国家商检局产于印发《出口纱线检验管理规定（试行）》的通知
国家商检局
国家商检局产于印发《出口纱线检验管理规定（试行）》的通知
（国检检〔１９９１〕２７４号 一九九一年十月二十三日）
各直属商检局：
国家商检局于一九九一年九月十八日至二十三日在江西召开了“全国出口纱线检验技术交流会”。现将会议通过的《出口纱线检验管理规定》印发你们试行。试行中有何和意见，请及时上报国家商检局。
附件：出口纱线检验管理规定（试行）
附件： 出口纱线检验管理规定（试行）
１ 适用范围
本规定适用于种类表内的出口本色棉纱线、本色涤棉纱线、本色苎麻纱线（包括本色苎麻混纺纱线）、本色亚麻纱线（包括本色亚麻混纺纱线）的检验管理。
２ 检验依据
２．１ 贸易合同（包括成交样或确认样）、信用证及有关单证；贸易双方签定的质量标准。
２．２ ２．１条中规定不明确或没有规定的，按现行最高标准检验（顺序为：国家标准、行业标准）。企业标准若严于现行标准也可采用。
２．３ ２．１、２．２条中各款规定不明确的，按国家商检局的有关规定检验。
２．４ 预验按２．２，２．３条进行检验，出口前按２．１条进行核对相符后，方可出证或放行。
３ 检验方式
３．１ 凡需出具商检证书或国外对产品质量反映大的商品，商检局必须批批自验。
３．２ 商检检验人员与工厂检验员在工厂进行同检验。
３．３ 对质量稳定，不出具商检证书的纱线，在生产、经营部门检验合格的基础上，根据工厂（或经营部门）检验结果，按国家商检局的有关规定进行抽验。
４ 检验要求
４．１ 审核单证
按国家商检局“进出口商品检验签证管理办法”和“进出口商品报验的规定”审核有关单证是否齐全。
４．２ 取样
４．２．１ 同一合约、同一发票、同一生产批号为一检验批
４．２．２ 本色纱线每批取样数量按下表：
４．３ 检验
┌───────┬─────────┬─────────┬──────┐
│全批货箱(包)数│公量样箱数，不少于│品质样箱数，不少于│品质样筒数，│
│ │ │ │不少于 │
├───────┼─────────┼─────────┼──────┤
│ 300及以下 │ 10 │ 10 │ 10 │
├───────┼─────────┼─────────┼──────┤
│ 301～600 │ 15 │ 15 │ 15 │
├───────┼─────────┼─────────┼──────┤
│ 901及以上 │ 30 │ 30 │ 30 │
└───────┴─────────┴─────────┴──────┘
合同、现行标准有规定的按合同、现行标准检验，合同、现行标准没有规定的按下面规定检验。
４．３．１ 外观质量
棉纱线、涤棉纱线的外观质量按附件一《出口筒子纱线外观质量检验方法》进行检验。其它纱线类品种可参照此方法检验或另行制订。
４．３．２ 麻棉混纺的定量分析按照《进出口麻棉混纺纱、织物的定量分析方法》进行检验。其它混纺产品按相应的方法进行检验。
４．３．３ 筒子纱线的一根到底
合同要求检验，但没有规定检验方法的本色棉纱线、涤棉纱线按附件二《出口筒子纱线的一根到底的检验方法》检验，其它品种的纱线可参照上述方法检验。
４．４ 合同规定或国外确认低于一等一级（若现行品质标准要求评等的纱线，低于一等品）的纱线，出证或放行前必须在每箱（包）外上，标明实际等级。
４．５ 出口商品检验换证凭单
出口棉、涤棉纱线检验换证凭单的具体检验项目内容填写见附件三、四，其它品种的纱线另行制订。
５ 统一检验目光
为使标准掌握一致，减少目光差异，商检局之间，工、贸、检之间要定期统一检验目光，开展技术交流活动。
６ 复验
报验人对检验结果提出异议的，按国家商检局的《进出口商品复验办法》和“国家商检局关于执行《进出口商品复验办法》有关问题的通知”办理。
７ 批次管理
７．１ 大批量以６００箱（包）及以下为一批，超过６００箱（包）分批检验。
７．２ 拼批或分批出口要批次分清，货证相符。
８ 产地查验和口岸局查验。
８．１ 产地查验
８．１．１ 经商检局预验合格的商品，换证前须逐批查验、查验内容包括：批次、唛头（标记）、数量、包装。预验时未进行检验的项目应补验。
８．１．２ 做好每批查验记录。
８．２ 口岸局出口前查验
