河南省营业性歌舞娱乐场所管理规定(试行)
河南省政府
河南省营业性歌舞娱乐场所管理规定(试行)
省政府
第一条 为活跃繁荣文化生活，促进社会主义精神文明建设，加强营业性歌舞娱乐场所的管理，根据国家法律、法规和有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省境内的歌厅、舞厅、卡拉OK厅(包括附设卡拉OK设备和附设乐队伴奏、歌手演唱、各种表演的茶座、餐厅、酒吧、咖啡厅等)和其它营业性歌舞娱乐场所(以下简称娱乐场所)，必须严格执行文化部《营业性娱乐场所管理办法》及本规定。
第三条 娱乐场所的经营管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，满足人民群众的文化娱乐需求。
第四条 省文化行政管理部门是全省娱乐场所的主管部门。各级文化行政管理部门对娱乐场所实行分级管理。
第五条 申办娱乐场所，须出具以下证明文件：
(一)开办申请报告及上级主管部门的证明文件；
(二)场所负责人及从业人员有关证明资料；
(三)经营场所使用证明和设施设备有关资料；
(四)经营管理规章制度。 个人申办的，还应持有户籍所在地街道办事处出具的证明。
第六条 申办娱乐场所须经文化行政管理部门审查，符合条件的，核发由文化部统一制定的《文化经营许可证》，持证到公安、工商行政管理等部门办理其它有关证照后，方可开业。
第七条 省直各部门及其直属单位、中央及外省省级驻豫单位、在省工商行政管理部门登记注册的企业(含外商投资企业)、中国人民解放军驻豫军级机关(含省武警总队)直属单位申办娱乐场所，由省文化行政管理部门负责审批发证，也可授权当地市(地)文化行政管理部门审批发证。
除前款以外的企事业单位及个人申办的，由市(地)、县文化行政管理部门审批发证。 负责审批的文化行政管理部门，应在接到申请报告和有关资料之日起15日内予以答复。
第八条 开办娱乐场所应具备文化部《营业性歌舞娱乐场所管理办法》规定的条件。 娱乐场所须具有良好的通风设备，消防设备齐全、有效，放置得当，并备有应急照明设备。有两个以上保持畅通的出入通道。太平门用红灯标示，向外开启。
第九条 娱乐场所负责人及从业人员应佩戴标志，坚守岗位，履行职责，严格执行经营收费、财务管理、食品卫生、环境保护和税收等法律、法规和规章。
第十条 娱乐场所的演出人员必须按文化部《营业性歌舞娱乐场所管理办法》的规定办理演出证。
第十一条 娱乐场所的经营活动不得违反下列规定：
(一)不得聘用未经文化行政管理部门审核发证的乐队和演出人员；
(二)售票数和入场人数不得超过核准登记的定额；
(三)不得接待18岁以下未成年人；
(四)不得用色情或变相色情的方式服务，或用此方式招徕、陪随顾客；
(五)不得举办核准登记项目之外的营业性活动；
(六)不准播唱未经文化行政管理部门批准的音像制品或曲目；
(七)不得出售酒精含量超过38°的饮料。
第十二条 娱乐场所应禁止下列行为：
(一)衣冠不整入场；
(二)在舞池内吸烟；
(三)篡改歌词或色情表演；
(四)在场内起哄闹事、侮辱妇女或从事其它违法活动；
(五)携带枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒腐蚀、放射性等危险物品入场。
第十三条 娱乐场所负责人，应按文化部有关规定培训考核，考核标准和资格证书由省文化行政管理部门统一制定。具体培训、考核和资格证书的签发工作，按照分级管理的原则实施。 娱乐场所不得转包经营。
第十四条 各级文化行政管理部门应加强对辖区内娱乐场所的监督管理，上级文化行政管理部门对下级文化行政管理部门的执法情况应进行监督检查。
第十五条 文化行政管理部门应健全稽查制度，稽查人员凭文化部制发的《中华人民共和国文化市场稽查证》，在所辖区域内执行公务，娱乐场所应自觉接受和协助检查。
第十六条 文化行政管理部门应按照省政府有关规定，定期向其审批发证的娱乐场所征收文化专用资金和管理费。未经省政府批准，任何部门不得另行收费。禁止重复收费。
第十七条 文化行政管理部门对娱乐场所实行年审制度。娱乐场所应在每年12月份，到原发证部门办理年审手续。审验换证不得收费。 经批准的娱乐场所，半年内未能营业，视为自动歇业，由原审批部门注销其证照。
第十八条 对模范执行本规定的单位和个人，由文化行政管理部门予以表彰或奖励。
