长春市城市房屋权属登记条例
吉林省长春市人大常委会
长春市城市房屋权属登记条例
长春市人民代表大会常务委员会公告
第24号
《长春市城市房屋权属登记条例》已由长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年8月27日通过，经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年9月25日批准，现予公布，自2004年11月1日起施行。
2004年10月1日
长春市城市房屋权属登记条例
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋权属管理，规范城市房屋权属登记行为，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上的房屋权属登记。
第三条 本条例所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表人民政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系和其他权利状况的行为。
本条例所称房屋权利人(以下简称权利人)，是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。
第四条 房屋权属管理实行登记发证制度，依法登记的房屋权利受法律保护。
第五条 房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第六条 市房地产行政主管部门负责本市城市规划区内房屋权属登记、颁发房屋权属证书、房产测绘成果等管理工作；县(市)房产行政主管部门负责本辖区内城市房屋权属登记、颁发房屋权属证书等管理工作。
市房地产行政主管部门对县(市)房屋权属登记、颁发房屋权属证书的管理工作进行指导。
市、县(市)人民政府房(地)产行政主管部门简称登记机关。
第七条 依法取得的房屋权属证书是权利人拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。
房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。
第二章 一般规定
第八条 房屋权属登记分为：
(一) 总登记；
(二) 初始登记；
(三) 转移登记；
(四) 变更登记；
(五) 他项权利登记；
(六) 注销登记；
(七) 其他登记。
总登记是指经市、县(市)人民政府批准，登记机关在一定期限内对城市房屋进行全面的系统的权属登记。登记机关经市、县(市)人民政府批准，可以对房屋权属证书进行验证或者换证。
第九条 总登记、验证、换证应当由市、县(市)人民政府在规定期限开始之目30日前发布公告。
第十条 房屋权属登记应当按照权属单元以栋、套(间)以及有具体权属界限的部分为基本单元进行登记。
第十一条 房屋权属登记应当载明下列事项；
(一) 房屋权利人名称、房屋权利来源及取得时间；
(二) 房屋权利性质、房屋座落、用途、建筑面积及房屋状况；
(三) 房屋设定抵押、典当情况；
(四) 房屋共有情况；
(五) 土地使用权性质；
(六) 需要载明的其他事项。
第十二条 登记机关应当建立房屋产籍档案，按基本单元编号。
房产测绘成果应纳入房产档案统一管理。
房屋产籍档案资料可供关系人查阅、复印。
第十三条 房屋权属登记，申请人应当按照国家规定交纳登记费和权属证书工本费。
申请人无正当理由逾期申请房屋权属登记的，登记机关可以按照规定登记费的3倍以下收取登记费。
因本条例第二十八条第(五)项原因变更登记的，免收变更登记费。
第十四条 房屋权属登记使用国务院建设行政主管部门统一监制的房屋权属证书。房屋权属证书未加盖市、县(市)房屋登记专用章和骑缝印无效。
房屋权属证书的记载与房屋产籍资料中的相关内容应当一致，如有差异，应当查明原因，依法更正。
第十五条 房屋权属登记，按下列规定申请：
(一) 申请人为自然人的，由其个人申请登记，并使用其法定身份证明上的姓名；
(二) 申请人为法人的，由该法人申请登记，并使用其法人名称；
(三) 申请人为其他组织的，由该组织申请登记，并使用其依法登记的名称或者批准机关批准的名称；
(四) 申请人为共有人的，由共有人共同申请登记；
(五) 申请房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。
第十六条 申请房屋权属登记，申请人可委托他人代理。
