青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法
青海省人民政府
青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法
（１９９４年１０月１３日青海省人民政府第１１次常务会议通过 １９９４年１０月２２日青海省人民政府令第十二号发布施行）
第一章 总则
第一条 为了维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，加强矿产资源补偿费的征收与管理，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 凡在本省行政区域内开采矿产资源，必须依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法规定缴纳矿产资源补偿费。
第三条 省人民政府地质矿产主管部门会同省财政部门主管全省矿产资源补偿费的征收工作。
第四条 采矿权人即取得采矿许可证开采矿产资源的单位和个人，为矿产资源补偿费的缴纳人。
第二章 征收与缴纳
第五条 矿产资源补偿费的征收实行分级管理，由县级以上人民政府地质矿产主管部门负责具体征收工作。
征收部门必须经省地质矿产主管部门审查，按有关规定办理行政事业性收费许可手续。
第六条 矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地县级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
第七条 矿产资源补偿费按照下列方式计算：
征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数
核定开采回采率
开采回采率系数＝───────
实际开采回采率
采矿权人以原矿销售的，按原矿销售收入计征；以精矿销售的，按精矿销售收入计征。
采矿权人对原矿或精矿自行加工的，折算成原矿或精矿计征矿产资源补偿费。不宜折算的，由征收部门审核，经省地质矿产主管部门批准，以加工产品销售收入的一定比例计征。
对未核定开采回采率或难以计算实际开采回采率的，由征收部门根据实际情况会同有关部门核定其开采回采率系数值。
第八条 矿产资源补偿费按季缴纳。采矿权人在每季第一个月的１５日前缴纳上季的矿产资源补偿费，也可在季初预缴当季的矿产资源补偿费。
采矿权人按季缴纳确有困难的，经地质矿产主管部门批准可以延期缴纳，但延长期不得超过３个月。
第九条 采矿权人中止或终止采矿活动时，应缴清矿产资源补偿费。对未销售的矿产品，必须如实报告征收部门，销售后应及时缴纳矿产资源补偿费。
第十条 采矿权人必须按有关规定办理纳费登记。
第十一条 采矿权人必须在征收部门规定的期限内办理纳费申报，如实填写《矿产资源补偿费缴纳申报表》所列矿种、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格、销售收入、核定（设计）开采回采率和实际开采回采率等内容、数据。征收部门对纳费申报表审查核实后，作为采矿权人的纳费依据。
采矿权人不能准确提供计征矿产资源补偿费数据资料的，以征收部门审核的结果作为采矿权人的纳费依据。
第十二条 收购未纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，经所辖征收部门核准，履行代扣代缴矿产资源补偿费的义务。
第十三条 采矿权人可以采用银行转帐或现金结算的方式缴纳矿产资源补偿费。
以银行转帐方式缴纳矿产资源补偿费的，应按征收机关审核后的纳费申报表，填写《矿产资源补偿费专用缴款书》，向当地国库或国库经收处缴纳。
以现金缴纳矿产资源补偿费的，由采矿权人向征收部门直接缴纳，并由征收部门开据《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》，然后汇总填写《矿产资源补偿费专用缴款书》，及时向当地国库或国库经收处缴纳。
《矿产资源补偿费专用缴款书》、《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》由省地质矿产主管部门统一发放管理。
第十四条 按国家规定需免缴或减缴矿产资源补偿费的，应就本年度免缴或减缴的理由、期限及幅度等提出书面申请，并附有关资料报送征收部门。
征收部门自接到采矿权人免缴或减缴申请后的１５日内会同同级财政部门提出审核意见，报送省地质矿产主管部门，由其会同省财政部门在３０日内作出是否批准的决定。
对减缴额５万元以上的申请，省地质矿产主管部门会同财政部门签署意见后，报省人民政府批准。
第三章 管理与使用
第十五条 经中央分成本省所得的矿产资源补偿费，按省财政１０％、省地质勘查专项费４０％、征收部门补充经费５０％的比例，由省财政部门实施分流。
省地质勘查专项费由各州（地、市）、县级人民政府地质矿产主管部门提出地质勘查项目，经省地质矿产部门和财政部门审查后联合下达项目和经费计划。
征收部门经费按省１０％、州（地、市）２０％、县级７０％的比例，由财政部门实施分流。
