景德镇市殡葬管理实施办法
江西省景德镇市人民政府
第16号
《景德镇市殡葬管理实施办法》已经1999年12月18日市政府第21次常务会议讨论通过，现予发布，自2000年1月1日起施行。
代市长：陈安众
一九九九年十二月三十日
景德镇市殡葬管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和江西省《殡葬管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第三条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，建立殡葬工作目标管理责任制，加大殡葬执法力度，大力推行殡葬改革。各部门、各单位要把殡葬改革工作纳入重要议事日程，并作为创建文明城市的重要内容。
第四条 市人民政府民政部门主管本行政区域内的殡葬工作。各级公安、工商行政管理、土地管理、建设、物价、卫生、林业、交通、市容环境等部门按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。文化、新闻报刊和广播电视等部门应当配合民政部门做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。
第五条 对积极推行殡葬改革，取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 遗体处理和丧事活动管理
第六条 本市行政区内火葬区和土葬改革区的划定，由市人民政府提出报省人民政府批准后执行。火葬区内的人员死亡后应当全部实行火葬；土葬改革区的人员死亡后允许土葬，生前遗嘱火化或者丧主要求火化的，应当予以支持，他人不得干涉。
第七条 正常死亡人员的遗体火化必须凭卫生行政部门规定的医疗机构或公安机关出具的死亡证明。非正常死亡的（包括事故死亡、案件死亡、无名尸体等）须有公安机关出具的法医验尸证明。
第八条 尸体移至殡仪馆，保存期限一般不超过7天。丧主或者有关单位要求延长保存期的，应当经殡仪馆同意，但最长不得超过15天，所需费用由托办单位或丧主负担。
因办案需要延期保存遗体的，公安司法机关或者有关单位应当在期满前办理延期手续，延期不得超过30天；因特殊情况仍需延长保存期的，应当由地、市以上的公安司法机关或者有关部门出具证明并办理手续；未办理延长手续的，殡葬服务单位可以将遗体火化，所需费用由申请单位负担。
凡烈性传染病死亡和腐烂尸体,应立即火化,不得停放。
第九条 医院、卫生院应加强对太平间的管理，凡在火化区内医院就医死亡的，医院应及时通知殡仪馆接运，禁止丧主自行转运。
第十条 尊重少数民族丧葬习俗，对自愿实行丧葬改革的应予支持，他人不得干涉。华侨回国安葬、港澳同胞和台湾同胞回内地安葬办法，按有关规定办理。
第十一条 享受丧葬费、抚恤金待遇、应当实行火化的死亡人员，有关单位及社会保险部门，必须凭火化证明，按本省有关规定向其亲属发放丧葬费，并认真进行检查和监督。
违反前款规定擅自发放丧葬费的，追究有关人员及单位负责人的行政责任。
第十二条 办理丧事活动不得妨害公共秩序和交通秩序、危害公共安全、污染环境、侵害他人合法权益和从事封建迷信活动。
严禁占用城镇街道和公共场所停放遗体、搭设灵棚和沿街燃放爆竹、抛撒纸钱。
第十三条 制造、销售殡葬用品的单位和个人，应当经县级以上民政部门审核后，向工商行政管理部门申领营业执照。禁止制造、销售封建迷信丧葬用品和在火葬区内制造、销售棺木和其他土葬用品。
第十四条 殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行文明服务，不得刁难丧主或向丧主索取财物。
第三章 墓地管理
第十五条 设置墓地应当利用荒山瘠地，不得占用耕地和林地。建设公墓，应当服从土地利用总体规划、城市总体规划的要求，经县级人民政府批准和地、市民政部门审核同意，并报省民政部门审批。经营性公墓由殡葬管理单位建设和管理。农村为村民设置公益性墓地，应当经乡（镇）人民政府审核同意，并报县（市、区）民政部门审批，公益性墓地只能为本乡（镇）村民提供服务，不得对外经营。任何集体或个人不得以任何方式对外出售墓地墓穴。兴建殡葬设施应依法办理用地审批手续，按基本建设程序办理有关手续。任何单位和个人未经批准，不得兴建殡葬设施。
第十六条 禁止在下列地区建造坟墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；
（三）水库、河流、湖泊、堤坝保护区和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧的建筑控制区；
（五）居民住宅区。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地外，由当地人民政府限期迁移或者深埋，不留坟头。
第十七条 严格限制公墓墓穴占地面积。安葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。公墓区内严禁建家族墓、宗族墓。
