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广东省江门市人民政府办公室


关于印发江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法的通知

江府办［2010］8号


各市、区人民政府，市有关单位：

《江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请结合《江门市车辆通行费年票制试行办法》（江府［2009］45号）一并认真贯彻执行。



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江门市人民政府办公室

二〇一〇年一月二十八日



江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法



第一章〓总〓则



第一条　为加强对我市整合路桥收费站专项资金的管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据《江门市车辆通行费年票制试行办法》以及《会计法》的有关规定，特制定本办法。



第二章　资金的筹集



第二条　整合路桥收费站专项资金（以下简称“专项资金”）来源主要有：

　（一）车辆通行费（年费）［以下简称“通行费（年费）”］收入；

　（二）每年由市本级和各市、区政府统筹的补贴资金收入。

第三条　通行费（年费）的征收管理工作由市路桥收费管理中心（以下简称“管理中心”）负责，具体的征收工作由管理中心委托市公路局和各市、区交通公路部门办理。

第四条　通行费（年费）收入实行“收支两条线”管理。

第五条　管理中心按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行开设通行费（年费）收入汇缴专户（以下简称“汇缴专户”），并报市财政局备案。该帐户除办理通行费（年费）收入划缴财政专户支出外，不得发生其他业务支出。

第六条　各收费单位必须将每天收到的通行费（年费）收入全额缴入管理中心开设的汇缴专户。管理中心必须于每月5日、15日、25日（遇假日顺延）将截止到当日汇缴专户全部的通行费（年费）收入缴入市财政专户。任何单位不得隐瞒、截留、坐支、挪用、扣压通行费（年费）收入。

第七条　财政补贴资金由市本级和各市、区政府统筹，统筹的原则和方法是：

（一）台山、开平、鹤山、恩平四市以江门市政府下达的年度通行费（年费）征收额度为考核指标，当年完成考核指标的，不需统筹上缴财政补贴资金；当年未能完成考核指标的，相关市按欠收额度统筹上缴财政补贴资金；超额完成考核指标的，超收部分纳入市整合路桥收费站风险基金，用于冲减相应市以后年度因通行费（年费）欠收而上缴的财政补贴。

（二）市本级和蓬江、江海、新会三区继续维持原江门市区年票制政府分担财政补贴资金机制，蓬江、江海、新会三区以2009年分担的补贴资金额度为基数。新会区如未能完成当年通行费（年费）征收考核指标的，需按欠收额度在原分担补贴资金基数上增加统筹上缴财政补贴资金；超额完成考核指标的，超额部分纳入市整合路桥收费站风险基金，用于冲减该区以后年度因通行费（年费）欠收而上缴的财政补贴。

（三）市本级除继续承担原江门市区年票制2009年本级统筹财政补贴资金额度外，对试行全市年票制和珠中江三市汽车年票互认所增加的财政补贴资金由江门市本级财政垫支。

（四）通行费（年费）收入每年增加部分，除适当调增对路桥项目公司的补偿外，余下全部用于解决由市本级财政垫支的新增财政补贴资金。

第八条　每年由市本级和各区政府负责筹集的补贴资金，实行分季上划，每个季度第一个月上旬上划全年应统筹补贴资金预算额的1/4，款项缴入市财政专户。各市、区财政和有关单位应及时上划补贴资金，因划款不及时而引起的经济损失，由划款不及时的单位承担。

第九条　市财政局定期向市政府汇报各市、区政府和有关单位负责筹集的补贴资金的收缴情况。如资金不能及时到位，应提请市政府发出催缴通知书催缴。



第三章　资金的使用管理



第十条　管理中心须每年编制年度专项资金收支计划及人员、公用经费等费用支出计划，报市政府审批后执行。

第十一条　管理中心必须按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行分别开设专项资金专户和经费存款帐户，并报市财政局备案。

专项资金专户除办理支付各收费项目公司或项目主管单位的补偿资金支出外，不得发生其他支出业务。

第十二条　市财政局应根据收支计划和征收进度情况，于每月前5个工作日内，将上月的补偿资金和当月管理中心征收经费划给管理中心，管理经费划入其经费存款帐户，补偿资金划入专项资金专户。

第十三条　管理中心采取按月支付的方式，于每月月终后10个工作日内，按支出计划，从专项资金专户中支付给各收费项目公司或项目主管单位。

第十四条　管理中心从征收的通行费（年费）收入中按一定比例计提征收经费，具体计提比例由管理中心根据征收情况制定方案报市政府审定，统筹用于安排管理中心人员、公用经费等费用支出以及对代征单位的经费补贴支出。