第十九条 对违反本规定的娱乐场所，按下列规定处罚：
(一)违反第六条、第八条规定，未经审批擅自开业的，由县以上文化行政管理部门予以取缔，没收其非法所得，可并处2000元以上10000元以下的罚款；
(二)违反第十一条规定行为之一的，由县以上文化行政管理部门予以警告、没收非法所得；情节严重的，责令停业整顿，并处以1000元以上5000元以下罚款，或由审批发证的文化行政管理部门吊销《文化经营许可证》；
(三)违反第十二条规定行为之一的，对当事人依照公共场所治安管理的法规、规章处罚；对娱乐场所，由县以上文化行政管理部门予以警告，情节严重的，责令停业整顿，或由审批发证的文化行政管理部门吊销《文化经营许可证》；
(四)违反第十三条规定转包经营的，由审批发证的文化行政管理部门吊销《文化经营许可证》；
(五)违反第十六条规定，未按时交纳管理费和文化专用资金的，由审批发证的文化行政管理部门责令限期补交，并按日加收5%的滞纳金。
第二十条 省人大常委会批准的《郑州市文化市场管理条例(试行)》、《洛阳市文化娱乐市场管理条例》中，对营业性歌舞娱乐场所的违法行为有处罚规定的，分别适用于郑州市、洛阳市，对本规定列举的违法行为，没有处罚规定的，依照本规定处罚。对同一违法行为，不得重复处罚
。
第二十一条 罚款和没收财物处罚，应严格执行《河南省执法机关实施罚款没收财物条例(试行)》，全部及时上缴国库。
第二十二条 违反本规定被吊销《文化经营许可证》的，从吊销之日起三年内不得重新申办娱乐场所。
第二十三条 经营场所违反公安、工商、卫生、物价、环境保护等法律法规的，由有关部门依法处理。
第二十四条 对文化行政管理部门处罚决定不服的，当事人可在接到处罚通知十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。
第二十五条 本规定执行中的具体问题，由省文化行政管理部门负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1994年4月13日
天津市收容遣送管理条例(已废止)
天津市人大常委会
天津市收容遣送管理条例
天津市人大常委会
（1996年5月15日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年5月15日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 收 容
第三章 管 理
第四章 遣 送
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强本市收容遣送工作，维护社会秩序，保障社会安定和促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 收容遣送应当坚持社会救济与管理教育、生产自救相结合的原则。
第三条 收容遣送工作由民政、公安部门共同负责，分别履行下列职责：
（一）公安部门负责对被收容遣送人员的收容，民政部门予以协助；
（二）民政部门负责收容遣送站的管理，并负责对被收容遣送人员的审查、教育、管理和遣送，公安部门予以协助；
（三）公安部门在收容遣送站设立治安管理机构或者派驻治安人员，负责收容遣送中的治安管理。
卫生、铁路、交通等部门应当配合、协助民政、公安部门做好收容遣送工作。
第四条 收容遣送工作所需经费，应当分别列入市和区、县的财政预算。
第五条 被收容遣送人员所需费用，按照下列原则承担：
（一）属于社会救济对象的，由财政部门拨款解决；
（二）属于非社会救济对象的，由本人或者其监护人承担；本人或者其监护人无力承担，但本人有劳动能力的，通过参加劳动解决。
第六条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
被收容遣送人员必须服从收容、管理和遣送的规定。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第二章 收 容
第七条 下列人员应当依法予以收容：
（一）流浪乞讨的；
（二）露宿街头生活无着的；
（三）无合法证件并且在本市无正常居所，又无正当生活来源的；
（四）监护人不明或者无监护人的精神病患者、痴呆人员。