８．２．１ 凡经内地商检局检验合格的纱线到达口岸时，口岸商检局凭内地商检局的换证凭单正本进行查验。如发现换证凭单的结果与合同（信用证）不符，或有漏验项目时，口岸局应及时与产地局联系，取得妥善处理后，方可放行。
８．２．２ 查验内容包括：商品检验的有效期、批次、唛头（标记）、数量、包装破损、污染、水渍等情况，对包装受损可能影响品质的，要开箱查验品质。
８．２．３ 做好查验记录
９ 商品检验的有效期
９．１ 纱线检验的有效期为半年或一年。各局要根据当地气候（湿度）不同情况应分别规定时间。
９．２ 对超过检验有效期的纱线，要重新检验。
１０ 样品存查
１０．１ 成交样（确认样）均由生产、经营部门保存，必要时商检局签封，以便备查。
１０．２ 商检对检验的样品一般要保留至商品商检有效期满，对外出证的纱线，还要保留至索赔期满。
１１ 原始记录和统计报表
每批检验做好原始记录 质量统计报表。认真做好半年一小结。全年一大结的统计工作。每半年进行一次质量分析，半年和全年的质量分析及统计报表分别于７月底前和次年一月底前报国家商检局检验外。统计报表格式见附件五。
１２ 质量分析和商品档案
每个品种纱线要分别作出每月质量统计报表作为检验资料积累。对重大的质量案例或国外反映要随时核查上报。有关检验情况、质量分析、统计报表及生产厂的质量情况等，应建立商品档案，并使之成为一种制度，作为加强检验管理的一种形式。
１３ 本规定自文到之日起试行。
附件：一、出口筒子纱线外观质量检验方法（试行）
二、出口筒子纱线的一根到底的检验方法
三、出口棉纱换证凭单内容填写样本
四、出口本色涤棉纱线换证凭单内容填写样本（本色气流棉纱线参照此凭单）
五、出口纱线类质量统计报表（略）
附件一 出口筒子纱线外观质量检验方法（试行）
１ 适应范围
本方法适用于纯棉、涤棉环锭纺出口筒子纱线外观质量，筒重偏差检验。
２ 取样
结合品等品级样品的抽样，从所开箱数中按表１规定随机抽取外观检验筒子数
。
表１
──────────┬────────┬────────┬───────
全批货物筒子数 │ 外观检验筒子数 │ 合格判定数 │不合格判定数
Ｎ │ ｎ │ Ａｃ │ Ｒｅ
──────────┼────────┼────────┼───────
≤3600 │ 50 │ 2 │ 3
3601-10000 │ 80 │ 3 │ 4
10001-35000 │ 125 │ 5 │ 6
＞350001 │ 200 │ 7 │ 8
──────────┴────────┴────────┴───────
３ 出口筒子的外观检验
３．１ 筒子外观检验条件
在北向自然光或５００±５０ＬＸ青色或白色日光灯下进行检验。检验强案高
８０ｃｍ，台案大小适合放置５０个筒子。
３．２ 检验方法
对所取样品进行逐个检验，并以最能显示疵点程度的角度进行观察，筒重偏差
在所抽样品中进行称重。
４ 筒子外观的质量要求：
４．１ 凡有下列情况之一者作疵筒计
４．１．１ 小头攀长度４ｃｍ以上者、２．５－４ｃｍ超过一根者或２．５
ｃｍ以下成网状者（三根以上成网）。
４．１．２ 大头攀：细支不论长度及根数、中粗支２．５ｃｍ以上者。
４．１．３ 侧面重叠；端面反边、卷边长度超过５ｃｍ或宽度超过０．３ｃ
ｍ者。
４．１．４ 小辫子纱、绕管攀。
４．１．５ 生头纱长度短于１３ｃｍ或有结头、油、污渍者。
４．１．６ 商标、支别票签错贴、漏贴、重叠贴。
４．１．７ 筒管、筒身、有油、污渍、筒身有浆糊。
４．１．８ 筒子纱内包装夹带飞花、回丝及其它什物。
４．１．９ 菊花芯：程度掌握：细支纱小头距管壁１ｃｍ，中粗支纱距管壁
１．５ｃｍ。
４．１．１０ 筒子表面明显凹凸者。
４．１．１１ 筒管用错、筒管破损、筒管明显变形者。
４．１．１２ 轧断头。
４．１．１３ 平头筒子（指距筒管壁１ｃｍ内纱线与筒管平齐）。
４．１．１４ 煤灰纱；色纱。
４．１．１５ 明显压印。
４．１．１６ 凹槽。
４．１．１７ 松筒。
４．２ 筒重偏差要求按表２执行，称重筒子数量不少于外观抽样数的５０％
。
表２
──────────┬────────┬────────┬───────
装箱情况 │每箱公定重量100 │每箱公定重量50公│ 允许偏差
（只／箱） │磅时，单只筒重 │斤时，单只筒重 │
──────────┼────────┼────────┼───────
