濮阳市人民政府关于印发濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法（试行）的通知
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于印发濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法（试行）的通知
濮政〔2011〕63号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门：
现将《濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年七月十三日
濮阳市住宅项目配电设施建设与维护管理办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为规范濮阳市住宅项目配电设施（以下简称配电设施）建设与维护活动，确保电网的安全可靠运行和人民群众的正常生活用电，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国招投标法》、《电力供应与使用条例》和《物业管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区范围内新建住宅项目的配电设施建设与维护管理。
第三条 本办法所称住宅项目，包括普通商品房和经济适用房、廉租房、公租房等保障性住房（含住宅项目内公共设施用房和经营性用房）。
第四条 本办法所称配电设施是指从上级公共电源网接入点至各住户“一户一表”电表箱止（不含表后线）；上级公共电源网接入点至住宅区内公建项目及经营性用房、办公用房配电间低压屏止（不含低压电缆及以下）的所有配电设施（不含提供设备用房的土建和施工过程中的路由），包括变电站10千伏高压出线间隔（或高压电缆分支箱）、开闭所、配电所、高压进线、高压开关柜、变压器、400伏低压开关柜、低压线路、低压分支箱、户表箱、计量表等。临时施工电源工程除外。
第五条 配电设施应当坚持统一规划设计、统一管理维护、统一电费直抄到户的原则按照国家标准及规范进行建设。
第六条 配电设施工程应由具有相应资质的设计、施工、监理单位进行设计、施工、监理。
第七条 市住建、规划、发改、能源等部门按照各自职责，做好住宅项目配电设施建设和维护管理的协调、配合工作。市发展改革部门负责定期（原则上两年核算一次）核算住宅配电设施社会平均建设成本，并经市政府同意后向社会发布。
第二章 建设程序
第八条 新建住宅小区配电设施应当按照有关法律法规进行招标投标，择优选择设计、物资供应、施工、监理单位。住宅项目建设单位要按照供电方案提供配电设施的建设用地位置及电力线路路径。
第九条 任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的设计、物资供应、施工、监理单位参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第十条 设计单位应当按照确定的供电方案，根据现行的国家标准，严格按工程建设相关规定进行设计，并对设计的质量负责。
第十一条 物资供应单位应当按照相关规定进行招投标，并对物资质量负责。
第十二条 施工单位应当编制施工方案、安全措施和技术措施，并按批准的施工设计组织施工。施工中应严格执行现行的国家标准规范，严格按图施工，对工程的施工质量负责。在建设单位交房之前完成配电设施建设，达到入住用电条件。
第十三条 监理单位应当针对配电设施工程的具体情况制定监理实施细则，并依照法律法规、标准规范、设计文件和建设工程承包合同，对工程施工质量实施监理，承担监理责任。
第十四条 住宅项目建设单位应当协调配合配电设施的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。
第十五条 配电设施建设完成后，建设单位按规定组织竣工验收，由发改、住建、规划、电力等有关部门联合进行验收。
第十六条 验收合格后，配电设施公用部分（居民及商业计量装置以前电力设施）由市供电企业负责运行维护管理并抄表到户。市供电企业应当提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般为：城区范围45分钟、城郊地区90分钟。
第十七条 市供电企业接收配电设施后，配电设施公用部分的维修、养护、更新等责任及相关费用由市供电企业承担。专用部分（电梯、井房、换热站、社区服务、路灯、自行车棚、值班警卫室和楼梯照明等附属小区公共设施）若按规定用电容量配置，不再另行缴纳配电设施建设费，由物业管理企业负责运行维护管理，市供电企业应当给予必要的技术指导与服务。
市供电企业对配电设施设备进行维修、养护、更新时，业主及物业企业应当予以配合。
第三章 建设标准
第十八条 配电设施的建设标准应当符合《国家电网公司业扩工程技术导则》、《国家电网公司供配电系统设计规范》、《河南省城市中低压配电网改造技术导则》等规定。
第十九条 用电容量应在综合考虑我市的经济社会发展、气候、家庭使用能源增长量等各类因素的基础上，按照同时满足应急照明和消防安全的要求确定。
第二十条 配电设计建设应当能满足供用电安全、可靠、经济、运行灵活、管理方便的要求，并留有发展空间；应当符合电网建设、改造和发展规划要求；应当满足客户近期、远期对电力的需求，具有最佳的综合经济效益；应当具有满足客户需求的供电可靠性及合格的电能质量；应当符合相关国家标准、电力行业技术标准和规程以及技术装备先进要求。
第二十一条 市供电企业根据住宅项目的用电容量、用电性质、用电时段以及用电负荷的重要程度，确定供电方式、电能计量方式、继电保护及自动装置配置的相关技术要求。根据用电负荷的重要程度确定多电源供电方式，提出保安电源、自备应急电源、非电性质的应急措施的配置要求。