第十八条 在经营性公墓区内安放的骨灰墓，管理期限为20年，丧主应按规定一次性交付墓基占地费、建墓工程费、管理维护费；期满仍需保留坟墓的，必须在期满前三个月内,重新申请办理手续,并按延长年限交纳墓基占地费和管理维护费。未重新办理手续的，公墓管理单位应通知丧主在六个月内办理，逾期仍未办理的作无主坟处理。
第十九条 经营性公墓管理单位应当对所属公墓区内的坟墓进行登记、编号、造册，建立档案，加强管理。
第二十条 公墓区内应保持整洁、肃穆，搞好绿化、美化环境，提倡文明祭扫，严禁在扫墓时搞封建迷信活动。
第四章 罚 则
第二十一条 违反本办法规定，将应当火葬的遗体土葬，或者将骨灰装入棺材安葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外建造坟墓的，由民政部门责令限期改正，逾期不改正的，可以强制执行，所需费用由丧主负担。
第二十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由民政部门会同工商行政管理部门没收违法所得及物品，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款：
（一）制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的；
（二）生产、销售纸扎祭祀品和纸钱、冥币等迷信丧葬用品的。
第二十三条 违反本办法规定，未经批准建造公墓或者设置公益性墓地的，由民政部门会同建设、土地管理部门予以取缔，责令恢复原状，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。生前预先建造坟墓的，由民政部门责令限期拆除。拒不拆除的，可以强制拆除，拆除费用由墓主承担。（公墓合葬墓一方已死亡的除外）
第二十四条 违反本办法规定，转让、买卖或者以其它方式提供墓地、墓穴的，由民政部门会同土地、工商管理部门责令立即改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第二十五条 对为土葬提供服务的机动车、船驾驶员分别由其所在单位对其进行行政处分。单位不处理的或其交通工具经单位领导批准使用的，追究其领导的责任。
第二十六条 办理丧事活动违反本办法第十二条规定的，由民政部门予以制止；构成违反市容环境卫生和交通管理行为的，由市容环境、公安部门依法处理；违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚。
第二十七条 殡葬管理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 殡葬服务人员违反操作规程，造成重大事故或不良影响的，由民政部门追究殡葬管理处（所）领导和直接责任人的责任。殡葬服务人员利用工作之便索要、收受财物的，应当退赔，并由民政部门给予行政处分。
第二十九条 对煽动闹事、破坏、干扰殡葬管理工作、侮辱殴打殡葬管理督查人员、阻碍执行公务的，由有关部门视情节轻重，给予行政处罚或按《治安管理处罚条例》处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本办法具体应用中的问题由市民政局负责解释。
第三十一条 本办法自2000年1月1日起施行。景德镇市人民政府原颁发的《景德镇市殡葬管理试行办法》同时废止。
无锡市传统工艺美术保护条例（修正）(已废止)
江苏省人大常委会
无锡市传统工艺美术保护条例（修正）
江苏省人大常委会
（1989年9月23日无锡市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定 1989年12月15日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据1997年5月28日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年8月
29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈无锡市传统工艺美术保护条例〉的决定》修正 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为振兴传统工艺美术事业，保证传统工艺美术的健康发展，维护传统工艺美术品的生产企业及技艺人员的合法权益，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称传统工艺美术，是指历史悠久，传统优良，技艺精湛，具有独特地方风格和鲜明艺术特色的造型艺术。
第三条 对传统工艺美术应贯彻“保护、发展、提高”的方针，保护和发展传统技艺，不断提高产品质量和艺术水平。
全社会都应关心和支持传统工艺美术事业的发展，共同振兴传统工艺美术事业。
从事传统工艺美术事业的人员应自尊自强、奋发进取；传统工艺美术企业应教育职工热爱事业，钻研技艺，为繁荣和发展传统工艺美术事业而努力。
第四条 市、不市区的市人民政府的工艺美术行政主管部门是本行政区域内传统工艺美术保护工作监督管理部门，具体负责有关法律、法规的贯彻实施。
