城市管理行政执法机关应当自受理投诉举报之日起7个工作日内将处理意见告知投诉举报人。
第六十五条 城市管理行政执法机关和其他有关部门工作人员应当依法履行监督管理职能，文明执法，依法查处违法行为。
对应当予以受理的事项和投诉不予受理，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处，致使公民、法人或其他组织及公共利益受到严重损害，或者滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条 侮辱、殴打城市建设工作人员、城市管理行政执法人员或者拒绝、阻挠其执行职务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；造成人身和财产伤害的，依法赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条 本办法自发文之日起施行。2003年12月5日市人民政府四届第十一次常务会议通过，2003年12月27日批准签发的《遂宁市市城区市容环境卫生管理暂行办法》（遂宁市人民政府令第30号）同时废止。
重庆市水上交通安全管理条例
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会公告
〔2011〕42号
《重庆市水上交通安全管理条例》已于2011年11月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2011年11月25日
重庆市水上交通安全管理条例
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，
2001年5月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第一次修正，
2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八会议第二次修正，
2011年11月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八会议修订）
第一章 总 则
第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内通航水域从事航行、停泊和作业等活动以及在非通航水域从事与水上交通安全有关的活动，适用本条例。
本市行政区域内渔业船舶和渔港水域的水上交通安全管理，参照本条例执行。
第三条 水上交通安全管理按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实施综合治理，保障水上交通安全、有序、通畅。
第四条 市、区县（自治县）人民政府应当加强水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理责任制度，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题，制定水上交通安全事故应急救援预案，落实人员、装备和经费，保障应急救援工作正常开展。
乡（镇）人民政府、街道办事处对本行政区域内的水上交通安全管理履行下列职责：
（一）建立健全村（居）民委员会和船舶所有人、经营人的船舶安全责任制；
（二）落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制和客渡船舶签单发航管理制度；
（三）负责本行政区域内乡镇自用船舶登记管理工作；
（四）确定水上交通安全管理的专门人员；
（五）组织安全宣传、安全检查和安全隐患督察整改，以及安全管理人员的考评；
（六）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。
第五条 交通行政主管部门负责本市行政区域内通航水域水上交通安全管理工作，其所属的海事管理机构具体实施所辖通航水域的水上交通安全监督管理。
渔业行政主管部门负责对本市行政区域内的渔业船舶和渔港水域实施安全监督管理。
公安、水利、环保、市政、旅游、体育、园林等有关行政管理部门按照各自职责，共同做好水上交通安全监督管理。
长江海事管理机构按照职责对所辖水域实施水上交通安全监督管理。
第六条 水上交通安全管理实行所有人、经营人负责制。
船舶、浮动设施的所有人、经营人应当加强对船舶、浮动设施的安全管理，建立健全安全管理制度，按照规定从事航行、停泊和作业以及与水上交通安全有关的活动，并对其船舶、浮动设施的交通安全负责。
第七条 水库、风景名胜区、自然保护区、城市园林等非通航水域的管理机构和经营者负责所辖水域内的水上交通安全日常管理和维护工作。
管理机构应当加强对其所辖水域的交通安全监督管理；对有水上餐饮、娱乐等经营的，还应当督促水上餐饮、娱乐经营者建立健全安全管理制度和应急救援预案，并定期开展演练。
水上餐饮、娱乐经营者应当落实安全保障措施，在其经营的活动水域内设置明显的安全标志和隔离设施，保障水上餐饮、娱乐活动安全。
第二章 船舶、浮动设施和船员
第八条 船舶、浮动设施应当依照《中华人民共和国船舶登记条例》规定向船舶登记机关申请船舶登记。
体育运动、渔业船舶按照国家有关规定向其主管部门申请登记。
乡镇自用船舶，应当向船舶所有人住所地或者经常居住地乡镇人民政府申请登记。
