关于印发2012年小麦最低收购价执行预案的通知
国家发展和改革委员会 财政部 农业部等
关于印发2012年小麦最低收购价执行预案的通知
发改经贸〔2012〕1494号
各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：
为落实好粮食最低收购价政策，做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2012年小麦最低收购价执行预案》印发给你们。
请各有关地方和部门高度重视夏粮收购工作，密切关注小麦市场价格变化，周密部署，紧密配合，认真做好今年小麦最低收购价执行预案的各项准备和组织实施工作，指导各类市场主体有序入市收购新粮，及时协调解决收购过程中出现的矛盾和问题，确保收购工作顺利开展、小麦市场平稳运行。
特此通知。
附：2012年小麦最低收购价执行预案
国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
国 家 粮 食 局
农业发展银行
中储粮总公司
二〇一二年五月二十一日
附：
201 2 年小麦最低收购价执行预案
国家发展改革委 财政部 农业部 国家粮食局 农业发展银行 中储粮总公司
第一条 为认真贯彻落实小麦最低收购价政策 ， 切实保护种粮农民利益， 确保收储的最低收购价小麦数量真实、质量安全 ，根据《粮食流通管理条例》有关 规定 ，制定本预案。
第二条 执行本预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽 、 山东、河南、湖北 6 省。
其他小麦产区是否实行最低收购价政策 ， 由省级人民政府自主决定。
第三条 以 201 2 年生产的国标三等小麦为标准品 ， 白 小 麦 、红小麦和混合小麦最低收购价格均为每市斤 1.02 元 。 白 小 麦分为硬质白小麦和软质白小麦 。 硬质白小麦 的 硬度指
数不低于 60 ， 软质白小麦 的 硬度指数不高于 45 ， 其种 皮白色或黄白色的麦粒 均 不低于 90% 。 红 小 麦分为硬质红小麦和软质红小麦 。 硬质红小麦的硬度指数不低于 60 ， 软
质红小麦的硬度指数不高于 45 ， 其种 皮深红色或红褐色的麦粒 均 不低于 90% 。 不符合 上述 标准的 均 为混合小 麦。标准品 小麦 的具体质量标准为：容重 750 ～ 770g/L （含
750g/L ），水分 12.5% 以内，杂质 1% 以内，不完善粒 8% 以内。执行最低收购价的小麦为 201 2 年生产的等内品 。 相邻等级之间等级差价按每市斤 0.02 元掌握 。 最低收购价是指承
担 最低收购价收购任务的 收储库点向农民直接收购的 到库 价。
非标准品小麦的具体收购价格水平 ， 按照 《 国家 发展改革 委 、国家粮食局、 财政部、 国家质检总局关于 印发 < 关于执行粮油质量标准有关问题的规定 > 的通知 》 （国粮发 〔
20 10 〕 1 78 号 ） 有关规定确定。
第四条 在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北 6 个小麦主产区执行最低收购价的企业为：（ 1 ）中储粮总公司及其有关分公司 ， 受中储粮总公司委托的 中粮集团有限公司 所属企业和
中国华粮物流集团公司所属企业 ； （ 2 ） 上述 6 省地方储备粮管理公司（或单位）；（ 3 ）北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等 7 个主销区省级地方储备粮管理公司（或单
位）。
第五条 中储粮有关分公司及其直属企业要 按照 “ 有利于 保护 农民 利益 、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售 ”的原则 ， 合理确定执行小麦最低收购价的委托收储库点
。 委托收储库点应具有 粮食收购资格 ， 在农发行开户 ， 有一定 规模的自有仓容 ， 仓房条件符合 《 粮油 仓 储 管理办法 》 （国家发展改革委令2009 第 5 号） 要求， 具备必要
的检化验设备和人员， 具有较高管理水平和良好信誉 ， 并按统计制度规定报送了统计报表 ， 三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为 。 为充分发挥国有企业的主渠道作用 ， 国
有及国有控股粮食企业优先作为委托收储库点安排 。 在已开展粮油仓储单位备案的省份 ， 委托收储库点应按规定完成了备案工作 。 在确定委托收储库点时 ， 要统筹考虑中储粮直属库
、 中粮集团有限公司和中国华粮物流集团公司所属企业及地方国有 和国有控股 粮库 ， 以充分利用现有仓储资源 ， 确保储粮安全。
以县为单位 ， 每个县内委托收储库点仓容总量应与当地最低收购价小麦预计收购量相衔接 ， 实际收购中仓容量不足的 ， 可通过县内集并或适当增加委托收储库点解决 。 为保证收储小
麦的储存安全 ， 降低损耗 ， 保持品质 ， 一般情况下对最低收购价小麦不搭建露天设施储存 。 白小麦 、 红小麦和混合小麦必须分仓 、 分等级储存。
中储粮有关分公司确定的委托收储库点名单 报中储粮总公司 审核 备案后对外公布 ， 同时 抄报省级人民政府 。 中储粮总公司要将备案的委托收储库点名单报送国家发展改革委、财政部
、 国家粮食局和农业发展银行 。