委托代理人申请登记的，应当提交委托人的法定身份证明和授权委托书以及代理人法定身份证明；不能提交委托人法定身份证明的，委托书应当经过公证。代理境外委托人登记的，提交的委托书应当按照有关规定经过公证或者认证。
第十七条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请房屋权属登记的，应由其法定代理人代理。
第十八条 房屋有下列情形之一的，由登记机关依法直接代为登记：
(一) 依法由房地产行政主管部门代管的房屋；
(二) 无人主张权利的房屋；
(三) 法律、法规规定的其他情形。
登记机关直接代为登记的，不颁发房屋权属证书，登记完毕应当将登记结果予以公告。
第十九条 房屋有下列情形之一的，不予登记：
(一) 属于违法建筑、临时建筑的；
(二) 在拆迁冻结期限内新建、改建、扩建、改变房屋用途的；
(三) 权属纠纷尚未解决的；
(四) 未能按照规定提交全部证明材料的；
(五) 被依法限制房屋权利的；
(六) 法律、法规规定不予登记的其他情形。
在拆迁冻结期限内的继承、初始登记、法院判决、整体转移、房改售房、企业转制等情形准予权属登记。
第二十条 房屋有下列情形之一的，经权利人申请可以暂缓登记：
(一) 因正当理由不能按期提交证明材料的；
(二) 按照规定需要补办手续的；
(三) 法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
第三章 房屋权属登记
第一节 登记程序
第二十一条 房屋权属登记按照下列程序办理：
(一) 受理申请；
(二) 核实权属；
(三) 编排房屋基本单元序号；
(四) 公告；
(五) 核准登记，发放房屋权属证书。
本条第(四)项适用于根据本条例规定应当公告的或者登记机关根据有关规定认为有必要进行公告的登记。
第二十二条 房屋权属登记的申请人，应当在本条例规定的期限内提交申请书及有关文件、证件。因正当理由不能在规定的期限内申请登记的，顺延至具备登记条件后的30日内申请。
第二十三条 登记机关受理申请后，对符合登记规定的，应当自受理之日起30日内对申请人申请的初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记予以核准登记，并发放房屋权属证书；注销登记应当在受理登记后的15日内核准注销，并注销房屋权属证书。
申请材料不全或者不符合规定的，应当当场或者在5日内一次告知审请人需补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。登记机关受理申请的，应当出具受理单。
第二节 初始登记
第二十四条 新建房屋，申请人应当自取得规划验收合格通知书之日起90日内申请房屋所有权初始登记。
第二十五条 申请房屋所有权初始登记，应当提交下列资料：
(一) 房屋所有权初始登记申请书；
(二) 土地使用证；
(三) 建设工程规划许可证(附件)；
(四) 规划平面位置图；
(五) 竣工验收证明；
(六) 规划验收合格通知书；
(七) 房产测绘资料；
(八) 个人法定身份证明或者法人资格证明；
(九) 法律、法规规定的其他有关资料。
第三节 转移登记
第二十六条 因下列情形之一发生房屋权属转移的，申请人应当自事实发生之日起90目内申请办理房屋权属转移登记：
(一) 买卖；
(二) 交换；
(三) 赠与；
(四) 继承；
(五) 划拨；
(六) 分割；
(七) 合并；
(八) 裁决；
(九) 法律、法规规定的其他情形。
第二十七条 申请房屋权属转移登记，应当提交下列资料：
(一) 房屋权属转移登记申请书；
(二) 房屋权属证书；
(三) 合同书、协议书或者其他具有法律效力的文书；
(四) 个人法定身份证明或者法人资格证明。
购买按照住房制度改革政策出售的公有住房，还应当提交市、县(市)人民政府住房制度改革领导小组办公室出具的房改审批手续、个人购房发票、房产测绘资料。
房屋权属转移登记后，房屋权利人应当凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。
第四节 变更登记
第二十八条 有下列情形之一的，权利人应当自事实发生之日起30曰内申请房屋权属变更登记：
(一) 权利人名称变更的；
(二) 房屋名称发生变更的；
(三) 房屋面积增加或者减少的；
(四) 房屋翻建的；
(五) 房屋座落的街道、门牌号发生变更的；
(六) 法律、法规规定的其他情形。
第二十九条 申请房屋权属变更登记，应当提交下列资料：
(一) 房屋权属变更登记申请书；
(二) 房屋权属证书；
