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铁道部


关于印发《铁路内部往来结算暂行办法》的通知
1993年11月15日，铁道部

目前，铁路生产、建设资金供求矛盾日益激化，严重制约铁路建设、运输、工业生产和物资供应的正常进行。为了缓解这些矛盾，一方面需要向国家争取各项政策，努力改善外部环境；另一方面须挖掘内部资金潜力，加强资金管理、调度，减少在途及停留环节，加速周转，提高资金利用率，使有限的资金充分发挥作用。为此，决定实行内部结算制度。现将《铁路内部往来结算暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附件：铁路内部往来结算暂行办法
第一条 为加速资金周转，减少资金在途和滞留环节，调节资金余缺，缓解资金供求矛盾，提高资金使用效率，保证铁路重点工程建设资金供应，适应不断发生的新情况的需要，制定本办法。
第二条 本办法适用于内部往来中与下列结算业务有关的部属单位（包括总公司所属单位）：
1．进口钢轨（材）、空调机结算；
2．落实冶金部国家经贸委〔1993〕冶金字第292号文有关的结算；
3．内部清欠结算。
凡与上述业务有关的单位及财务司各有关处在资金中心设立内部往来专户办理结算。
第三条 为加强责任感，按经济规律办事，明确相互经济利益，对结算过程中占用资金的单位比照人民银行规定的同期贷款利率核收资金使用费。
第四条 凡由资金中心垫款结算的成批进口采购业务，在其发生前15天，由物资总公司财务处向资金中心提供垫款计划及供货合同副本（或复印件），资金中心据此筹款。
第五条 采购业务发生后，由物资总公司按收货单位归集发票、质量证明书及其他据以付款的有关凭证复印件，审核后作出付款确认，汇总报送资金中心。
第六条 资金中心根据物资总公司审核后作出的付款确认，办理资金的及时承付。
第七条 物资总公司应在资金中心货款承付的10日内，向资金中心提供进口物资的用户分配清单，资金中心据此向用户扣款，超过10日，资金中心开始对占用的资金向物资总公司计收资金使用费。
第八条 结算过程中发生的货物品名、规格、质量等内容与供货合同不符时，由物资总公司按规定程序解决，由于物资总公司责任造成的资金占用，其使用费由物资总公司承担。
第九条 根据冶金部、国家经贸委〔1993〕冶金字第292号文规定和铁道部铁物函〔1993〕467号要求，用料单位承付确有困难时，由各物资分公司垫付，资金由物资总公司调剂。
第十条 物资总公司由此增占的资金，内部难以调剂时，资金中心以内部临时借款解决，比照银行同等利率收取资金使用费。
第十一条 物资总公司逐月向资金中心报送代垫路内单位钢厂料款情况表，资金中心确认后，据此向有关单位扣款，同时，计收资金使用费。
第十二条 内部清欠主要包括：路内各系统间相互拖欠的“三角债”；对部逾期不还的借款；欠缴部的各种税、利、费等。
第十三条 路内各系统间相互拖欠的“三角债”，由部财务司委托部资金中心负责组织定期清理。由债权人提报欠款清单，经债务人签认后，由资金中心牵头负责扣款。
第十四条 凡向部借款的单位，逾期不还影响资金中心资金使用者，由资金中心按照借款合同的规定，向借款单位扣款。
第十五条 资金中心将按季度组织清理拖欠上缴部的各种税、利、费等，季度决算上报后的10日内，欠款单位应主动向部缴款，逾期不上缴者，财务司将委托资金中心扣款。
第十六条 上述内部往来结算扣款，资金中心区别不同业务，依据：
1．进口物资用户分配清单；
2．代垫路内单位钢厂料款情况表；
3．“三角债”情况签认表；
4．借款合同；
5．财务司有关处的扣款转帐通知。
分别通知财务司有关处从基建拨款、机车车辆购置费、部管更改、大修拨款、转产补贴及运营上下级往来中抵扣。
第十七条 扣款时由资金中心开出通知书，分别通知财务司运营、基建处列帐，同时由运营、基建处通知被扣款单位列帐核算。
第十八条 结算过程中发生纠纷时，属内部纠纷，由财务司仲裁；涉外纠纷按规定程序处理。资金中心负责内部裁定结果的执行。
第十九条 本办法自发布之日起实行，由铁道部财务司负责解释。