地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） 也要根据 省级人民政府的统一要求 ， 合理设置 委托收储库点 ， 并积极入市收购 ， 充实地方储备 。 地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） 设定的委
托收储库点要与中储粮 分 公司确定的委托收储库点相互衔接。
执行最低收购价 收储库 名单 确定后 ， 中储粮 直属企业 和地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） 要与 委托收储库点签订委托收购合同 ，明确双方权利 、 义务等 。 委托收储库点要严格
按照 本执行预案的有关规定 和收购合同 进行收购 活动 。
第六条 第三条规定的最低收购价 执行 时间为 201 2 年 5 月 21日至 9 月 30 日 。 在此期间 ， 以县为单位 ， 当 其 小麦市场价格 连续 3天 低于 国家公布的小麦 最低收购价格时
， 由中储粮分公司会同省级价格 、 粮食 、 农业 、 农发行等有关部门核实确认后 ， 报中储粮总公司批准在相关市县或全省范围内启动预案 ， 并报国家有关部门备案 。 各委托收储库
点 要 按照本预案第三条 的 规定 ， 在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。
第七条 执行最低收购价的委托收储库点 ， 要 在收购场所 显著位置 张榜公布 实行 最低收购价 有关政策的 粮食 品种 收购价格 、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政
策信息 ，让农民交 “ 放心粮 ” ；按照 小麦国家标准（ GB1351 － 2008 ）做好最低收购价小麦收购入库工作， 不得压级压价 、抬级抬价收购 ，不得拒收农民交售的符合标准的粮食
； 及 时结算农民交售小麦 的价款 ， 不得给农民打白条 ； 也 不得将农业发展银行贷款挪作他用 。
第 八 条 预案执行期间 ， 中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换 ， 轮换收购 的小麦 价格 应不低于国家规定的最低收购价格水平 。 对承担轮换任务的委托收储库
点 ， 应优先安排储备粮轮换。
第 九 条 新 麦上市后 ， 地方各级政府和粮食行政管理部门要加强对收购工作的指导 ， 引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮 ； 国有和国有控股粮食企业要按照 《 粮
食流通管理条例 》 有关规定 ， 切实发挥主渠道作用 。 农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持 ， 保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。
第十条 中储粮公司确定的 委托收储库点按最低收购价收购小麦所需贷款 （ 收购资金和收购费用 ） ， 由所在地中储粮直属企业统一向农业发展银行承贷 ， 并根据小麦收购情况及时预付
给委托收储库点，保证收购需要。对于没有中储粮直属企业的市（地 ） 区域 ， 为保证收购需要 ， 可暂由中储粮分公司指定 该区域内 具有农发行贷款资格 、 资质较好的 委托 收储企
业承贷 ； 收购结束后 ， 贷款要及时划转到中储粮公司直属企业统一管理 。 农业发展银行要按照国家规定的最低收购价格和收购费用及时足额供应。收购费用为每市斤 2.5 分钱（含县内
集并费），由中储粮总公司包干使用 ， 其中 拨付 委托收储库点直接用于收购的费用不得低于每市斤 2 分钱。
第十一条 地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） 按最低收购价收购的小麦主要用于充实地方储备 ， 所需收购贷款由农业发展银行按照国家规定的最低收购价格及时足额发放 。 有关收购 、
保管费用和利息按地方储备粮管理的有关规定执行。
第十二条 预案执行期间 ， 中储粮总公司和有关省粮食局每5 日分别将中储粮分公司和地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的小麦品种 、 数量汇总后报国家粮食局 。 中储粮
总公司汇总的数据要同时抄送农业发展银行 。 具体报送时间为每月逢 5 日、 10 日期后第 2 个工作日 中午 12 时之前。
省级农发行在每月初 5 个工作日内将上月最低收购价收购资金的发放情况抄送当地中储粮分公司 和省级粮食行政管理部门 。同时 ， 中储粮有关分公司将最低收购价小麦 每月 收购进度情
况抄送当地省级粮食行政管理部门、农发行省分行 ，每 5 日的收购进度也要及时通报 ， 便于省级有关部门了解情况 。 各委托收储库点要每 5 日将 实际 收购进度 数据同时 抄报所在地
市（地）或 县级粮食行政管理部门。
第十三条 中储粮总公司及其 有 关分公司 和直属企业 执行最低收购价政策收购的小麦 ， 粮权属国务院 ， 未经国家批准不得动用。 对收购入库的最低收购价小麦 品种、数量 和质量 等
级 ， 中储粮有关分公司及其直属企业要 按有关规定 及时进行审核验收 ，并对验收结果负责 。 对验收中发现入库的小麦数量 、 质量指标与收购码单等原始凭证标注不符的 ， 要及时核
减最低收购价收购进度和库存统计 ， 扣回全部费用利息补贴 。 对验收合格 的 ， 要建立委托收储库点的质量档案 ， 做到分品种 、 分等级专仓储存 。 中储粮直属企业 要与 委托收储
