教育部办公厅关于做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作的通知
教考试厅〔2007〕1号
各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委）：
为做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作,现就有关要求通知如下：
一、加强领导，周密部署。各地要从贯彻落实科学发展观的高度，切实加强领导，增强忧患意识，积极与公安（武警）、宣传、卫生、交通、电信、机要保密、纪检监察等部门协调，精心组织和做好普通高等学校招生全国统一考试实施工作。各地招生考试机构要按照《教育部关于做好2007年普通高等学校招生工作的通知》（教学〔2007〕1号）要求，严格执行《2007年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》，确保考试实施和评卷工作的顺利进行。
二、切实加强考试安全保密工作。试卷清样、试卷（含外语听力磁带，以下简称试卷）的安全保密事关考试能否正常举行和社会稳定，必须坚持“分级管理，逐级负责”、“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，省级教育行政部门和招生考试机构的一把手对本地区普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作负总责，必须从维护稳定的大局出发，切实抓好各项安全保密规章制度和责任制度的落实。试卷必须在国家保密局确定的国家统一考试试卷定点印制单位印刷，试卷的运送、发放和保管以及答卷回收、运送、保管等每一个环节都要严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局发布的《国家教育考试安全保密工作规定》的要求执行。加强安全保密工作人员的业务培训，加强试卷保密室、答卷保管室值班和巡视检查工作，严格履行试卷、答卷交接手续，确保各项保密制度和措施落到实处，坚决杜绝任何失密、泄密事件的发生。北京等承担“分省命题”工作的省市应按有关规定采取有效措施，强化命题、试卷印制等各环节的安全保密工作。各地须加大对安全保密工作各环节的监督、检查力度，试卷保密室、答卷保管室在今年启用前必须全部达标。任何情况下，试卷和考生答卷不得在考点过夜存放。在每天考试过程中，试卷和考生答卷确需在考点存放、保管的，需报省级考试机构批准，考点必须设立保管场所并安排包括公安（武警）和县级（或以上）考试机构专职工作人员在内的人员值守。
三、严格考风考纪管理。各地要按照有关规定进一步规范考场的设置和管理，加大督促检查的力度，保证考点设置规范、管理有效、措施到位。要建立考风考纪责任人制度，强化对监考人员的培训、考核;加强对考生的诚信教育。按照我部要求与考生签订诚信考试承诺书并建立考生诚信考试电子档案，坚持行之有效的管理办法，不断提高普通高等学校招生全国统一考试考务管理工作的质量。加大考试巡视检查的力度，采取“人防和机防”并举、“严防和严打”并重等更加有力的综合措施，切实防范和制止雇人代考或替考、利用现代信息技术手段作弊等各种形式的群体性违规事件的发生。教育系统要进一步加强与公安机关的配合，严厉打击涉及高考的各类违法犯罪活动，对于重大典型案件实行挂牌督办，更加有效地防范和打击有组织、有预谋的利用现代信息技术手段团伙作弊行为，切实保障考试公平和考场秩序。各地要进一步发挥高校招生委员会和国家教育统一考试工作联席会议制度的职能，采取有效技术手段，指定专人作为联络员加强对互联网高考有害信息的监控，配合公安、信息产业部门净化网络环境。
四、做好外语考试听力测试和网上评卷工作。在高考中进行外语听力测试的有关省、自治区、直辖市的各级招生考试机构要依照《2007年普通高等学校招生全国统一考试英语、日语、俄语听力考试有关考务要求》，认真做好外语考试听力测试的考务准备工作，加强考试工作人员的培训，制订相应的应急工作预案，提高处理偶发事件的能力。实行网上评卷的省级考试机构要切实落实《2007年国家教育统一考试网上评卷工作管理办法》的各项规定。
五、加强监督，从严查处。各级教育行政部门和纪检监察部门要加强对普通高等学校招生全国统一考试考务管理工作全过程的监督、检查，要设立举报箱和举报电话并在考前向社会公布，严肃查处弄虚作假和徇私舞弊行为，对考生及考试管理人员在考试中的各种违规行为，按照《国家教育考试违规处理办法》严肃处理；对违反国家有关法律、法规的人员，由司法机关依法追究法律责任。
六、严格执行值班和报告制度。各省级教育行政部门、招生考试机构必须按《2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作报告要求》及时上报相关内容。6月1日起，各省级招生考试机构必须保证加密传真24小时处于开通状态，我部考试中心加密传真和高考考务信息网络发布平台也将开通（使用方法同去年），请各省级考试机构指定专人每天上网浏览。
附件：2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密工作报告要求
二○○七年四月三十日
教育部办公厅
三门峡人民政府关于印发三门峡市城镇廉租住房管理办法的通知
河南省三门峡人民政府
三门峡人民政府关于印发三门峡市城镇廉租住房管理办法的通知
三政〔2006〕44号
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
《三门峡市城镇廉租住房管理办法》已经市政府第62次常务会议通过，现予发布。
二○○六年十二月二十七日
三门峡市城镇廉租住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为深化城镇住房制度改革，建立和完善城镇廉租住房制度，保障我市城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家有关规定，结合实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区城镇范围内，现阶段没有住房且享受城镇居民最低生活保障的家庭。适用对象由市民政和房管部门认定。
第三条 市城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指政府履行住房保障职能，为解决具有城镇常住户口且生活困难的最低收入家庭基本居住问题所提供的住房。
第四条 廉租住房保障标准实行动态管理。廉租住房面积保障标准原则上不超过本市人均住房面积的60％，廉租住房租金标准由维修费和管理费两项因素构成。
第五条 廉租住房保障方式，包括发放租赁住房补贴，实物配租和租金核减。
租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租金核减，是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第六条 市房产管理部门是市廉租住房工作的主管部门，负责市区范围内廉租住房的管理工作。
