教育部关于印发《留学中国计划》的通知
教育部
教育部关于印发《留学中国计划》的通知
教外来〔2010〕68号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推动来华留学工作进一步发展，我部制定了《留学中国计划》，现印发给你们，请按有关要求认真组织实施。
附件：留学中国计划
中华人民共和国教育部
二○一○年九月二十一日
附件：
留学中国计划
为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，加强中外教育交流与合作，推动来华留学事业持续健康发展，提高我国教育国际化水平。特制定本计划。
一、发展目标
到2020年，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家。建立与我国国际地位、教育规模和水平相适应的来华留学工作与服务体系；造就出一大批来华留学教育的高水平师资；形成来华留学教育特色鲜明的大学群和高水平学科群；培养一大批知华、友华的高素质来华留学毕业生。
二、主要任务
到2020年，全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人，根据国家战略和发展需要，逐步增加中国政府奖学金名额；来华留学人员生源国别和层次类别更加均衡合理。
三、指导思想
统筹规模、结构、质量和效益，推进来华留学事业全面协调可持续发展，打造中国教育的国际品牌。
四、工作方针
扩大规模，优化结构，规范管理，保证质量。
五、发展思路
以改革创新为动力，以制度建设为核心。着力推进来华留学教育管理体制、投入体制、办学体制、学校内部管理体制改革。进一步强化政府责任，加大投入力度，分省市制定发展规划，分类指导。完善来华留学的服务机制与监管体制，鼓励具备条件的学校、科研机构及其他教育机构和社会组织，依法开展和参与来华留学教育。
六、政策保障
不断完善来华留学政策、法规、制度。明确政府、来华留学教育机构和留学人员的权利、义务和责任。保证来华留学工作依法、科学、规范，营造来华留学工作良好的法制环境，形成有利来华留学事业发展的体制和机制。
七、管理体制
教育部负责来华留学工作的宏观管理。省级教育行政部门按照属地化原则负责本地区来华留学管理工作。来华留学教育机构依据法律法规和规章制度，负责本机构内来华留学人员的日常管理和服务。
八、工作机制
各地教育行政部门是本地区来华留学的主管部门，协调同级外事、公安、财政、人力资源和社会保障、卫生等部门，相互配合、各司其职，形成政府各部门和来华留学教育机构之间权责明确、分工合理、决策科学、执行顺畅、保障有力的管理工作机制。
九、宣传推介
大力加强来华留学宣传和推介力度。整合国内国外各方资源，充分发挥国内有关机构和我驻外使（领）馆、海外孔子学院（孔子课堂）等在来华留学宣传方面的作用。加强“留学中国网”及各来华留学教育机构外文网站建设。
十、招生录取
改革来华留学人员招生录取办法，采取国际通行的审核、考查、考试等相结合的灵活招生方式。在完善预科教育制度的基础上，逐步建立来华留学人员进入本科专业学习标准。严格新生学籍及学历电子注册制度。
十一、培养模式
不断创新来华留学教育培养模式。鼓励来华留学教育机构积极探索，进行学历教育弹性学制试点，以多种形式将来华留学教育延伸到国外。研究开展来华留学网络教育和远程培训的可行性。
十二、专业课程
打造品牌专业，优化专业结构，建设对来华留学人员更有吸引力的专业课程体系。支持高等学校着力打造汉语授课品牌专业，开设一定数量的英语授课学位课程，重点支持具有中国特色和国际比较优势的学位课程，提高其国际影响力。
十三、师资建设
加强来华留学师资队伍建设。结合高等学校人才队伍建设，加强教师外语教学等方面的能力培训，完善来华留学教师业绩评价办法，使一批具有较高学术造诣、精通教学、关爱学生的优秀教师成为来华留学教育的骨干力量。
十四、质量保障
构建来华留学教育质量评估体系，加强对来华留学教育条件、培养质量和管理服务水平的评估，促进学校合理定位、增强来华留学工作办学特色。逐步确定一批来华留学教育示范基地。
十五、教育管理
积极推动来华留学人员与我国学生的管理和服务趋同化，加强中国法律法规、优秀传统文化和国情教育，帮助来华留学人员客观了解中国社会发展情况。
十六、管理队伍
完善来华留学管理工作人员培训制度。加强培训机制建设，建设一支相对稳定、爱岗敬业、熟悉外事、精于管理的留学人员管理工作队伍。
十七、生活服务
改善来华留学人员的后勤生活保障制度，不断优化来华留学环境，进一步丰富校园文化生活。积极为来华留学人员举办各类文体活动。完善来华留学人员医疗保险体系。
十八、社会实践
在条件允许的情况下，为来华留学人员勤工助学提供便利，为实习实践创造条件。逐步建立起教学与实习对接、课堂与社会衔接的教育机制。
十九、奖学金体系建设
保证中国政府奖学金的规模稳定增加，逐步推行奖学金各项内容货币化改革。鼓励并支持地方政府、学校、企事业单位以及其他社会组织、自然人设立各类来华留学奖学金。构建政府主导、社会参与、主体多元、形式多样的奖学金体系。
二十、毕业生联系工作
加强与来华留学毕业生的联系。依托相关直属单位开展来华留学毕业生工作，视工作发展需要申请设立专门机构。鼓励并支持来华留学毕业生成立海外校友会。
附：留学中国计划分项目工作进程规划表
附件：1.留学中国计划分项目工作进程规划表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100928/001e3741a2cc0e0bdf0701.doc
中国人民银行、国家外汇管理局关于中资外汇指定银行就远期信用证进行外债登记的通知
中国人民银行 国家外汇管理局