库点签订代 储 保管合同，明确品种 、 数量 、 等级 、 价格和保管 、 出库 责任等 ， 作为以后安排销售标的的质量依据。
中储粮有关分公司要将委托收储库点最低收购价小麦质量验收结果于 2012 年 10 月底前汇总报中储粮总公司 、 有关省级粮食行政管理部门和农发行省分行 。 中储粮总公司要对分公司上
报的收购进度和库存数据进行审核 ， 并及时汇总情况报告国家发展改革委、财政部、国家粮食局和农业发展银行。
在销售时发现库存的最低收购价小麦实际数量和质量与销售标的不符的 ， 造成的损失由负有监管责任的中储粮直属企业先行赔付 ，并查明原因 。 属于审核验收环节的问题 ， 要追究负责
审核验收的中储粮分公司 （ 或直属库 ） 和相关人员责任 ， 并由其承担相应的经济损失。属于委托收储库点违反代储保管合同约定 ，因保管不善造成损失的 ， 由该收储库点承担经济损
失 ， 并追究其主要负责人和监管人员的责任 。 对因未按规定及时足额拨付收购和保管费用而导致库存粮食质量发生问题的 ， 要追究中储粮分公司（或直属库）主要负责人的责任，并承
担相应损失。
对于有购买陈粮冒充新粮 ， 或就地划转本库存粮的 “ 转圈粮 ”套取费用补贴等行为的委托收储库点 ， 一经发现要将其收购的小麦全部退出最低收购价小麦收购进度和库存统计 ， 扣回
全部费用利息补贴 ， 由承贷企业追回粮款归还农发行贷款 ， 取消其最低收购价收购资格 ， 由中储粮公司负责收回企业不当得利 ， 并上交中央财政 。 如发生损失 ， 由委托收储库点
承担 ， 并追究其主要负责人和相关人员的责任 ， 以及负责监管的人员责任 ， 并将其以前年度收储的最低收购价小麦实行移库或按有关程序及时安排拍卖 ，所发生的费用由违规企业承担
。承担审核验收的中储粮分公司（或直属库 ） 在验收工作中弄虚作假的要追究其主要负责人和有关人员的责任。
第十 四 条 中储粮总公司及其有关分公司管理的临时存储最低收购价小麦 ， 保管费用补贴 （ 含损耗 ， 下同 ） 和贷款利息补贴由中央财政负担 ， 先预拨 ， 后清算 。 委托收储库点
的保管费用补贴标准按照 《 财政部关于批复最低收购价等中央政策性粮食库存保管费用补贴拨付方案的通知》（财建 [2011]996 号）执行。保管费用补贴自小麦收购入库当月起根据月末库
存数量拨付 ， 贷款利息根据入库结算价与同期银行贷款利率计算 。 中央财政根据中储粮总公司上报的最低收购价粮食库存情况 ， 按季度将保管费用补贴和贷款利息补贴预拨给中储粮总
公司 。 中储粮总公司及其分公司要将保管费用按季足额拨付到委托收储库点 。 事后 ， 由中央财政根据 中储粮总公司验收确认后的 实际保管数量 、 等级和 核定的库存成本等对中储粮
总公司进行清算 。 清算过程中 ， 对有关部门确认的中储粮公司所属企业虚报收购数量 、 质量以次充好等套取中央财政资金的违纪行为 ， 按规定扣减相关补贴 ， 并由有关部门追究相
关负责人和有关人员的责任。
第十五条 中储粮总公司 及其分公司和直属企业 要 严格 规范储粮行为 ， 中储粮有关分公司及其直属企业和委托收储企业不得租仓储粮 ， 也不得变相租仓降低保管费用补贴标准 ， 确保
安全储粮的需要 。 违反本预案规定擅自租仓储粮的 ， 由当地粮食行政管理部门责令改正 ， 由中储粮有关分公司负责将所收购粮食调到符合条件的承储企业，所需费用由中储粮直属企业
承担。
第十 六 条 中储粮有关分公司 及其直属企业和委托收储库点保管 的临时存储最低收购价小麦 ， 由国家有关部门按照顺价销售的原则 ， 合理制定销售底价 ， 通过 在粮食批发市场或网
上公开竞价销售 ， 销售盈利上交中央财政 ， 亏损由中央财政负担 。 中储粮总公司对销售盈亏进行单独核算 ， 中央财政对中储粮总公司及时办理盈亏决算。
预案执行期间 ， 为满足市场对陈麦的需求，按照顺价销售 、保证市场供应、保持市场粮价基本稳定的原则，继续竞价销售20 10 年及以前年份临时存储最低收购价小麦 ， 并把握好销售力
度和节奏 ； 为防止出现 “ 转圈粮 ” 等问题 ， 中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦 ； 中储粮总
公司及有关分公司要按照均衡出库的原则 ， 制定委托收储库点出库计划 ， 均衡有序组织安排竞价销售。
第十 七 条 国家发展改革委负责协调落实小麦最低收购价政策的工作 ， 监测小麦收购价格变化情况 ， 检查价格政策执行情况，会同有关部门解决最低收购价政策执行中的矛盾和问题 。
财政部负责及时拨付中储粮总公司按最低收购价格收购小麦所需的费用和利息补贴 。 农业部负责了解各地执行最低收购价政策情况 ， 监测小麦市场价格 ， 反映农民的意见和要求 。 国
家粮食局负责 组织指导地方粮食行政管理部门 检查最低收购价政策执行情况和储粮安全等情况 ， 督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购 ， 发挥主渠道作用 。 农业发展银行负责向
执行最低收购价任务的贷款企业及时提供收购资金和费用贷款 ，并实施信贷监管 。 中储粮总公司作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体 ， 对其执行最低收购价政策收购的小麦的数
量 、 质量 、 库存管理及销售出库等负总责 ， 并逐级落实管理责任 ， 建立定期巡查制度 ， 确保最低收购价库存粮食数量真实 、 质量良好 、 储存安全 。 小麦最低收购价 政策 执