市、不设区的市、工艺美术行政主管部门的主要职责是：
（一）制定传统工艺美术行业发展规划，并组织实施；
（二）对传统工艺美术的生产经营进行协调并予以监督；
（三）组织传统工艺美术的评审鉴定工作；
（四）对贯彻执行本条例有显著成绩或违反本条例造成后果的集体和个人进行奖励或处罚，或提出奖励、处罚意见。
第五条 市、不设区的市工艺美术行业协会是促进传统工艺美术行业健康发展的社会群众团体，受当地行政主管部门委托，协助做好管理行业的工作。
第六条 市、不设区的市传统工艺美术评审鉴定委员会负责评审传统工艺美术品种、艺人荣誉称号和评比、鉴定技艺人员的作品。
第二章 传统工艺美术品种的管理
第七条 凡符合下列条件的应划定为传统工艺美术品，并受到保护：
（一）历史悠久，世代相传，具有独特的地方风格和艺术特色；
（二）技艺精湛，以传统工艺和手工制作为主；
（三）主要采用天然原材料或传统使用的原材料；
（四）在一定区域内形成批量生产，或在历史上曾经具有一定的生产规模，远近闻名，影响较大。
第八条 传统工艺美术的主要品种包括：惠山泥人、锡绣、紫砂、均陶、青瓷、古典建筑陶、首饰、玉雕和其它经审定的传统工艺美术品。
第九条 生产传统工艺美术品的企业和个体经营户申报开业，应经工艺美术主管部门审核后，由工商行政主管部门核发营业执照。
经批准生产的传统工艺美术品应由工艺美术行政主管部门颁发统一证标。
第十条 传统工艺美术的生产企业，如停产、转产或者进行产品结构调整，应经工艺美术主管部门审核后，向工商行政管理部门办理相应的停产或者变更登记手续。
第十一条 传统工艺美术品的外观设计，包括形状、图案、色彩等可经评审鉴定委员会鉴定注册。在评审鉴定委员会确定的有偿保护期内，其他单位和个人如需采用，须征得原单位的同意，并支付相应的使用费。
第十二条 传统工艺美术品的制作技艺应按国家有关保密规定，确定密级，严格保密措施。
第十三条 传统工艺美术品应由传统工艺美术评审鉴定委员会依照历史年限、艺术价值、传统特色、适用功能、社会效果等标准进行鉴定。确定为珍品的，应重点保护。
第十四条 加强对传统工艺美术创作设计和理论的研究，不断研制新的花色品种，努力将研究成果转化为生产力。
市、不设区的市可根据实际需要，建立和扶持传统工艺美术研究所或传统工艺美术专业博物馆，不断促进研究工作的开展。
第三章 传统工艺美术生产的扶持
第十五条 传统工艺美术企业，应不断完善经营机制，积极推进传统工艺美术品生产经营的横向经济联合。
政府有关部门对取得生产许可证的个体经营户生产传统工艺美术品，给予指导、帮助和监督。
第十六条 计划、经济、物资部门应为传统工艺美术企业沟通、建立合理的供销渠道和协作关系。对于生产传统工艺美术品所需的主要物资，应优先优惠供应。对于特需原辅材料，应协助组织落实；需要进口的，地方留成外汇在分配上应予积极支持。
第十七条 对于惠山泥、紫砂土等天然原材料，应划定开采范围，明确利用区域。经有关地矿主管部门核发许可证后，由指定单位开采利用。禁止其他任何组织或个人私自开采、侵占、销售和出口。
第十八条 对自有资金和技术改造资金短缺的企业，单位主管部门应设法调剂资金；信贷部门应给予优先优惠贷款。
鼓励社会对传统工艺美术品的生产进行扶持，建立主要用于教育和科研的传统工艺美术发展基金。
第十九条 生产和销售传统工艺美术产品的企业，可按照国家规定向税务部门申请减免税。
第二十条 传统工艺美术品的销售价格，按照优质优价、按质定价的原则确定。名品和艺术价值很高的作品可以当面议价。
外贸部门应对传统工艺美术企业的出口业务给予指导帮助，在外贸价格和出口成本等方面给予扶持。
第二十一条 外经、外贸、外事、外汇和旅游主管部门应支持传统工艺美术企业、事业单位，开展对外经济贸易、经济技术合作活动，开放对外旅游参观线，并在用汇等方面给予照顾。
科技主管部门应帮助和支持传统工艺美术企业，加强对传统技艺的科学研究和开发。
第二十二条 劳动、人事部门应支持传统工艺美术企业择优招工、招干。
鼓励各类专门人才和有专长的技艺人员向传统工艺美术企业流动，原单位应予支持。
第二十三条 市、不设区的市应将培养传统工艺美术人才纳入教育事业规划，根据需要可设置工艺美术培训中心和学校。采取脱产培训和业余培训相结合的方法，提高现有创作设计人员的水平。
鼓励热爱传统工艺美术事业的职工刻苦钻研、自学成才。
第二十四条 经市人事、劳动部门的审核，工艺美术师以上技艺人员培养合格的艺徒，可按规定申请相应的专业技术职务。
鼓励工艺美术专业技艺人员传授技艺，落实和完善师傅带徒弟、子女随父母学艺的各项制度和措施。
第四章 技艺人员合法权益的保障
第二十五条 从事传统工艺美术创作设计及制作的技艺人员，有考察、展览作品、操作表演、交流技艺的权利。企业应为技艺人员创造良好的工作环境；根据实际情况为著名艺人开辟专门工作室。
支持和鼓励技艺人员研究技艺和更新知识。
第二十六条 具有工艺美术师以上专业技术职务的技艺人员设计的作品，可以使用工艺美术行政主管部门为其制作的统一印章标记，其他单位和个人不得仿制和使用。
第二十七条 对于长期从事工艺美术事业，在本行业中有较高声望，具有较高的技艺水平并做出突出贡献的技艺人员，可授予工艺美术荣誉奖章。