(三) 证明与房屋权属变更相关的合同、协议、人民政府主管部门的批准文件、行政决定等资料；
(四) 个人法定身份证明或者法人资格证明；
(五) 法律、法规规定的其他有关资料。
第五节 他项权利登记
第三十条 设定房屋抵押权、典权等他项权利的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请他项权利登记。
第三十一条 申请房屋抵押权、典权登记，应当提交下列资料：
(一) 房屋抵押、典当登记申请书；
(二) 土地使用证；
(三) 房屋权属证书；
(四) 主合同、抵押合同或者出典合同、抵押清单；
(五) 个人法定身份证明或者法人资格证明；
(六) 法律、法规规定的其他有关资料。
共有的房屋应当提交共有人同意抵押或者典当的书面证明。
第三十二条 对核准他项权利登记的，登记机关在《房屋所有权证》上作他项权利设定记载后，由所有权人收执，并向他项权利人发放《房屋他项权证》。
第三十三条 同一房屋设立若干抵押权的，抵押权的顺序以登记的先后为序。法律另有规定的除外。
第六节 注销登记
第三十四条 因他项权利终止，权利人应当自事实发生之曰起30日内申请房屋他项权利注销登记。
申请房屋他项权利注销登记，权利人应当提交TYU资料：
(一) 房屋他项权利注销登记申请书；
(二) 房屋权属证书；
(三) 他项权利人出具的书面证明；
(四) 个人法定身份证明或者法人资格证明。
第三十五条 有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：
(一) 当事人隐瞒真实情况或者持伪造的文件、证件登记的；
(二) 司法机关判决、裁定予以注销登记的；
(三) 房屋权利灭失。而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
(四) 因登记工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的；
(五) 其他依法应当予以注销登记的。
因本条第(四)项原因注销登记后需要重新登记的，不得另行收取登记费。
注销登记后，登记机关应当在15曰内书面通知持证人并缴回房屋权属证书。房屋权属证书不能缴回的，登记机关公告作废。
第七节 其他登记
第三十六条 房屋权属证书遗失的，权利人应当向登记机关报失，并登报公告，公告期为30日。公告期满无异议的，经权利人申请，登记机关予以补发。补发的房屋权属证书应当注明“补发”字样并记入档案，原房屋权属证书作废。
房屋权属证书破损且影响正常使用的，经查验后予以换发，原房屋权属证书作废。
第三十七条 商品房屋竣工后，房地产开发单位应当按照初始登记的规定持有关批准文件申请登记备案。
第三十八条 房屋主体因倒塌或者焚毁等原因灭失的，其所有权即行终止。原权利人应当持房屋权属证书向登记机关申请办理房屋灭籍。登记机关核实后予以灭籍，并缴回房屋权属证书。
房屋需要拆除的，拆迁人应当在拆除房屋前持房屋灭籍申请书、房屋权属证书、建设用地规划许可证(附件)、规划平面位置图及有关合同、协议等文件，到登记机关申请办理房屋灭籍，登记机关核实后发放房屋灭籍证明，并缴回原房屋权属证书。
第四章 法律责任
第三十九条 以非法手段获取房屋权属证书或者擅自变造、伪造房屋权属证书的，登记机关缴回其房屋权属证书或者公告房屋权属证书作废，没收其非法所得，并可对当事人处以1000元以下的罚款；造成他人损失的，当事人应当负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
登记机关以外的其他组织，擅自受理房屋权属登记或者擅自制作、颁发房屋权属证书的，其证书无效，由登记机关没收其房屋权属证书和违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 非法印制房屋权属证书的，由登记机关予以查缴，没有违法所得的，对当事人处以5000元以上10000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法厨得，并对当事人处以10000元以上30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 登记机关因工作过失导致登记不当，致使权利人受到经济损失的，登记机关对权利人的直接经济损失负赔偿责任，对相关贵任人依法追究行政贵任。