行 结束 后 1 个月内 ， 中储粮总公司 要将执行情况 报告国家发展改革委 、 财政部 、 农业部 、 国家粮食局 、 农业发展银行 。 省级人民政府 要 督促 、 协调地方各部门支持和配
合中储粮公司的工作 ； 地方粮食 、 价格 部门对最低收购价政策执行落实情况 ，依照 《 价格法 》 、 《粮食流通管理条例 》 等法律法规 履行监督检查职责 。 中储粮有关直属企业
和委托收储库点要主动配合监督检查 。 地方粮食行政管理部门要 切实落实仓库维修工作 ， 确保在新粮收购前投入使用，共同完成托市收购任务。
第 十八 条 本预案由国家发展改革委 、 财政部和国家粮食局负责解释。
气象灾害防御条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第570号
《气象灾害防御条例》已经2010年1月20日国务院第98次常务会议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。
总 理 温家宝
二○一○年一月二十七日
气象灾害防御条例
第一章 总 则
第一条 为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本条例。
本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。
水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。
第三条 气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。
第五条 国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同做好全国气象灾害防御工作。
地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。
第六条 气象灾害防御工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立联防制度，加强信息沟通和监督检查。
第七条 地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。
学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
第八条 国家鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作与交流，提高气象灾害防御的科技水平。
第九条 公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。
对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 预 防
第十条 县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。
第十一条 国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害风险评估结果和气象灾害风险区域，编制国家气象灾害防御规划，报国务院批准后组织实施。
县级以上地方人民政府应当组织有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域的气象灾害防御规划。
第十二条 气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。
第十三条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照气象灾害防御规划，加强气象灾害防御设施建设，做好气象灾害防御工作。
第十四条 国务院有关部门制定电力、通信等基础设施的工程建设标准，应当考虑气象灾害的影响。
第十五条 国务院气象主管机构应当会同国务院有关部门，根据气象灾害防御需要，编制国家气象灾害应急预案，报国务院批准。
县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害防御规划，结合本地气象灾害的特点和可能造成的危害，组织制定本行政区域的气象灾害应急预案，报上一级人民政府、有关部门备案。
第十六条 气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。
第十七条 地方各级人民政府应当根据本地气象灾害特点，组织开展气象灾害应急演练，提高应急救援能力。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助本地人民政府做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。
第十八条 大风（沙尘暴）、龙卷风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强防护林和紧急避难场所等建设，并定期组织开展建（构）筑物防风避险的监督检查。
台风多发区域的地方各级人民政府、有关部门应当加强海塘、堤防、避风港、防护林、避风锚地、紧急避难场所等建设，并根据台风情况做好人员转移等准备工作。
第十九条 地方各级人民政府、有关部门和单位应当根据本地降雨情况，定期组织开展各种排水设施检查，及时疏通河道和排水管网，加固病险水库，加强对地质灾害易发区和堤防等重要险段的巡查。