第四章　票据管理

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第十五条　征收通行费（年费）统一使用省财政厅印刷的车辆通行费（年费）专用票据。票据由管理中心到市财政部门领购。

第十六条　通行费（年费）专用票据的购领、使用、保存和核销要严格按照《广东省行政事业性收费、政府性基金和罚没财政票据管理办法》的有关规定执行。



第五章　资金的监督



第十七条　市交通、财政、发改、审计、监察等部门要认真履行各自职责，对通行费（年费）的收缴、补偿资金的拨付实行监督。市交通运输局要加强和完善有关制度，严肃查处各种违法违规行为，加强对管理中心的日常监督。

第六章　报告制度



第十八条　管理中心每月要向市交通运输局、市财政局报送财务报表，每半年向市审计局报送财务报表。

第十九条　管理中心年终后要向市交通、财政、发改、物价、审计、监察等部门报告通行费（年费）的收缴、补偿专项资金的拨付情况和经费的收支情况。

第二十条　市交通运输局年终后要将管理中心通行费（年费）的征收、补偿专项资金的拨付情况向市政府专题报告，同时抄送各市、区政府，并以适当方式向社会公开。





天津市人大常委会


天津市人大常委会关于认真学习贯彻江泽民同志重要讲话的意见


（1999年5月18日天津市第十三届人民
代表大会常务委员会第八次会议通过）
　　5月13日下午，中共中央、国务院隆重召开大会，热烈欢迎我国驻南斯拉夫联盟共和国工作人员，并表彰他们为维护世界和平、为主持正义、为祖国主权所做出的卓越贡献。会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民同志发表了重要讲话（以下简称《讲话》），再次阐明了我国政府的严正立场，代表了全国各族人民的共同心声，从世纪之交的历史高度，深刻分析了国际国内的形势，进一步提出了我们面临的各项任务。充分显示了中华民族的伟大爱国主义精神和巨大凝聚力，充分体现了中国人民维护世界和平、反对霸权主义的坚强意志，充分表达了建设有中国特色社会主义伟大事业的坚强决心和信念。根据中共天津市委关于认真学习贯彻江泽民同志重要讲话的通知的要求，市人大常委会全体组成人员要紧密结合人大工作实际，充分认识学习《讲话》的重大意义，认真学习贯彻《讲话》精神，进一步统一思想，认清形势，明确任务，把对以美国为首的北约霸权主义的愤慨，对死难烈士的深切怀念和激发出的爱国主义热情，化作建设祖国、振兴中华的强大力量，并自觉贯彻落实到人大各项工作中去。
　　一、要充分认识《讲话》的重要性，把学习贯彻《讲话》精神作为当前重要工作认真抓好。要通过认真学习贯彻江泽民同志的重要讲话，进一步把思想统一到中央精神上来，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终不渝地坚持邓小平理论和党的基本路线，按照党的十五大和市第七次党代会提出的跨世纪发展的战略目标，紧紧围绕经济建设这个中心，服务于全市工作大局，同心同德，艰苦奋斗，认真行使宪法和法律赋予的职权，加快我市改革发展，维护社会稳定，进一步巩固和发展我市的大好形势。
　　二、要准确领会《讲话》精神，坚决拥护我国政府的严正立场和采取的正义行动。坚决支持我国政府要求以美国为首的北约必须对袭击我国驻南使馆暴行承担全部责任，必须对我国政府提出的要求作出全面交待，并且继续保留采取进一步措施的权利的严正立场。坚决支持我国政府关于北约必须立即停止对南联盟的狂轰滥炸，必须在尊重南联盟的主权和领土完整、保障该地区各族人民合法权益的基础上，采取和平方式政治解决科索沃危机的原则立场。
　　三、要学习三位革命烈士和我驻南使馆工作人员、新闻工作者的优秀品质和高尚情操，努力做好本职工作。要坚决响应党中央的号召，认真学习他们不怕困难、不怕牺牲的精神；学习他们热爱祖国，尽职尽责，英勇无畏，无私奉献的优秀品格和高尚情操，并化作实际行动，在自己的岗位上努力工作。
　　四、要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，要继续坚定不移地推进改革开放，要继续坚定不移地保持社会稳定，要继续坚定不移地贯彻执行独立自主的和平外交政策，服从、服务于全市工作大局，积极贯彻依法治国基本方略，加强社会主义民主法制建设，大力推进依法治市，团结一致，积极进取，努力工作，求实创新，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，进一步发扬创新精神，为加快改革步伐，扩大对外开放，维护安定团结的社会政治局面，为把天津建设成为现代化港口城市和我国北方的重要经济中心做出积极的贡献。