第二十二条 住宅项目用电容量配备的基本标准为：单套建筑面积在50（含）平方米以下的，供电基本容量配置标准为4千瓦；单套建设面积在50平方米以上至120平方米（含）的住宅，供电基本容量配置标准为7千瓦；建筑面积120平方米以上至200平方米（含）的住宅，供电基本容量配置标准为9千瓦；建筑面积200平方米以上的，供电基本容量配置标准为16千瓦；建筑面积每增加15平方米，基本配置容量增加1千瓦；公建设施及经营性用房、办公用房供电基本容量配置标准，原则上按每平方米100瓦配置。
第四章 费用管理和使用
第二十三条 建设单位办理住宅项目用电手续时，应当按照市发展改革部门发布的住宅项目配电设施社会平均建设成本和规划部门审定的建设工程详规确定的建筑面积（地下室面积减半计算）计算的数额交纳配电设施建设费。
第二十四条 住宅项目配电设施建设费分两次收取。住宅项目建设单位按照确定的住宅建筑面积缴纳60%的配电设施建设费后，供电企业开始临时供电和配电设施建设工作。住宅项目配电设施工程竣工验收合格后，住宅项目建设单位凭市房产部门核定的住宅建筑面积缴纳剩余的配电设施建设费，供电企业正式供电。
第二十五条 配电设施建设费用由市供电企业使用税务发票收取，所收资金缴财政部门集中代管，市财政部门根据市发改部门下达的住宅项目投资计划等拨付市供电企业，专项用于住宅项目配电设施建设、维护和更新，任何单位和部门不得挪用。
第二十六条 住宅项目缴纳的配电设施建设费用应计入建设工程造价，住宅项目建设单位或其他单位一律不得在房价外加收与供电相关的任何费用。
第五章 监督检查
第二十七条 市供电企业应当按照规定的住宅项目配电设施建设费用的收取范围、标准、程序收取配电设施建设费用，不得擅自扩大收取范围、提高收取标准、改变收取程序，保证配电设施建设费用用于住宅项目配电设施建设。
第二十八条 市供电企业每年3月底之前将上年度住宅项目配电设施工程建设和费用收支等情况向市发展改革、财政和审计等部门报告。
第二十九条 市发展改革、财政、审计等部门应当加强对住宅配电设施工程建设和费用使用情况的监管。对违反工程建设、价格管理等有关规定的，依法予以查处。
第六章 附 则
第三十条 自本办法生效之日起，取消配电设施的托管、自管模式。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
济南市发展社区服务的若干规定
山东省济南市人大常委会
济南市发展社区服务的若干规定
济南市人大常委会
（1993年10月14日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年11月18日山东省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为鼓励发展我市社区服务事业，完善社会保障体系，促进经济的发展和社会的稳定，根据国家法律有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称社区服务，是指在本市行政区域内的民政部门、街道办事处（乡、镇）、居民委员会以及其他组织和个人兴办的为社区内老年人、残疾人、优抚对象、社会困难户提供的各种社会福利和为居民提供的便民服务。
第三条 民政部门是本市社区服务工作的主管部门，具体负责社区服务的管理工作。
市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当积极支持和促进社区服务事业的发展。
第四条 开展社区服务，应当坚持以社会效益为主的原则，实行无偿服务与有偿服务相结合的服务方式。
对老年人、残疾人、优抚对象和社会困难户实行义务性服务或者低偿服务，便民利民服务项目实行有偿服务。
第五条 兴办社区服务所需资金，本着国家、集体、个人相结合的原则，从以下几个方面筹集：
（一）民政部门从社会福利企业上缴的福利基金和社会福利有奖募捐的福利基金中提取的资助款；
（二）社区服务的收入；
（三）境内外组织和个人的捐赠；
（四）财政部门为兴办社区服务项目给予的扶持款；
（五）按有关规定筹集的其他资金。
第六条 兴办社区服务享受国家和地方的有关优惠政策。
税务部门应按照国家有关规定，对新开办的经营性社区服务在税收上给予优惠照顾。
第七条 兴办社区服务用房，经规划部门批准，可利用现有社区条件改建或新建。
新开发居民小区和改造旧城区，应当将社区服务用房纳入公共设施配套规划同步建设，社区服务用房面积在住宅区公共设施面积中所占的比例，由市民政、规划行政管理部门商定。对非经营性社区服务用房所需建设资金计入商品房成本，建成后产权归房地产管理部门，并按有关规定在
租金上给予优惠照顾。
社区服务用房在城市建设中被拆除的，拆迁机构应当按照《济南市城市建设拆迁管理办法》予以偿还。
第八条 由民政部门收养进社会福利院（敬老院）的孤寡老人或照管的孤寡老人死亡后，其原住房属于公有房屋的，民政部门根据双方协议向房地产管理部门办理房屋租赁更名手续后，用于社区服务；其住房属于本人所有的，赠与或有遗赠扶养协议给民政部门的，由民政部门办理房屋
产权变更手续后，用于社区服务。
第九条 兴办社区服务所需的供水、供电、供气、供热和通讯设施，有关部门应当按规定优先给予办理。
第十条 鼓励机关团体、企事业单位将其现有的房屋或有关设施对外开放，用于社区服务。
第十一条 社区服务所需的工作人员，可以从社区内招用闲散人员以及有一定劳动能力的老年人、残疾人从事专职社区服务；也可以组织社区内居民及单位的职工业余兼职从事社区服务。
第十二条 兴办社区服务项目，经所在县（市）、区民政局审查批准，并领取市民政局统一印制的社区服务证书后，均可享受本规定的各项优惠待遇。
第十三条 由民政部门自办或合办的社区服务单位的资产，任何部门和单位不得收缴、平调或挪作它用。
第十四条 市、县（市）、区人民政府或民政部门对在社区服务工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第十五条 民政部门对擅自改变其社区服务性质的单位收回社区服务证书；对违法经营的由有关部门按照规定给予处罚。
第十六条 市人民政府可根据本规定制定具体实施细则。
第十七条 本规定具体应用中的问题由济南市民政局负责解释。
第十八条 本规定自批准之日起施行。
1993年11月18日