广东省人大常委会


关于修改《广东省流动人员劳动就业管理条例》有关条款的决定


　　广东省第十届人民代表大会常务委员会公告（第１８号）

　　《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省流动人员劳动就业管理条例〉有关条款的决定》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于２００３年９月２６日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　广东省人民代表大会常务委员会
　　２００３年９月２６日



　　广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议审议了广东省人民政府《关于提请修改〈广东省流动人员劳动就业管理条例〉有关条款的议案》，决定对《广东省流动人员劳动就业管理条例》作如下修改：
　　一、第五条第一款修改为：“用人单位招用流动人员实行录用备案制度。用人单位应当自录用流动人员之日起三十日内到县级以上劳动行政部门办理录用备案手续。”
　　二、第十一条第（四）项修改为：“办理录用流动人员备案手续；”
　　三、第二十二条修改为：“用人单位违反本条例第五条规定，录用流动人员后逾期未办理备案手续的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改的，对用人单位按录用人员每人处以一百元以上三百元以下罚款。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《广东省流动人员劳动就业管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
　　

广东省流动人员劳动就业管理条例
　　第一章　总则
　　第一条　为了加强流动人员劳动就业管理，规范劳动力合理有序流动，保障流动人员的合法权益，推动经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）招用流动人员和流动人员劳动就业的管理。
　　国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的流动人员，依照本条例执行。
　　第三条　本条例所称流动人员系指离开常住户口所在地进入本省和在本省内跨市（市政府所在地的市区，下同）、县（含县级市，下同）劳动就业人员。
　　第四条　县级以上人民政府劳动行政部门是流动人员劳动就业管理主管部门，公安、计划生育、工商行政管理等部门，应按照各自的职责，配合做好流动人员劳动就业管理工作。
　　第二章　招用与就业
　　第五条　用人单位招用流动人员实行录用备案制度。用人单位应当自录用流动人员之日起三十日内到县级以上劳动行政部门办理录用备案手续。
　　跨省、市招用流动人员，须持有用人单位所在地劳动行政部门的介绍信函，有组织地招收。
　　第六条　流动人员劳动就业实行广东省流动人员就业证（以下简称就业证）和外出人员就业登记卡（以下简称就业登记卡）制度。
　　就业证和就业登记卡由省劳动行政部门统一印制。
　　第七条　用人单位应当在录用流动人员３０日内，到劳动行政部门办理用工手续，为被录用的流动人员申领就业证。
　　劳务承包的，由发包者到劳动行政部门办理用工手续，申领就业证。
　　流动人员从事个体经营的，由其本人到劳动行政部门申领就业证，并到有关部门办理经营手续。
　　第八条　申领就业证应当提供流动人员的以下有效证件：
　　（一）本人居民身份证；
　　（二）本人户口所在地劳动行政部门签发的就业登记卡；
　　（三）计划生育行政部门查验合格的计划生育证明；
　　（四）从事国家规定凭证上岗的技术工种，须持有劳动行政部门核发的相应技术等级证书；从事特种作业的须持有有效的上岗证书。
　　（五）法律、法规规定的其他有效证件。
　　第九条　用人单位招用流动人员应当与其签订劳动合同。
　　第三章　组织管理
　　第十条　建立劳动力总量和结构分类调控制度。各级人民政府应当综合运用法律、经济和行政手段，加强对流动人员劳动就业的宏观调控。省、市劳动行政部门应在省人民政府确定的原则下制定本地区流动人员劳动就业具体调控办法，并向社会公布实施。
　　第十一条　劳动行政部门管理流动人员劳动就业的职责：
　　（一）制定流动人员劳动就业政策和调控办法并组织实施；
　　（二）负责流动人员劳动就业情况统计、分析；
　　（三）核发就业证和就业登记卡，负责证卡查验；
　　（四）办理录用流动人员备案手续；
　　（五）审核招工简章；