对传统工艺美术事业作出较大贡献的技艺人员，其工资福利待遇在企业内可以从优。
工艺美术行政主管部门应为工艺美术大师及著名老艺人编纂技艺成长传略，对他们的绝技和濒临灭绝或散落在民间的工艺美术品进行搜集整理。
第二十八条 加强对技艺人员的劳动保护。对身怀绝技的老艺人和具有丰富创作经验的专业技艺人员，视健康条件可适当延长其退休年限，或退休后聘请作艺术顾问和指导老师。
第二十九条 充分发挥工艺美术学会的学术性群众团体的作用，积极开展传统工艺美术的学术研究活动。
第五章 奖励与处罚
第三十条 有下列情形之一的，由本单位、主管部门和人民政府给予表彰和奖励：
（一）保护、发掘或者研究传统工艺美术有突出成绩的；
（二）设计或者制作的传统工艺美术品被评为国家或者省级珍品，或者在国内外重大评比活动中获奖的；
（三）培养传统工艺美术人才有显著成绩的；
（四）其他为促进传统工艺美术繁荣与发展作出重大贡献的。
第三十一条 有下列情形之一的，工艺美术、工商、技术监督、地矿等有关行政管理部门依照各自职权予以处罚：
（一）无营业执照，擅自生产、销售传统工艺美术品的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并可处以五千元以下的罚款；
（二）非法窃取传统工艺美术制作技艺和设备，或者泄露传统工艺技艺机密的，没收违法所得，并可处以违法所得金额50％以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；
（三）转让、出卖、仿造、涂改、盗用传统工艺美术品证标、名人印记的，以及抄袭、仿制保护期内的传统工艺美术品外观设计的，没收违法所得，并可处以五千元以下的罚款，造成被害人经济损失的，赔偿被害人的经济损失；
（四）非法开采、侵占或者盗卖制作传统工艺美术品的自然资源的（惠山泥、紫砂泥等），没收违法所得，并可处以五千元以下的罚款。
第三十二条 有违反本条例的行为，国家法律、法规另有处罚规定的，按国家法律、法规的规定执行。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自1990年5月1日起施行。
附：无锡市人民代表大会常务委员会关于修改《无锡市传统工艺美术保护条例》的决定
（1997年5月28日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
决定
无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了市人大常委会主任会议提交的关于《〈无锡市传统工艺美术保护条例〉修正案（草案）》，决定对《无锡市传统工艺美术保护条例》作如下修改：
一、本条例中所称“县（市）”均修改为“不设区的市”。
二、第四条第一款修改为：“市、不设区的市人民政府的工艺美术行政主管部门是本行政区域内传统工艺美术保护工作监督管理部门，具体负责有关法律、法规的贯彻实施。”
删去第二款。
第三款第三项中“领导”修改为“组织”。
三、第九条第一款修改为：“生产传统工艺美术品的企业和个体经营户申报开业，应经工艺美术主管部门审核后，由工商行政主管部门核发营业执照。”
四、第十条修改为：“传统工艺美术的生产企业，如停产、转产或者进行产品结构调整，应经工艺美术主管部门审核后，向工商行政管理部门办理相应的停产或者变更登记手续。”
五、第十九条修改为：“生产和销售传统工艺美术产品的企业，可按照国家规定向税务部门申请减免税。”
六、删去第三十条。
七、第三十一条修改为：“有下列情形之一的，由本单位、主管部门和人民政府给予表彰和奖励：
“（一）保护、发掘或者研究传统工艺美术有突出成绩的；
“（二）设计或者制作的传统工艺美术品被评为国家或者省级珍品，或者在国内外重大评比活动中获奖的；
“（三）培养传统工艺美术人才有显著成绩的；
“（四）其他为促进传统工艺美术繁荣与发展作出重大贡献的。”
八、第三十二条、第三十三条合并修改为“有下列情形之一的，工艺美术、工商、技术监督、地矿等有关行政管理部门依照各自职权予以处罚：
“（一）无营业执照，擅自生产、销售传统工艺美术品的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并可处以五千元以下的罚款；
“（二）非法窃取传统工艺美术制作技艺和设备，或者泄露传统工艺技艺机密的，没收违法所得，并可处以违法所得金额50％以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；
“（三）转让、出卖、仿造、涂改、盗用传统工艺美术品证标、名人印记的，以及抄袭、仿制保护期内的传统工艺美术品外观设计的，没收违法所得，并可处以五千元以下的罚款，造成被害人经济损失的，赔偿被害人的经济损失；
“（四）非法开采、侵占或者盗卖制作传统工艺美术品的自然资源的（惠山泥、紫砂泥等），没收违法所得，并可处以五千元以下的罚款。”
九、删去第三十五条、第三十六条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《无锡市传统工艺美术保护条例》根据本决定作相应的修正后，予以重新公布。
1997年8月29日