第十六条 矿产资源补偿费纳入财政预算，实行专项管理，任何单位和个人不得挪用。
地质勘查专项费主要用于地方地质矿产勘查；征收部门补充经费主要用于各级地质矿产主管部门的工作经费、有关的奖励经费等。
第十七条 地质勘查专项费和征收部门补充经费的具体管理和使用办法由省地质矿产主管部门会同省财政部门规定。
第四章 检查与监督
第十八条 征收部门在征收管理中行使下列职权：
（一）调查、询问有关采矿权人和其他有关人员；
（二）收集、调取与纳费有关的文件、证明材料和有关资料；
（三）查阅、复制计算矿产资源补偿费所需的原始单据、票据、帐簿、记帐凭证和报表等；
（四）进入采矿权人的经营场所或矿产品、加工产品存放地检查应纳费的矿产品。
第十九条 采矿权人必须接受征收部门依法进行的检查，如实提供情况，不得拒绝、隐瞒。
第二十条 征收人员执行公务时，应出示《青海省矿产资源监察证》，并有义务为被检查人保守有关秘密。
第二十一条 上级征收部门有权检查和监督下级征收部门的征收工作。
财政部门依照职权对矿产资源补偿费征收工作实施监督和检查。
第二十二条 各级物价、银行、税务、工商、交通、矿山企业主管部门及其他有关部门，应支持并协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源补偿费的征收和监督检查工作。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 对征收矿产资源补偿费成绩显著的部门和个人，由省地质矿产主管部门给予表彰、奖励。
第二十四条 采矿权人未按规定进行纳费登记的，征收部门责令其限期登记；逾期不登记的，处以５０００元以下罚款；仍不登记的，可以吊销其采矿许可证。
第二十五条 对逾期未足额缴纳矿产资源补偿费的采矿权人，征收部门向其发出《催缴矿产资源补偿费通知书》，责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收２‰的滞纳金。
第二十六条 对违反本实施办法有下列行为之一的，由征收部门依照《矿产资源补偿费征收管理规定》给予处罚：
（一）未按规定报送《矿产资源补偿费申报表》和有关资料；
（二）伪报矿种，隐匿矿产品产量、销售数量、销售价格、实际开采回采率及有关情况等；
（三）未按期足额缴纳矿产资源补偿费；
（四）未在限期内补缴矿产资源补偿费和缴纳滞纳金。
第二十七条 依照本实施办法所处罚款、加收滞纳金一律上缴国库。
第二十八条 对征收部门及其工作人员违反《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法截留、坐支、挪用、私分矿产资源补偿费、滞纳金和罚款以及在征收中以权谋私、收受贿赂的，追究责任人员和主要领导者的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 采矿权人对征收部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起１５日内依法申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的征收部门申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十条 本实施办法由省地质矿产厅负责解释。
第三十一条 本实施办法自颁布之日起施行
关于印发《南通市人民政府办理市人大代表建议和政协委员提案暂行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
关于印发《南通市人民政府办理市人大代表建议和政协委员提案暂行办法》的通知
通政规〔2010〕8号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《南通市人民政府办理市人大代表建议和政协委员提案暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月二日
南通市人民政府办理市人大代表建议和政协委员提案暂行办法
第一条 为进一步做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，使之程序化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称建议，是指全国、省、市人大代表（以下统称建议人）在人民代表大会会议期间以及闭会期间提出的建议、批评和意见。
本办法所称提案，是指全国、省、市政协委员，以及参加政协的各民主党派、人民团体和政协专门委员会（以下统称提案人），在政协会议期间以及闭会期间提出，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交给承办单位办理的意见和建议。
第三条 办理建议、提案应当符合法律、法规和规章的规定，符合党和国家的方针政策；坚持实事求是，注重实效；实行分级负责、归口办理。