市财政部门负责制定廉租住房资金筹措方案和资金监管等工作。
市国土资源部门负责廉租住房的土地供应工作。
市民政部门配合市房产管理部门负责城市廉租住户的确认等工作。
市税务部门负责廉租住房建设、收购的税收优惠政策落实等工作。
市物价部门负责廉租住房租金和市场平均租金的核定等工作。
第二章 廉租住房及其资金来源
第七条 廉租住房资金的来源，实行以财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金归集余额达到一定数额后，增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）市区土地出让净收益中5％左右的资金；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第八条 廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于廉租住房的购建、维修、管理和发放租赁住房补贴等，不得挪作他用。
第九条 廉租住房的保障方式，以发放租赁住房补贴方式为主，实物配租和租金核减方式为辅。对革命伤残军人、烈属、孤、老、病、残等特殊申请廉租住房的家庭，经批准可实行实物配租。
第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）政府出资建设的廉租住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
第十一条 实物配租住房的筹集，以收购现有旧住房为主，新建住房为辅；新建廉租住房用地实行行政划拨方式供应，政府相关部门应在行政事业性收费等方面给予政策优惠；实行实物配租的廉租住房免征契税，租金收入按照规定给予税收政策优惠。
新购、建廉租住房应保证基本生活设施配套，并严格控制建筑面积和装修标准。
第三章 廉租住房申请审核
第十二条 申请家庭应同时具备以下条件：
（一）具有市区城镇常住户口，且家庭中至少有1人取得本市城镇户口3年以上，其他成员户口迁入满1年以上；
（二）夫妇双方连续1年领取民政部门发放的城镇居民最低生活保障金；
（三）人均居住建筑面积在10平方米以下；
（四）没有享受过房改优惠政策购房和拥有私有住房；
（五）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
第十三条 申请廉租住房保障按照申请、受理、审核、公示、登记等程序办理。
申请家庭应由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，到市房产管理部门如实填报家庭的基本情况，并提交城镇居民最低生活保障证明等相关材料，市房产管理部门在接到申请资料后，可以通过查档验证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。经调查、审核、公示后符合条件的，按程序进行审批；有异议的，市房产管理部门对其重新进行核实，经核实异议成立的，不予登记。
审批后，对于申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，按照规定条件实行排队轮候。
第十四条 在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知市房产管理部门，经审核后，市房产管理部门应对变更情况进行变更登记，不符合廉租住房条件的，取消资格。
申请家庭无正当理由拒绝接受保障方式或轮候时间的，市房产管理部门取消其轮候资格，并在6个月内不得重新申请。
第十五条 经轮候取得租赁住房补贴资格的家庭，可以根据居住需要自行到市场上租赁住房，在与房屋出租人达成租赁意向后，报市房产管理部门审查同意，方可与出租人签订《廉租住房租赁合同》并报市房产管理部门备案。市房产管理部门核定租赁住房补贴数额后，将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
第十六条 实行租赁住房补贴的，补贴面积基数按每人建筑面积10平方米计算。廉租住房租金标准由市物价部门会同市房产管理部门确定，并报市政府批准后公布执行。2007年租赁住房补贴暂按每月每平方米3元的标准执行，今后可随经济社会发展逐步提高。
申请家庭所租房屋租金超过补贴面积基数数额的，超出部分自行承担；低于补贴面积基数数额的，按实际发生额发放补贴。
第十七条 经轮候取得实物配租资格的家庭，应与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，并按照《廉租住房租赁合同》约定的金额、期限和方式交纳租金及物业管理、水、电、气等费用。
第十八条 经批准实行租金核减的家庭，由市房产管理部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。房屋产权单位对公有住房租金标准与廉租住房租金标准的差额部分实行核减。租金核减面积标准，按每人建筑面积10平方米计算。租金核减部分由政府补贴给产权单位。
第十九条 享受廉租住房待遇的家庭人数，以民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》确定的人口为准。
第四章 廉租住房管理
第二十条 市房产管理部门应加强对廉租住房工作的监督管理，建立与享受廉租住房家庭的联系制度，规范档案管理。
在签约期限的最后1个月，享受廉租住房家庭应向市房产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况，同时提供相关证明材料。市房产管理部门对上述状况进行核查，并将核查结果进行公示后，对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行调整。
第二十一条 对家庭年收入连续1年以上或住房条件超过本市当年廉租住房标准规定的，取消廉租住房保障资格，停止发放租金补贴或停止租金减免；实物配租的，限期3个月内迁出廉租住房，在限期内交纳平均市场租金。
第二十二条 廉租住房申请人对审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产管理部门申诉。
第五章 罚 则
第二十三条 廉租住房的申请人或者享受廉租住房保障的承租人违反本规定，将依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令120号）予以处罚。
第二十四条 廉租住房主管部门或者其他有关行部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 各县（市）人民政府可参照本办法，制定本县（市）最低收家庭廉租住房保障办法及实施细则。
第二十六条 本办法自2007年1月1日起施行。
第二十七条 本办法由市房产管理部门会同有关部门制定具体实施细则并负责解释。