第四十二条 登记机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围发放房屋权属证书的，由登记机关或者有关行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十三条 本市城市规划区内集体土地上的房屋权属登记，参照本条例执行。
第四十四条 本条例自2004年11月1日起施行，1994年12月5曰公告公布施行的《长春市城市房屋所有权登记条例》同时废止。
关于印发龙岩市政府质量奖管理办法的通知
福建省龙岩市人民政府
关于印发龙岩市政府质量奖管理办法的通知
龙政综〔2011〕49号
各县（市、区）人民政府、市直各单位：
《龙岩市政府质量奖管理办法》已经2月11日市政府第六十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府
二○一一年二月二十四日
龙岩市政府质量奖管理办法
第一章 总则
第一条 为全面落实科学发展观，引导、激励全市企业不断追求卓越绩效，全面提高产品质量、工程质量、服务质量和质量管理水平，增强市场竞争力，推进质量振兴事业发展，为海峡西岸经济区建设做出更大贡献，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》和《中共龙岩市委、龙岩市人民政府关于实施品牌带动的若干意见》的有关规定，制定本办法。
第二条 龙岩市人民政府设立龙岩市政府质量奖，用于表彰在经济领域中实施卓越绩效管理，经济社会效益显著的企业，推动我市企业参与国家质量奖、福建省政府质量奖的评审。龙岩市政府质量奖是市政府在质量管理领域设立的最高荣誉奖项。
第三条 龙岩市政府质量奖的评审遵循企业自愿申请、市场评价、好中选优、不收费和科学、公正、公平、公开的原则。
第四条 龙岩市政府质量奖每两年评审一次，每次授奖总数不超过3个，有效期为3年，期满后可重新申请。
第二章 评审机构和职责
第五条 龙岩市人民政府设立龙岩市政府质量奖评审委员会。龙岩市政府质量奖评审委员会由市政府有关部门人员组成，市政府分管副市长任主任委员，市政府办、质量技术监督局和经贸委负责人任副主任委员，成员单位由市委宣传部，市政府办、经贸委、质量技术监督局、发改委、工商局、出入境检验检疫局、卫生局、食品药品监管局、外经贸局、统计局、农办、农业局、财政局、监察局、国税局、地税局、环保局、科技局、安监局、劳动保障局、龙岩海关组成。龙岩市政府质量奖评审委员会负责研究、确定龙岩市政府质量奖评审工作的方法、程序、步骤和有关重要事项，审定获奖企业名单。
第六条 龙岩市政府质量奖评审委员会下设办公室，挂靠在市质量技术监督局，具体负责龙岩市政府质量奖的组织实施工作。评审委员会办公室的主要职责是：
（一）制订（修订）龙岩市政府质量奖管理办法和评价细则；
（二）制订龙岩市政府质量奖标志管理办法；
（三）制订评审人员的管理规定，组建评审专家库；
（四）组织实施龙岩市政府质量奖的资料审查、现场评审和监督管理工作；
（五）其它日常工作。
第七条 评审委员会办公室下设资料审查组、现场评审组和监督检查组。资料审查组和现场评审组成员由有关评审专家组成，评审专家从职能部门、高等院校、行业协会和中介机构有关专家中产生。监督检查组由市纪检监察部门、其它相关部门监察人员和部分专家组成，负责对整个评审过程公正性进行监督。
第三章 申报条件
第八条 申报企业依据评审标准，在自我评价基础上提出申请。
第九条 申报企业或组织应遵守国家法律法规，认真履行法律法规规定的责任和义务，并同时具备以下条件：
（一）在龙岩市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，合法从事生产经营三年以上；
（二）企业或组织管理体系健全，通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证或其它相关行业体系认证，实施卓越绩效管理成效显著，质量管理处于全省同行业领先水平；
（三）企业或组织具有较强的的科技实力和市场竞争力，重视自主品牌建设，其主导产品和服务优于国家、行业标准要求；
（四）具有良好的经营业绩和社会贡献，原则上是我市的纳税大户、出口大户；
（五）具有良好的诚信记录和社会声誉。
第十条 凡有下列情形之一者，不得申报市政府质量奖：
1．不符合安全生产、环保、能源、质量安全等政策要求的；
2．国家规定应取得相关证照而未取得的；
3．近三年有重大质量、安全生产、特种设备、伤亡、火灾和爆炸事故(按行业规定)及重大的质量安全投诉；
4．近三年国家、省、市监督抽查产品有严重质量问题的,出口产品因质量问题被进口国通报、遭索赔的；
5．有其它严重违反法律法规行为的。
第四章 评审标准