18 │ 2520g │ 2778g │ ±100g
──────────┼────────┼────────┼───────
24 │ 1890g │ 2083g │ ±75g
──────────┼────────┼────────┼───────
30 │ 1512g │ 1667g │ ±75g
──────────┼────────┼────────┼───────
36 │ 1260g │ 1389g │ ±75g
──────────┼────────┼────────┼───────
48 │ 945g │ 1042g │ ±50g
──────────┴────────┴────────┴───────
４．２．１ 超过允许偏差者作疵筒计
４．３ 对外销合同中有特殊规定按合同规定执行。
５ 筒子外观合格的判定
５．１ 累计疵筒数≤Ａｃ时，全批合格。
５．２ 累计疵筒数≥Ｒｅ时，全批不合格。
５．３ 霉变纱、黄白纱、错规格、包装材料纤维纺入一经发现，全批不合格
。
附件二： 出口筒子纱线的一根到底的检验方法
本方法适用于环锭纺纱线。
１ 检验设备：１３３２型倒筒机。
２ 倒筒机工艺要求：
２．１ 车速：２４００Ｒ／ｍ±２００Ｒ／ｍ
２．２ 予加张力：根据各厂实际情况自定。
２．３ 隔距：以纱线直径的４倍为基础，平板隔距适当放宽０．０５ｍｍ。
２．３．１ 纱线直径为０．０３７号数
２．３．２ 隔距公差×０．０５ｍｍ。
２．３．３ 数字计算至小数点后三位，四舍五入至二位。
２．３．４ 正常结头的断头，不计断头。
２．３．５ 凡经电子清纱器的筒子，不应在装有电子清器的机台上倒筒。
３ 考核指标：
３．１ 检验指标：（见表三）
３．２ 检验股线时，行折算成单纱再计算。
３．３． 筒子不论一次或二次成型，均按本方法考核。
表三
┌───────┬────────┬────────┬────────┐
│检验数量（筒）│号数（英制支数）│ 棉纱线不断头率 │T/C纱线不断头率 │
│ │ │ 不小于（％） │不少于（％） │
├───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 10 │ 32号-192号 │ 60 │ 70 │
│ │ (18/1-3/1) │ │ │
├───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 10 │ 30号-20号 │ 50 │ 60 │
│ │ (19/1-28/1) │ │ │
├───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 10 │ 20.4-10.7 │ 40 │ 50 │
│ │ (129/1-55/1) │ │ │
├───────┼────────┼────────┼────────┤
│ 10 │ 10号及以上 │ 30 │ 40 │
│ │ (56/1及以上) │ │ │
└───────┴────────┴────────┴────────┘
附件三：出口棉纱换证凭单内容填写样本
北京进出口商品检验局
出口商品检验换证凭单
正 本 字第 号
年 月 日
┌───────┬──────────┬─────┬─────────┐
│ 报验单位 │ │ 批 号 │ │
│ │ ├─────┼─────────┤
├───────┼──────────┤ 生产日期 │ │
│ 品 名 │规格及名称 ├─────┼─────────┤
│ │ │ 生产单位 │ │
├───────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ 产 地 │省或直辖市 │合同总金额│ │
├───────┼──────────┼─────┴─────────┤
│报验数量／重量│×××件（箱，包） │标记及号码： │
│ │×××磅（吨） │ │
├───────┼──────────┤ │
│抽样数量／重量│×××件（箱，包） │ │
│ │×××磅（吨） │ │
├───────┼──────────┤ │
│ 检验依据 │×××合同及国际 │ │
│ │ＧＢ×××－×× │ │
├─┬─────┴──────────┴───────────────┤
