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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区烟尘污染防治办法

宁政发[1990]54号

第一章 总则
第一条、为防治烟尘污染，保护和发问大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条、凡在我区境内向大气排放烟尘的单位和个人，均应遵守办法。
第三条、各级环境保护部门对烟尘污染防治工作实施统一监督管理。
各级环境保护部门对类尘浓度测定的数据，作为征收或减、免排污费的主要依据。
第四条、城市应逐步建立烟尘控制区。对各种锅炉、窑炉、茶（浴）炉、营业大灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）排放的烟尘浓度，实行定量控制，防治城市烟尘。
第二章 监督管理
第五条、新建、扩建、改建炉、窑、灶，应实行环境景响评价制度。炉、窑主体应与消烟除尘设备同时设计、同时施工，同时运行使用。工程竣工后，消烟除尘设备应经当地环境保护部门验收合格后，方可投入使用权用。
第六条炉、窑、灶的设计，应符合国家规定的标准
第七条、选购、使用的锅炉燃烧设备，消烟除尘设备应是国家主点厂家生产的合格产品。
经鉴定属于淘汰型号的锅炉，不得转售或易地安装使用。
第八条、对已安装使用的炉、窑实行年检。
消烟除尘设备的检验，由当地环境保护部门负责。经检验符合使用标准的，准许继续使用。
第九条、燃料供应部门要加强燃料供应管理，把低硫份、低挥发的燃料优先供给民用。增加发用、工业型煤和煤气的供应量。
第十第、有炉、窑、灶的单位，应向当地环境保护部门申报烟尘排放设施、消烟除尘设备和在正常条件下排放烟尘的浓度。
停止使用权用或拆降消烟除尘设备时，应生得当地环境保护部门的同意。
第十一条、企业对炉、窑、灶消烟除尘设备的管理，应纳入生产设备管理范围，加强维护和保养。
第三章 污染防治
第十二条、炉窑、灶排放的烟尘浓度，应符合国家或自治区规定的标准。
对因排放烟尘造成大气严重污染的企业、事业单位、应限期治理。
第十三条、对排放的烟尘浓度亏过标准的炉、窑、灶，要进行更新改造改善燃烧和投煤方式。所有以机械加煤的窑，不得手工加煤。
（一）、每小时蒸发量大于或等于一吨的锅炉，应改为机械加煤，并安装消炽除尘设备。
（二）每小时蒸发量小于一吨的锅炉，应采取有效的消烟除尘措施。
（三）、各类灶要推广烧民用型煤，还小限制烧散煤；无条件烧民用型煤的，应烧无烟煤。
（四）推广、发展工业型煤。
第十四条、新建炉、窑的烟囱，其顶部要高出在半么二百米范围内的最高建筑物三米以上。
第十五条、推广集中供热和联片供热，减少烟尘污染。
插建楼房和其它公用设施，由城市规划部门和环境保护部门审定，与其相邻有锅炉供热条件的单位实行联片供热。
第十六条、禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其它易产生有毒草有害烟尘和恶臭气体的物质。特殊情况确需焚烧的，须报经当地环境保护部门批准。
第十七条对大气污染严重的机动车辆，禁止在城市主要街道行驶。
运输散布有毒有害气体和粉尘、异味的物质时，必须采取密闭或庶盖措施。
第四章 奖励和处罚
第十八条凡条款合下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府照管理权限给予奖励；
（一）采取有效措施，治理烟尘污染成绩显著的；
（二）、为防治烟尘污染进行科学研究或技术革新，取得重大成果的。
第十九要对有下列行为之一的单位和个人，由环境保护部门按照下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第一休规定的，责令停止使用，可并处以五面元至二千元罚款；
（二）、未经环境保护部门同意，擅自折除或者停止使用消烟除尘设备，造成炽尘排放浓度超过规定标准的，给予警告，经警告无效者，处以五百元至三千元罚款；
（三）、违反本办法第十六条规定的，给予警告，经警告无效者，处以五百元至三千元罚款；
（四）、违反本办法第十二条规定的，征收超标准热电厂污危害后果，处以三千元至一迈进元罚款，或者责令鹪、关闭；
（五）违反本办法第七条第二款规定的，依照国家或自治区有关规定给予得罚。
第二十条、三千元以下（含三千元（罚款，由县环境保护部门决定并执行。三千元以上罚由地、市环境保护部门决定并执行。
第二十一条对市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业，事业单位的限期治理，由市、县环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定。对中央或者自治区人民政府直接管辖的企业、事业单位的限期治由自治区环境保护提出意见，报自治区人民政府决定。
责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；璀中央直接管辖的企业、事业单位鹪、关闭，有报国务安批准。
第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，依照《中中华人民共和国大气污染离治法》第三十五条的规定，可在怀到处罚决定之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十三条本办法由自治区环境保护局负责解释
第二十四条本办法自发布之日起施行。

国务院


国务院对严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复
国务院



国家烟草专卖局、公安部、国家工商行政管理局、海关总署：
国务院同意《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》，由你们发布施行。

附：关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告
为维护国家和消费者利益，进一步严厉打击卷烟走私的违法犯罪活动，整顿卷烟市场，保护民族卷烟工业和经营者的合法权益，特通告如下：
一、企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依照国家有关法律、法规严肃惩处。
二、走私卷烟构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由执法部门依法没收其走私货物和违法所得，可并处罚款。
三、凡在境内跨省(区、市)运输进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证；省(区、市)内运输必须持有省级烟草专卖局开具的准运证。无准运证运输(不含海关监管的烟草制品)的，由执法部门予以没收，并处罚款，依法没收其运输工具。
四、凡经营合法进口卷烟的单位，必须持有烟草专卖部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证；经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局统一制定、核发或授权省级烟草专卖局核发的“处理罚没走私卷烟定点企业”证照，并按规定渠道进货。擅自经营的单位和个人，由执法
部门没收其非法经营货物，并处货值5倍以下罚款，情节严重的，工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。
五、企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，可并处违法所得2倍以下罚款；无违法所得的，视情节轻重处以罚款。
六、各执法部门查没的非法进口卷烟，应交国家烟草专卖局设立或授权的烟草拍卖行，由烟草拍卖行拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(批发)证照的单位；定点(批发)企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(零售)证照的单位。凡违反上述规定的，由执法部门没收
其货物，并处货值3倍以下罚款。情节严重的，可取消其经营资格。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。查没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政管理部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。
七、对检举揭发、协助查缉走私、贩私有功的单位和人员，按有关规定给予奖励。凡使用暴力或威胁方法抗拒和围攻执法人员查缉走私、检查市场的，视情节轻重，依法追究其刑事责任，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
八、本通告自发布之日起执行。



1994年10月16日