第二十条 地方各级人民政府、有关部门和单位应当根据本地降雪、冰冻发生情况，加强电力、通信线路的巡查，做好交通疏导、积雪（冰）清除、线路维护等准备工作。
有关单位和个人应当根据本地降雪情况，做好危旧房屋加固、粮草储备、牲畜转移等准备工作。
第二十一条 地方各级人民政府、有关部门和单位应当在高温来临前做好供电、供水和防暑医药供应的准备工作，并合理调整工作时间。
第二十二条 大雾、霾多发区域的地方各级人民政府、有关部门和单位应当加强对机场、港口、高速公路、航道、渔场等重要场所和交通要道的大雾、霾的监测设施建设，做好交通疏导、调度和防护等准备工作。
第二十三条 各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。
对新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件进行审查，应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；对新建、改建、扩建建（构）筑物进行竣工验收，应当同时验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的，雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。
第二十四条 专门从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位应当具备下列条件，取得国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证：
（一）有法人资格；
（二）有固定的办公场所和必要的设备、设施；
（三）有相应的专业技术人员；
（四）有完备的技术和质量管理制度；
（五）国务院气象主管机构规定的其他条件。
从事电力、通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。依法取得建设工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事建设工程雷电防护装置的设计、施工。
第二十五条 地方各级人民政府、有关部门应当根据本地气象灾害发生情况，加强农村地区气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建设，采取综合措施，做好农村气象灾害防御工作。
第二十六条 各级气象主管机构应当在本级人民政府的领导和协调下，根据实际情况组织开展人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。
第二十七条 县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。
第三章 监测、预报和预警
第二十八条 县级以上地方人民政府应当根据气象灾害防御的需要，建设应急移动气象灾害监测设施，健全应急监测队伍，完善气象灾害监测体系。
县级以上人民政府应当整合完善气象灾害监测信息网络，实现信息资源共享。
第二十九条 各级气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气的预报系统，提高灾害性天气预报、警报的准确率和时效性。
各级气象主管机构所属的气象台站、其他有关部门所属的气象台站和与灾害性天气监测、预报有关的单位应当根据气象灾害防御的需要，按照职责开展灾害性天气的监测工作，并及时向气象主管机构和有关灾害防御、救助部门提供雨情、水情、风情、旱情等监测信息。
各级气象主管机构应当根据气象灾害防御的需要组织开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测，并将人口密集区、农业主产区、地质灾害易发区域、重要江河流域、森林、草原、渔场作为气象灾害监测的重点区域。
第三十条 各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号，并及时向有关灾害防御、救助部门通报；其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。
气象灾害预警信号的种类和级别，由国务院气象主管机构规定。
第三十一条 广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。
第三十二条 县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害预警信息发布系统，并根据气象灾害防御的需要，在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定人员，协助气象主管机构、民政部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。
第三十三条 各级气象主管机构应当做好太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害的监测、预报和预警工作。
第四章 应急处置
第三十四条 各级气象主管机构所属的气象台站应当及时向本级人民政府和有关部门报告灾害性天气预报、警报情况和气象灾害预警信息。