第八条 公安部门对拟收容人员，应当及时进行询问、审查，做好笔录；确实应当收容的，须填写收容登记表，经区、县公安部门批准后，将被收容人和有关材料、财物一并移交收容遣送站。上述工作应当在24小时内完成。
应当收容的狂躁型精神病患者，送公安部门指定的医院治愈后，再移交收容遣送站。
第九条 收容遣送站对公安部门移交的被收容遣送人员，应当予以接收。收容遣送站发现不符合收容遣送条件的，应当通知原移交部门；发现有违法犯罪嫌疑的，应当及时移交公安部门。
第十条 被收容遣送人员随身携带的财物，由收容遣送站登记、妥善保管，被收容遣送人员离站时予以归还。
被收容遣送人员随身携带的违禁物品和非法财物，按照有关规定予以处理。
第十一条 收容遣送站对被收容进站的人员，应当进行安全和卫生检查。
第三章 管 理
第十二条 被收容遣送人员应当遵守下列规定：
（一）如实讲明姓名、身份、家庭住址等情况；
（二）遵守法律、法规和收容遣送站的管理规定；
（三）不得欺辱其他被收容遣送人员，不得侵占其他被收容遣送人员的财物，不得煽动其他被收容遣送人员闹事；
（四）有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的劳动。
第十三条 收容遣送工作人员应当遵守下列规定：
（一）不得打骂、体罚和虐待被收容遣送人员；
（二）不得敲诈、勒索、侵吞被收容遣送人员的财物；
（三）不得克扣被收容遣送人员的生活供应品；
（四）不得检查和扣留被收容遣送人员的信件；
（五）不得调戏女性被收容遣送人员；
（六）不得扣压被收容遣送人员的申诉、控告材料。
第十四条 收容遣送站对被收容遣送人员实行集中管理并根据不同情况实行下列不同的管理措施。
（一）对女性被收容遣送人员由女工作人员管理；
（二）对患病的被收容遣送人员应当及时给予治疗；
（三）对被收容遣送人员中的老年人、残疾人和儿童给予照顾；
（四）对不服从收容遣送站管理的被收容遣送人员采取约束性措施。
第十五条 被收容遣送人员在待遣期间正常死亡的，收容遣送站应当及时通知其亲属。亲属不明无法通知的，由收容遣送站代为办理丧葬事宜。属于非正常死亡的，应当及时通知公安部门鉴定后，按照有关规定予以处理。
收容遣送站在办理被收容遣送人员的丧葬事宜时，应当尊重其民族习惯。
第四章 遣 送
第十六条 收容遣送站应当及时遣送被收容遣送人员，待遣时间从查明其身份或者户口所在地之日起，本市的不得超过7日；外地的不得超过1个月，其中边远地区的不得超过3个月。
第十七条 经民政部门批准，下列被收容遣送人员的待遣时间可以适当延长，但最长不得超过6个月：
（一）经医院诊断，患有危重疾病需要继续抢救或者观察病情的；
（二）流浪成性、屡遣屡返，需要留站教育的；
（三）不服管理，制造事端需要处理的。
第十八条 遣送被收容遣送人员按照下列规定进行：
（一）在本市有工作单位的，通知其所在单位领回；
（二）在本市无工作单位但住所地在本市的，送交其住所地的乡、镇人民政府或者街道办事处，通知其家属领回；
（三）在本市无工作单位并且住所地在外地的，按照国家有关规定遣送。
第十九条 已查明身份的下列被收容遣送人员，收容遣送站应当允许其自行返乡：
（一）有返回原籍或者户口所在地的能力，并保证不再外出流浪的；
（二）其监护人、其他亲属或者其所在单位到收容遣送站认领的。
第二十条 收容遣送站对被收容遣送人员中的社会救济对象、儿童和不遣送不能返回原籍的人员，应当予以遣送。
第五章 法律责任
第二十一条 被收容遣送人员违反本条例，构成违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 被收容遣送人员对收容遣送不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，直接向人民法院提起诉讼。
第二十三条 收容遣送工作人员违反本条例第十三条规定的，由其主管部门根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本市被收容遣送人员的所在单位或者监护人拒不领回被收容遣送人员的，由其主管部门责令改正，并可以视情节轻重，给予直接责任人员、被收容遣送人员的单位负责人或者监护人以批评教育或者行政处分。
第六章 附 则
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
1996年5月15日