中国人民银行、国家外汇管理局关于中资外汇指定银行就远期信用证进行外债登记的通知
中国人民银行 国家外汇管理局
银发(2001)235号
中国人民银行各分行、营业管理部，国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外
汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，在京各中资外汇指定银行总行：
为了与国际最新外债统计标准接轨，增加外债统计数据的透明度和可比性，经国务院批准，现决定对我国现行外债统计口径进行调整。按照新的外债口径，所有贸易项下对外融资应纳入我国外债统计体系。现就中资外汇指定银行对外开具远期信用证数据登记、报送程序等有关问题通知如下：
一、本通知所指远期信用证，是指开证行（或付款行）收到合格单据和汇票后对外承兑并在规定的日期、或在开证后某个可确定的日期付款的信用证（不包括备用信用证）。
二、中资外汇指定银行及其境内分支机构应按照新的外债统计口径向外汇局或其分支局报送与对外开具远期信用证有关的外债登记数据。
三、远期信用证数据实行定期汇总登记制度。各中资外汇指定银行应在每月第8个工作日前将上月底的远期信用证登记数据报送外汇局所在地分支局（格式见附表1）。各中资外汇指定银行应从2001年9月8日起开始向外汇局所在地分支局报送数据。首次报送的内容包括2001年6、7、8月份各月底的远期信用证余额数据。
四、远期信用证数据按属地管理原则上报。在京各中资外汇指定银行总行应将数据报送至国家外汇管理局资本项目司，在京各中资外汇指定银行的分行应将数据报送至外汇局北京外汇管理部。总部不在北京的各中资外汇指定银行总行应将数据报送至外汇局所在地分支局。
五、外汇局各分局将辖区内中资外汇指定银行或其分支机构的远期信用证登记数据汇总后，应在每月第10个工作日前报总局（格式见附表2）。
六、除远期信用证以外的其他形式的外债，仍按现行办法进行外债登记。
七、对不按本通知要求登记远期信用证数据的中资外汇指定银行，外汇局将按《外债统计监测暂行规定》及其实施细则的规定进行处罚。
八、外汇局各分局、外汇管理部接到本通知后，应立即将本通知转发给辖内各中资外汇指定银行。
附表1
＿＿＿年＿＿＿月金融机构远期信用证余额月报表
填报银行（盖章）：＿＿＿＿银行＿＿＿＿分（支）行 金额单位：万美元
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｜ ｜ 开证余额 ｜ 承兑余额 ｜ 垫款余额 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1年（含）以下｜1年以上 ｜1年（含）以下｜1年以上 ｜1年（含）以下｜1年以上｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 全行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 总行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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负责人： 制表人： 填报日期： 年 月 日
注：
（1）远期信用证，是指开证行（或付款行）收到合格单据和汇票后对外承兑并在规定的日期、或在开证后某
个可确定的日期付款的信用证（不包括备用信用证）。
（2）“全行”，如果是总行填写，是指各银行总行及全系统的所有分支行的数据；如果是分行则包括分行本
身和下辖支行的数据。
（3）“总行”，指各银行总行，只由各银行总行填报。
附表2
＿＿＿年＿＿＿月外汇局远期信用证余额统计月报表
填报分局（盖章）：＿＿＿＿分局 金额单位：万美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 开证余额 ｜ 承兑余额 ｜ 垫款余额 ｜
｜ 机构名称 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1年（含）以下｜1年以上 ｜1年（含）以下｜1年以上 ｜1年（含）以下｜1年以上｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 商业银行全行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 其中：总行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 其中：分行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 城市商业银行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 境内外资金融机构｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 其他金融机构 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
负责人： 制表人： 填报日期： 年 月 日
注：
1．远期信用证，是指开证行（或付款行）收到合格单据和汇票后对外承兑并在规定的日期、或在开证后某
个可确定的日期付款的信用证（不包括备用信用证）。
2．“商业银行全行”指全国性商业银行全系统的数据；“其中：总行”指商业银行总行的数据；“其中：分行”
指在辖区内各全国性商业银行分行及其下属支行的数据。
3．境内外资金融机构的数据从《外资银行外债统计监测系统》（银行版）中获得，包括外资银行和外资非
银行金融机构数据。
2001年7月24日