县级以上地方人民政府、有关部门应当根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准，及时作出启动相应应急预案的决定，向社会公布，并报告上一级人民政府；必要时，可以越级上报，并向当地驻军和可能受到危害的毗邻地区的人民政府通报。
发生跨省、自治区、直辖市大范围的气象灾害，并造成较大危害时，由国务院决定启动国家气象灾害应急预案。
第三十五条 县级以上地方人民政府应当根据灾害性天气影响范围、强度，将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时确定为气象灾害危险区，并及时予以公告。
第三十六条 县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害发生情况，依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定及时采取应急处置措施；情况紧急时，及时动员、组织受到灾害威胁的人员转移、疏散，开展自救互救。
对当地人民政府、有关部门采取的气象灾害应急处置措施，任何单位和个人应当配合实施，不得妨碍气象灾害救助活动。
第三十七条 气象灾害应急预案启动后，各级气象主管机构应当组织所属的气象台站加强对气象灾害的监测和评估，启用应急移动气象灾害监测设施，开展现场气象服务，及时向本级人民政府、有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
第三十八条 县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好相应的应急工作。
民政部门应当设置避难场所和救济物资供应点，开展受灾群众救助工作，并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息。
卫生主管部门应当组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。
交通运输、铁路等部门应当优先运送救灾物资、设备、药物、食品，及时抢修被毁的道路交通设施。
住房城乡建设部门应当保障供水、供气、供热等市政公用设施的安全运行。
电力、通信主管部门应当组织做好电力、通信应急保障工作。
国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作。
农业主管部门应当组织开展农业抗灾救灾和农业生产技术指导工作。
水利主管部门应当统筹协调主要河流、水库的水量调度，组织开展防汛抗旱工作。
公安部门应当负责灾区的社会治安和道路交通秩序维护工作，协助组织灾区群众进行紧急转移。
第三十九条 气象、水利、国土资源、农业、林业、海洋等部门应当根据气象灾害发生的情况，加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测，并根据相应的应急预案，做好各项应急处置工作。
第四十条 广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时、准确地向社会传播气象灾害的发生、发展和应急处置情况。
第四十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况，按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定。
第四十二条 气象灾害应急处置工作结束后，地方各级人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。
第五章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定，地方各级人民政府、各级气象主管机构和其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的；
（二）未按照规定采取气象灾害预防措施的；
（三）向不符合条件的单位颁发雷电防护装置设计、施工、检测资质证的；
（四）隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；
（五）未及时采取气象灾害应急措施的；
（六）不依法履行职责的其他行为。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府或者有关部门责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定采取气象灾害预防措施的；
（二）不服从所在地人民政府及其有关部门发布的气象灾害应急处置决定、命令，或者不配合实施其依法采取的气象灾害应急措施的。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的；
（二）在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：
（一）擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；
（二）广播、电视、报纸、电信等媒体未按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的；
（三）传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的。
第六章 附 则
第四十七条 中国人民解放军的气象灾害防御活动，按照中央军事委员会的规定执行。
第四十八条 本条例自2010年4月1日起施行。