第四条 南通市人民政府办公室负责检查、督促、协调和指导南通市人民政府所属各部门以及各县（市）、区人民政府和市经济技术开发区管委会（以下简称承办单位）的建议、提案办理工作。
第五条 各承办单位必须把建议、提案办理工作列入重要议事日程，明确一位分管负责同志作为本单位办理建议和提案工作的责任人。重大、疑难问题应由单位领导集体研究办理。
各承办单位办公室（秘书处）负责本单位建议、提案办理工作，根据工作需要，配备专职或兼职工作人员，履行扎口管理、检查、协调等职责。
第六条 建议、提案的交办、办理以及答复等全部通过网上南通市人大代表建议、政协委员提案办理系统进行。
第七条 市人大代表、政协委员在会议期间提出的建议、提案由大会秘书处受理；闭会期间由市人大常委会人事代表委员会、市政协提案委员会受理，均按程序交由市政府统一办理。
市人大、市政协会议（闭会）期间应交由政府系统办理的建议和提案，由市政府办公室交办给各承办单位。
省政府办公厅转来的全国和省人大代表建议、全国和省政协委员提案，由市政府办公室负责交办给各承办单位。
第八条 建议、提案涉及两个以上承办单位的，市政府办公室应当明确主办单位和协办单位。
第九条 各承办单位收到建议、提案后，应当认真清点分类，如数登记，逐件提出办理意见，落实办理人员。对确实不属于本单位职责范围的，必须在收到建议、提案之日起10日内通过网上办理系统向交办机关说明情况，由交办机关重新确定承办单位，不得自行转送其他单位。对延误转办时间影响整体办理工作进度的，给予通报批评。
第十条 每年市政府接到承办任务后，由市政府常务会议专题研究制定办理方案并明确具体工作要求。
各承办单位要狠抓工作落实，改进办理方式，不断提高办理质量。对建议、提案所提问题，凡是有条件解决的，应抓紧时间及时解决；因受条件限制一时不能解决的，应制订计划、规划，创造条件逐步解决；确实不能解决的，应如实向建议人和提案人说明原由，解释清楚，取得理解和谅解。
第十一条 答复意见必须意思明确、态度诚恳、有针对性，做到情况不明不答复，内容不实不答复，措施不力不答复。
第十二条 办理结果分为三类。
A类：所提问题已经解决或在本年度内能够及时解决的，以及所提问题已有明确规定或所提建议已被采纳的；
B类：所提问题3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入改进计划的；
C类：所提问题因条件限制或其他原因，3年内难以解决的，以及所提问题需要向上级反映或留作参考的。
办理结果应根据要求在答复件上注明相应的“A”、“B”、“C”符号。
第十三条 各承办单位应在规定期限内办结并答复。
市人大和市政协会议期间的代表建议和委员提案，一般在交办机关交办后3个月内答复完毕；确因难度较大不能如期答复的，需报经交办机关同意，并向建议人、提案人说明情况，但正式答复最迟不得超过交办后的6个月。
市人大和市政协闭会期间的代表建议和委员提案，一般在交办后的3个月内办结。
全国和省人大代表建议、全国和省政协委员提案，一般在交办后的1个月内办结。
第十四条 各建议、提案的主办单位应当将办理结果及时答复建议人和提案人。协办单位应当在交办机关交办后1个月内将办理意见提交主办单位。协办单位不直接答复建议人和提案人。主办单位应将协商一致的意见汇总答复建议人和提案人，并抄送协办单位。主办单位与协办单位意见不一致时，主办单位负责同志应当及时牵头协调；经协调仍未解决的，由主办单位汇总各方面意见向市政府报告。
对全国和省人大代表建议、全国和省政协委员提案，承办单位应将答复意见报市政府办公室，由市政府办公室统一答复。
第十五条 承办单位应当采取走访、座谈、视察、现场办理等多种形式“开门”办理建议和提案，并主动征询建议人、提案人对办理工作的意见，提高满意率和办成率。对建议人、提案人表示不满意的答复，必须在收到建议人、提案人的不满意反馈后的1个月内重新办理答复。
第十六条 答复意见须经单位负责同志审核。
第十七条 各承办单位对列为正在解决或列入计划、规划解决的建议、提案，在答复建议人或提案人后，应认真检查落实，跟踪办理。
第十八条 各承办单位应当认真做好办理建议、提案过程中有关材料的立卷、归档工作。归档材料包括承办原件（下载件）、答复、办理过程中的领导批示、业务部门的意见以及建议人、提案人的反馈意见（下载件）等等，保证立卷归档的完整性。
第十九条 各承办单位应当认真总结办理工作。主办建议、提案5件以上的单位，应当在办结后及时向市人大常委会人事代表委员会、市政府办公室、市政协提案委员会报送总结。
每年办理工作结束后，市政府应当向市人大常委会汇报市人大代表建议的办理情况，向市政协常委会通报市政协委员提案的办理情况。
第二十条 加大对建议、提案办理工作的考核奖励力度，各承办单位建议、提案办理情况列入部门综合绩效考评。市政府及所属部门、各县（市）区人民政府对建议、提案办理工作成绩显著的单位和承办人员，给予表彰和奖励；对不认真办理以致贻误工作、造成不良影响的，予以通报批评，责令限期改进。
第二十一条 各县（市）、区人民政府办理本级人大代表建议和政协委员提案，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法自2010年9月1日起施行。