水库、风景名胜区、自然保护区、城市园林等非通航水域内的漂流船艇（筏）等水上餐饮、娱乐船舶应当到其管理机构进行登记。
第九条 船舶、浮动设施的所有人、经营人应当履行下列职责：
（一）建立健全内部安全监督机构，配备安全管理人员；
（二）依照规定配备船员。合理安排值班作业，保证船员休息时间；聘用有适任证书或者其他适任证件的船员；对船员定期进行安全教育和技术培训；不得指使、强令船员违章操作；
（三）制定船舶、浮动设施的调度、使用、维修、保养制度及操作规程，完善安全生产和劳动保护措施；
（四）督促、检查安全工作，及时消除安全生产隐患，按照规定上报水上交通安全生产事故；
（五）组织制定、实施安全应急救援预案，并定期进行演练；
（六）保证安全生产和安全管理工作必要的资金、技术投入；
（七）法律法规规定的其他职责。
第十条 交通行政主管部门应当对通航水域设置餐饮、娱乐趸船实行规划管理。
在通航水域设置从事餐饮、娱乐的趸船，其所有人、经营人除应当遵守第九条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）按照《重庆市航道管理条例》等法规的规定进行通航安全评估；
（二）按照港航管理机构规定的停泊区域和停泊方式停泊；
（三）按照交通行政主管部门的规定，配备相应的消防、救生、防污设备，设置船舶系固和方便人员通行安全的辅助设施；
（四）按照《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》的规定防止污染通航水域水体。
第十一条 租赁或者承包船舶、浮动设施的，应当签订书面合同，并在合同中明确双方水上交通安全管理职责和义务。
第十二条 载客船舶应当按照标准配备救生设施。载运学生上学放学的船舶，应当配备儿童救生衣和相应的救生浮具；其船员应当督促学生穿着救生衣。
第十三条 船员应当依照《中华人民共和国船员条例》的规定注册，取得船员服务簿。
船员应当经水上交通安全专业培训，其中客船、载运危险货物船舶等的船员还应当经相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证件。
体育运动以及渔业船舶、乡镇自用船舶船员的管理由其登记机关按照国家有关规定执行。
第十四条 海事管理机构应当对船员实行水上交通安全违法行为记分管理制度。
在规定期限记分达到规定分值的船员应当参加海事管理机构组织的强制性安全培训和考试；考试不合格者或者无正当理由拒不参加安全培训和考试的，由海事管理机构依法注销其船员适任证书或者适任证件。
第十五条 船员在船期间，应当符合《中华人民共和国船员条例》有关要求，并不得有下列行为：
（一）超额、超载、超速、超时、超越航线驾船；
（二）抢航、抢漕、抢档；
（三）违反规定人畜混装；
（四）驾驶货船、渔船、乡镇自用船舶等不具备载客条件的船舶私载旅客；
（五）患有妨碍安全驾驶的疾病仍从事航行、停泊和作业活动，或者在航行、停泊和作业活动期间饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品；
（六）其他违反水上交通安全的行为。
第三章 航行、停泊和作业
第十六条 船舶航行应当保持了望，注意观察，并在核定的航区、航线内采用安全航速航行；其航速应当保障船舶和在船人员的安全，并不得危及其他船舶、浮动设施的安全。
船舶安全航速应当根据能见度、通航密度、船舶操纵性能和风、浪、水流、航路状况以及周围环境等主要因素决定；使用雷达的船舶，还应当考虑雷达设备的特性、效率和局限性。
第十七条 船舶航行应当具备以下条件：
（一）持有有效的船舶检验证书和船舶登记证书；
（二）配备符合国务院交通行政主管部门规定的船员；
（三）依照规定标明船名、船籍港、载重线；
（四）船舶主机、舵机、锚机等机器和船体完好，消防、救生等设施设备齐全有效，依照规定配备、使用甚高频无线电话（VHF）、全球卫星定位系统（GPS）、船舶自动识别系统（AIS）等通讯、助航设备和视频设施，以及相关安全保卫设施；
（五）配备必要的航行资料。
按照国家规定必须取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或者财务保证书的船舶，应当随船携带其副本。
浮动设施从事有关活动，应当具备本条第一款第一项、第二项规定的条件。
第十八条 高速客船应当使用安全航速，防止碰撞、浪损等交通事故，在航行时应当主动让清其他船舶。
高速客船不得夜航。因特殊情况确需夜航的，应当在夜航前二十四小时报海事管理机构批准。
第十九条 船舶应当在码头、泊位或者海事管理机构公布的锚地、停泊区、作业区停泊；遇有紧急情况，需要在其他水域停泊的，应当向海事管理机构报告。
船舶停泊，应当留有足以保证船舶安全的船员值班。
第二十条 船舶、浮动设施进行各种作业或者活动，应当选择安全作业区域，采取安全保障措施，并不得妨碍其他船舶、浮动设施的安全。
船舶、浮动设施进行明火作业，应当在作业前二十四小时报海事管理机构备案。
第二十一条 船舶、浮动设施在储存、装卸、运输危险货物时，应当遵守国家有关危险货物运输和管理的规定，保证水上交通安全。
禁止客船和客渡船装运危险货物。
禁止旅客携带危险物品上船。
第二十二条 船舶航行、停泊、作业应当遵守《中华人民共和国内河避碰规则》、交通管制区的特殊规定和海事管理机构发布的有关航行通告、警告，正确使用声、光信号和其他信号，不得妨碍或者危及其他船舶航行、停泊或者作业的安全。