│ │包装情况：内包装塑料，××只／箱，外包装纸箱，×道塑料腰，“＃”│
│ │型打包完好。 │
│检├────────────────────────────────┤
│ │品质指标： 回潮率： │
│验│重量不匀率： 公量偏差： │
│ │重量偏差： 筒子外观成形：符合国家商检局的规定。 │
│结│黑板条干： │
│ │棉结杂质粒数：××粒／克 │
│果│ │
│ │ │
├─┴────────────────────────┬───────┤
│评定意见：符合×××合同及国际ＧＢ×××－×× ×等│主任检验员 │
│ ×级 │ │
├──────────────────────────┴───────┤
│检验有效日期自 年 月 日至 年 月 日 │
├─┬──────────┬─┬───────────────────┤
│检│ │备│ │
│验│ │ │ │
│方│ │ │ │
│式│ │注│ │
├─┴──────────┴─┴───────────────────┤
│上列商品经预验合格，有关商检机构凭此单正本所列检验结果查验核对予以放│
│行或换发检验证书。 │
├────┬──────┬─────┬────┬─────┬─────┤
│ │分批出口数量│ 结存数量 │ │ 分批出口 │ 结存数量 │
│ │ │ │ │ 数量 │ │
│换证日期├───┬──┼──┬──┤换证日期├──┬──┼──┬──┤
│ │ 件数 │重量│件数│重量│ │件数│重量│件数│重量│
├────┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼──┼──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───┴──┴──┴──┴────┴──┴──┴──┴──┘
附件四：出口本色涤棉纱线换证凭单内容填写样本（本色气流棉纱线参照此凭单）
北京进出口商品检验局
出口商品检验换证凭单
正 本 字第 号
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关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知
国家宗教事务局 人力资源和社会保障部 财政部等
关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知
各省、自治区、直辖市政府宗教局、人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）、民政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团民宗局、人事局、劳动保障局、财务局、民政局、卫生局：
2010年2月，国家宗教事务局、人力资源和社会保障部、财政部、民政部、卫生部联合下发《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》（国宗发〔2010〕8号）后，经过各地区各有关部门的共同努力，解决宗教教职人员社会保障问题取得了重要进展，受到了宗教界的广泛欢迎。与此同时，落实宗教教职人员社会保障政策还存在一些问题，需要继续推动解决，使宗教教职人员病有所医、老有所养，共享改革发展成果。现就落实《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》的有关事项通知如下。
一、最低生活保障和农村五保供养问题
（一）宗教教职人员符合当地最低生活保障条件的，应纳入城乡最低生活保障范围，做到应保尽保。不符合低保条件，但生活确有困难的，应通过临时救助等方式保障其基本生活。户籍不在其任职的宗教活动场所所在地的宗教教职人员，应按照有关规定，向户籍所在地民政部门提出申请。户籍所在地民政部门应及时受理申请，将符合条件的宗教教职人员及时纳入当地最低生活保障，并按照动态管理规定，每年复核一次。宗教教职人员申请低保，应向户籍所在地民政部门提交由宗教活动场所出具并经场所所在地宗教工作部门、民政部门确认的本人收入证明、在现任职宗教活动场所连续居住一年以上（含一年）的证明等材料，长期脱离家庭独立生活的宗教教职人员还应提交本人脱离家庭独立生活的时间证明。