　　（六）办理用工及流动人员劳动就业手续；
　　（七）负责劳动合同管理、签证，依法实施劳动监察；
　　（八）实行劳动年审；
　　（九）法律、法规规定的其他职责。
　　第十二条　流动人员外出就业由常住户口所在地劳动行政部门签发就业登记卡和进行登记管理。
　　第十三条　各级劳动行政部门按照下列权限，负责实施流动人员就业管理：
　　（一）用人单位招用流动人员的，由对其行使劳动管理权的劳动行政部门负责；
　　（二）中央、部队驻粤用人单位和省直属用人单位招用流动人员的，由省劳动行政部门负责；
　　（三）外商投资企业、无主管部门企业招用流动人员及流动人员从事个体经营的，由与批准核发其营业执照的工商行政管理部门同级的劳动行政部门负责；
　　（四）流动人员承包种养业和提供其他劳务的，由就业或暂住所在地劳动行政部门负责。
　　劳动行政部门在收到申领就业证所需材料之日起１５日内，应当给符合条件的流动人员办理就业证。
　　第十四条　乡镇（街道）劳动管理机构负责承办本乡镇（街道）人员外出劳动就业和用人单位招用流动人员具体事务，以及上一级劳动行政部门委托承办的其他管理工作。
　　第十五条　各级劳动行政部门应将审查用人单位招用流动人员情况纳入劳动年审范围。
　　第十六条　用人单位招用流动人员需缴纳的调配费按省人民政府规定执行。劳动行政部门履行其法定职能为流动人员办理就业手续，不再另行收费。
　　第四章　权利和义务
　　第十七条　用人单位应依照《劳动法》的规定，保障招用的流动人员享有合法的劳动权益。
　　第十八条　用人单位不得扣押流动人员的身份证、暂住证、边防证、计划生育证等个人证件；不得向流动人员收取就业保证金、抵押金（物）。
　　第十九条　流动人员享有下列权利：
　　（一）劳动合同期满或依据劳动合同的约定终止劳动合同时，可在就业证有效范围和期限内凭就业证转换就业岗位；
　　（二）就业证可作为流动人员申请子女入托、入学及申请常住户口的有效合法证明；
　　（三）按规定享受社会保险待遇；
　　（四）法律、法规规定的其他权利。
　　第二十条　流动人员应当遵守劳动纪律、安全生产操作规程和职业道德，提高职业技能，完成工作任务。
　　第二十一条　用人单位对违纪、违章的流动人员可依照符合法律规定的规章制度予以处分，造成经济损失的可依法要求赔偿。
　　第五章　法律责任
　　第二十二条　用人单位违反本条例第五条规定，录用流动人员后逾期未办理备案手续的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改的对用人单位按录用人员每人处以一百元以上三百元以下罚款。
　　第二十三条　用人单位违反本条例第七条第一、二款规定，招用流动人员逾期不办理用工手续的，由劳动行政部门责令其限期补办，并对用人单位按照招用人数，每人每月处以一百元以上三百元以下罚款，不足一个月的按照一个月计算。情节严重的，对其法定代表人和直接责任人处以五百元以上一千元以下的罚款。
　　第二十四条　用人单位违反本条例第十八条规定，扣押流动人员身份证、暂住证、边防证、计划生育证等个人证件的，由劳动行政部门责令其限期退还，逾期不退还的，由有关部门按扣押的证件数，每证处以一百元以上三百元以下的罚款；向流动人员收取就业保证金或抵押金（物）的，由劳动行政部门责令其限期退还，逾期不退还的，按保证金或抵押金（物值）的一至三倍处以罚款。
　　第二十五条　用人单位发布未经劳动行政部门审核的招工简章的，由劳动行政部门责令停止招工，对造成不良后果的，可处以一千元以上二千元以下的罚款，情节严重的，对其法定代表人和直接责任人处以一千元以上二千元以下的罚款。
　　第二十六条　涂改、转借、转让就业证、就业登记卡和上岗证书的，由劳动行政部门收缴，并可对直接责任人处以二百元以上五百元以下罚款；买卖、伪造就业证、就业登记卡和上岗证书的，由劳动行政部门收缴，并可对直接责任人处以一千元以上二千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得一至三倍罚款。
　　第二十七条　劳动行政部门及其所属劳动就业服务机构的工作人员违反本条例规定，滥发证卡、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　违反本条例有关规定，有触犯治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十九条　用人单位对行政处罚不服的，可依法申请行政复议，对行政复议不服的，可依法向人民法院起诉。
　　第六章　附则
　　第三十条　省人民政府可根据本条例制定实施办法。
　　第三十一条　本条例自１９９９年５月１日起施行。