第四章 通航保障
第二十三条 航道管理部门应当加强航道管理，保持航道畅通和助航标志有效、明显。
航道发生变迁，水深、宽度发生变化或者航标发生位移、损坏、灭失，影响通航安全的，航道管理部门应当及时采取措施，使航道、航标保持正常状态。
任何单位和个人不得擅自移动助航标志，发现助航标志移动或者损坏，应当立即向海事管理机构和航道管理部门报告。
第二十四条 任何单位和个人不得有下列影响通航安全的行为：
（一）在航道内设置各种网具、种植植物、水生物和设置永久性固定设施；
（二）在通航水域人工放排、在控制水域拖排；
（三）向通航水域倾倒砂石、泥土、弃物、弃渣、垃圾以及其他废弃物的；
（四）垂钓、游泳、漂流等其他影响通航安全的行为。
渔船在通航水域内进行捕捞作业，不得妨碍船舶航行安全。
第二十五条 水电站、水库管理单位或者其他调水作业单位应当建立水情信息传递制度和通报制度，在因调水作业导致水位急剧变化，可能影响水上交通安全的区域内及时发布相关水情信息。
第二十六条 在通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准：
（一）勘探、采掘、爆破；
（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；
（三）架设桥梁、索道；
（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；
（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；
（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；
（七）举行大型群众性活动、体育比赛。
前款所列作业或者活动结束后，建设施工单位或者活动组织者应当按照通航管理规定及时清除遗留物。
进行气象观测、测量、地质调查和航道日常养护，以及大面积清除水面垃圾等影响通航安全的作业，应当在作业前向海事管理机构备案。
海事管理机构应当将批准和备案情况通过网络、报纸等形式予以公布。
第二十七条 封航封渡水位由海事管理机构根据辖区航道变化情况提出，并报经当地区县（自治县）人民政府批准后发布。
遇有影响水上交通安全情形的，海事管理机构可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施。
第五章 救助及事故调查处理
第二十八条 水上交通安全管理机构应当根据水上交通安全的情况，建立健全安全监督检查制度，加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查，及时制止和纠正船舶、浮动设施的违法行为，防止发生水上交通安全事故。
第二十九条 海事管理机构负责水上救助的组织、指挥。
海事管理机构应当建立水上救助体系和水上突发事件应急反应机制，配备必要的设施、设备，设置并公布水上遇险求救专用电话,实行二十四小时值班制度。
第三十条 船舶、浮动设施遇险，在船工作人员应当采取紧急措施进行自救，减少人员伤亡和财产损失。其所有人、经营人应当立即向遇险地海事管理机构报告，并做好现场保护工作。
海事管理机构收到船舶、浮动设施遇险求救信号或者报告后，应当根据险情等级，及时启动相应的应急救援预案，组织力量进行救助，同时向遇险地区县（自治县）人民政府和上级海事管理机构报告。
船员、浮动设施上的工作人员或者其他人员发现其他船舶、浮动设施遇险，或者收到求救信号后，应当全力救助遇险人员，并服从海事管理机构的统一调度指挥。
第三十一条 水上交通安全事故发生后，海事管理机构应当采取有效措施，保障航路畅通，防止发生其他事故。
船舶、浮动设施发生水上交通安全事故后，不及时采取措施，严重危及水上交通安全的，海事管理机构可以采取卸载、拖出特定区域、解除动力、冲滩、破坏性打捞等紧急措施，发生的费用和损失由事故责任人依法承担。
第三十二条 海事管理机构对水上交通安全事故进行调查和取证时，有关单位和人员应当接受和配合，如实陈述事故的有关情况和提供有关证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。
发生水上交通安全事故的船舶、浮动设施在事故调查期间，未提供担保或者未经海事管理机构同意，不得离开海事管理机构指定地点。
第三十三条 水上交通安全事故船舶、浮动设施的所有人或者经营人应当在事故发生后二十四小时内向事故发生地海事管理机构提交事故报告书和有关资料。
第三十四条 海事管理机构应当在事故调查、取证结束后三十日内，依法作出事故调查结论，作为处理水上交通事故的依据。
事故调查结论应当载明事故的基本事实、事故原因和事故当事人的责任认定等内容，并书面告知当事人。
第三十五条 当事人对区县（自治县）海事管理机构作出的事故调查结论不服的，可以在收到书面事故调查结论次日起十五日内向市海事管理机构申请复核。市海事管理机构应当在收到复核申请书之日起三十日内完成复核并作出决定。
第三十六条 海事管理机构可以根据情况实施水上交通安全技术监控；实施技术监控的，应当设立标识。
技术监控记录资料可以作为海事管理机构处理违法行为的依据。
第六章 法律责任
第三十七条 违反水上交通安全管理规定的行为，由海事管理机构依法处理；实行交通综合行政执法的，由交通综合行政执法机构依法处理。