第十一条 龙岩市政府质量奖的评审标准采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。
第十二条 龙岩市政府质量奖评审标准注重企业或组织的社会责任、战略策划与实施、顾客和市场、资源和过程管理、售后服务等方面的全过程控制，注重其运作绩效、满足顾客需要和持续改进的能力，以及适应内外部环境变化的应变能力和发展潜能。
第五章 评审和授予
第十三条 符合龙岩市政府质量奖申报条件的企业或组织，填写《龙岩市政府质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面对实施卓越绩效评价准则情况进行自我评价，并将申报表、自我评价报告和必要的证实性材料一并报送市质量奖评审委员会办公室。
第十四条 评审委员会办公室组织资料审查组成员对申报企业或组织所有申报资料进行审查，出具审查意见，并通过报刊、网络等媒体公示申报企业或组织的质量经济指标。
第十五条 评审委员会办公室组织对材料符合要求的企业或组织及公示结果进行集体审议，确定现场评审企业或组织名单。参加审议人员由评审办成员、三分之二以上的资料审查组成员、监督检查组组长组成。
第十六条 评审委员会办公室组织现场评审组按现场评审标准要求，对确定现场评审的企业或组织进行现场评审，出具现场评审报告。现场评审组一般由三至五名专家组成。
第十七条 申报企业对现场评审组评审指出的问题进行原因分析，提出改进措施并落实整改，向评审委员会办公室提交改进报告和必要的证明材料。
第十八条 监督检查组按照不少于30%的比例对经过现场评审的企业或组织进行监督抽查，向评审委员会办公室提交监督抽查意见。
第十九条 评审委员会办公室对申报企业的申报材料、现场评审报告、整改报告、监督抽查意见等进行全面审查，提出拟奖企业建议名单，并将申报的全部材料、拟奖企业建议名单报送龙岩市政府质量奖评审委员会主任。
第二十条 龙岩市政府质量奖评审委员会组织评审委员会成员对建议拟奖企业的全部材料进行审议，以无记名投票表决方式确定拟奖企业名单，评审委员会成员无特殊情况需全体参加会议，且须2/3以上参加会议的成员同意。
第二十一条 评审委员会办公室向社会公示拟奖企业名单及相关情况，公示期为10天。公示期间有异议的，将异议和核实材料一并报送龙岩市政府质量奖评审委员会再次审议。再次审议不通过的，不得列入建议名单；再次审议获得通过的，与公示结束无异议的名单一并报市政府审批。
第二十二条 龙岩市人民政府研究批准龙岩市政府质量奖获奖企业名单并颁奖。
第二十三条 授予获奖企业龙岩市政府质量奖奖牌、证书，并对首次获奖企业或组织给予每家50万元奖励，向社会公布获奖企业名单。
第六章 监督管理
第二十四条 获奖企业在有效期内可在其广告、产品外包装上进行宣传，展示龙岩市政府质量奖标志，并注明获奖时间。
第二十五条 被撤销龙岩市政府质量奖称号的、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用龙岩市政府质量奖标志。任何企业、组织或者个人不得伪造或冒用龙岩市政府质量奖标志，不得擅自制作龙岩市政府质量奖证书和奖牌。伪造或冒用及违规继续使用龙岩市政府质量奖标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》有关规定，以冒用质量标志进行严厉查处。
第二十六条 申请龙岩市政府质量奖的企业所提供的材料必须真实，严禁弄虚作假。对弄虚作假等以不正当手段骗取龙岩市政府质量奖的，经龙岩市政府质量奖评审委员会同意后由评审委员会办公室提请龙岩市人民政府撤销其龙岩市政府质量奖称号，并向社会公布。同时，取消其再次申报资格。
第二十七条 获得龙岩市政府质量奖的企业在有效期内发生重大质量、安全生产、环保事故的；经营管理不善的，出现严重经营性亏损的；发生其它违反市政府质量奖宗旨与原则等重大事项的，由龙岩市政府质量奖评审委员会办公室提请龙岩市政府撤销其龙岩市政府质量奖称号，并向社会公布。
第二十八条 参与龙岩市政府质量奖评审工作的人员，在推荐、评审、监督和其它有关工作中弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关法律法规予以处理。
第七章 附 则
第二十九条 对获得国家质量奖、福建省政府质量奖的企业，由市政府按所获奖项同等比例再给予奖励。
第三十条 龙岩市政府质量奖所需的奖励资金和评审、办公等相关经费列入市财政预算。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