（二）宗教教职人员符合当地农村五保供养条件的，应纳入农村五保供养范围。户籍不在其任职的宗教活动场所所在地的宗教教职人员，应按照有关规定，向户籍所在地民政部门提出申请。民政部门应及时受理申请，将符合条件的宗教教职人员及时纳入当地农村五保供养范围。宗教教职人员申请农村五保供养，应向户籍所在地民政部门提交由宗教活动场所出具并经当地宗教工作部门、民政部门确认的本人收入证明、在现任职宗教活动场所连续居住三年以上（含三年）的证明等材料，长期脱离家庭独立生活的宗教教职人员还应提交本人脱离家庭独立生活的时间证明。
宗教活动场所应每年向所在地民政部门报送本场所享受农村五保供养宗教教职人员变动情况，并报当地县级人民政府宗教工作部门备案。宗教活动场所所在地民政部门应及时将非本地户籍宗教教职人员享受农村五保供养变动情况通知其户籍所在地民政部门。
（三）各地应充分考虑宗教教职人员脱离家庭独立生活的特点，做好核定救助对象等各项救助工作。在核定救助对象时，对连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员，可按独立家庭核算。
（四）城乡低保和农村五保供养申请的提出可采取邮寄材料或家人代为申请的方式，救助资金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等金融机构代理直接发放到人。
二、基本医疗保障问题
（一）宗教团体、宗教院校的宗教教职人员和宗教团体、宗教院校不具备宗教教职人员身份的专职工作人员可按规定参加本宗教团体、宗教院校所在地的城镇职工基本医疗保险。
（二）宗教活动场所的宗教教职人员应在不重复参保的前提下，按国家有关规定和属地管理原则，在宗教活动场所所在地参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗。
（三）宗教活动场所的宗教教职人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，可由宗教活动场所统一办理。宗教活动场所指定专人负责，提出本场所参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的人员名单，经宗教工作部门确认后，提交相关部门。
三、基本养老保险问题
（一）宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的宗教教职人员和宗教团体、宗教院校不具备宗教教职人员身份的专职工作人员可按规定参加当地企业职工基本养老保险，或按规定参加户籍所在地城镇居民社会养老保险或新型农村社会养老保险。
（二）城镇居民社会养老保险或新型农村社会养老保险制度实施时，已年满60岁且未按月享受职工基本养老保险养老金的宗教教职人员，可按规定在户籍所在地社会保险经办机构申请享受城镇居民社会养老保险或新型农村社会养老保险养老金。
（三）宗教教职人员申请办理养老保险可采取邮寄材料或家人代为申请的方式，基本养老金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等金融机构代理直接发放到人。
四、失业、工伤、生育保险问题
相关部门在为宗教教职人员办理基本养老、基本医疗保险手续时，要充分尊重各宗教习俗，不得捆绑、强制宗教教职人员办理失业、工伤、生育保险。
五、宗教教职人员参加社会保险的缴费问题
（一）对在非户籍地参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的宗教教职人员，由非户籍地按国家规定给予补贴。
（二）宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的宗教教职人员和宗教团体、宗教院校不具备宗教教职人员身份的专职工作人员参加基本医疗保险和基本养老保险缴费特别困难的，地方政府要采取积极措施予以妥善解决。对生活特别困难的，可按规定给予生活补助。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
国家宗教事务局
人力资源和社会保障部
财政部
民政部
卫生部
二○一一年十二月二十七日