第三十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，对责任船员处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，暂扣其船员适任证书或者其他适任证件三个月至六个月；情节特别严重的，吊销船员适任证书或者其他适任证件。对负有责任的船舶所有人或者经营人处一千元以上五千元以下罚款：
（一）超额、超载、超速、超时、超越航线驾船；
（二）抢航、抢漕、抢档；
（三）违反规定人畜混装；
（四）患有妨碍安全驾驶的疾病仍从事航行、停泊和作业活动，或者在航行、停泊和作业活动期间饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品；
（五）不遵守水上交通管制区的特殊规定和海事管理机构发布的有关通告的；
（六）不正确使用声、光信号和其他信号的。
对前款第四项行为的检测、认定，由海事管理机构参照有关道路交通安全管理法律法规的规定执行。
第三十九条 违反本条例规定，驾驶货船、渔船、乡镇自用船舶等不具备载客条件的船舶私载旅客的，对责任船员处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，暂扣其船员适任证书或者其他适任证件六个月至十二个月直至吊销适任证书或者其他适任证件。
第四十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有责任的船舶所有人或者经营人处一千元以上五千元以下的罚款。对负有责任的船员处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，暂扣其船员适任证书或者其他适任证件三个月至六个月；情节特别严重的，吊销责任船员船员适任证书或者其他适任证件：
（一）船舶主机、舵机、锚机等机器和船体坏损，消防、救生等设施设备失效、不全航行的；
（二）按规定应当配备、使用而未配备、使用甚高频无线电话（VHF）、全球卫星定位系统（GPS）、船舶自动识别系统（AIS）等通讯、助航设备和视频设施，以及相关安全保卫设施的。
第四十一条 违反本条例规定，船舶、浮动设施进行明火作业，未依法向海事管理机构备案的，对负有责任的船舶所有人或者经营人处五千元以上三万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例规定，船舶航行时不按规定标明、擅自涂改或者遮挡船名、船籍港、载重线的，对负有责任的船舶所有人或者经营人处五千元以上三万元以下罚款。对负有责任的船员处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，暂扣责任船员船员适任证书或者其他适任证件三个月至六个月；情节特别严重的，吊销责任船员船员适任证书或者其他适任证件。
第四十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期改正，处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款：
（一）在通航水域人工放排、在控制水域拖排的；
（二）向通航水域倾倒砂石、泥土、弃物、弃渣、垃圾以及其他废弃物的；
（三）垂钓、游泳、漂流等其他影响通航安全的行为。
第四十四条 违反本条例规定，在航道内设置各种网具、种植植物、水生物和设置永久性固定设施的，责令限期改正；逾期不改正的，予以强制清除，因清除而发生的费用由责任人承担，并处一千元以上一万元以下罚款。
第四十五条 船舶、浮动设施有下列危及水上交通安全行为的，可以禁止其离港、责令驶向或者移至指定地点接受处理；对拒不执行者，可以采取拖移、卸载、解除动力、暂扣等紧急措施：
（一）超额、超载、超速、超时、超越航线航行的；
（二）在封航、封渡水位航行的；
（三）在客运码头、危险货物装卸码头、船闸区域擅自滞留，危及水上交通安全的。
第四十六条 对发生水上交通安全事故并负主要责任或者全部责任的船舶，存在严重安全隐患的，责令其停航整顿；一年内发生两起重大及以上水上交通安全事故并负主要责任或者全部责任的，责令其停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 海事管理机构、渔政管理机构和其他管理机构及其工作人员在水上交通安全管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 有其他水上交通安全违法行为的，由海事管理机构、渔政管理机构及其他管理机构根据各自法定职责和有关法律法规实施处罚。
第七章 附 则
第四十九条 本条例下例用语的含义：
（一）通航水域，是指由海事管理机构认定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水库等水域。
（二）船舶，是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置。
（三）浮动设施，是指采用缆绳或者锚链等非刚性固定方式系固并漂浮或者潜于水中的建筑、装置。
（四）趸船，是指不航行作业、用锚及缆索系固于岸线或者特定水域的船舶及水上设施。
（五）乡镇自用船舶是指村（居）民个人或者家庭所有，用于农副业生产和生活服务，航行于本乡镇或者相邻乡镇水域的船舶。
第五十条 本条例自2012年1月1日起施行。
