北海市基础设施国债投资项目管理暂行办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市基础设施国债投资项目管理暂行办法》的通知
北政发[2002]18号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市基础设施国债投资项目管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年三月二十八日
附件：
北海市基础设施国债投资项目管理暂行办法
第一章：总 则
第一条 为了加强我市基础设施国债投资项目的管理，管好用好国债资金，保证项目工程质量和建设进
度，提高投资效益，根据《国务院办公厅关于加强基础设施工程管理的通知》(国办发[1999]16号)和《自治
区人民政府关于加强我区基础设施项目管理的通知》(桂政发[2000]7号)的有关规定和要求，参照自治区计
委有关基础设施项目建设管理办法，特制定本管理办法。
第二条 北海市人民政府成立基础设施项目建设领导小组(以下简称领导小组)，负责基础设施项目建设
的统一组织工作。由分管副市长任组长，成员为分管市政府副秘书长、市计委、财政局、审计局、国土资源
局、监察局、规划局、建设局和有关行业主管部门领导，领导小组在市计委下设办公室，负责基础设施
项目建设的调控、监督及协调工作。
第二章 项目申报
第三条 基础设施项目要严格按照基本建设程序做好前期工作，按照国家规定完成可研审批后方可上报
争取国债投资。
第四条 申报项目需报送以下文件和材料
1、项目可行性研究报告及其批准文件
2、地方对承担配套资金的承诺文件
第三章 工程管理
第五条 凡列入投资计划的新开工项目，必须具备国家和自治区规定的开工条件方可开工建设。
第六条 国债项目必须明确项目法人，在项目建设过程中实行项目法人制、工程质量行政领导责任
制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。
第七条 市计委下达年度投资计划后，项目业主应根据投资计划，按单项工程编制施工进度计划，报
其行政主管部门初审，市计委、财政局核定，自治区计委备案。
第八条 项目业主必须严格按基本建设程序报批初步设计和概算，做好招投标、预算审核等开工前的
准备工作、按照上级批准的初步设计和概算进行建设。
第九条 项目业主必须自觉维护计划的严肃性、严格按国家计委下达的国债投资计划执行，不得擅自
变更国债项目的建设内容，扩大或缩小建设规模、拖延建设工期，一经发观，要停止和收回安排的国债投
资，并对有关责任人给予严肃处理。如因客观情况确需变更时，应先征得计划、财政部门和行业主管部门
的同意、由项目业主向设计单位提出修改设计图纸和调整预算，报市计委会同财政部门审核、再报原设计
审批单位批准，方可变更。
第十条 项目的设计、施工、监理、设备采购必须按照《招
标投标法》和国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，实行招投标制。其招标方式及
发包初步方案要报项目审批部门核准。项目建设单位招投标工作完成后将有关资料分别送市计委和财政部门
审核确定。
第十一条 有关单位、部门和项目业主要认真履行关于地方配套资金的承诺，切实落实好地方配套投资
和银行贷款，确保项目按期建成投产。
第四章 资金管理
第十二条 实行报帐制，切实加强基础设施项目的国债建设资金管理，严格按工程进度拨款。
第十三条 项目业主要按照规定设立国债专项资金帐户，实行专户管理，单独建帐，单独核算，专款专
用，不得挪作他用或偿还欠债，以保证工程进度和形成新的工程量。
第十四条 建设资金拨付实行转帐结算。严格控制现金支出。
第十五条 国债资金使用报帐制程序为：财政部门根据项目业主的年度用款计划先按到位资金的30％预
拨到项目业主开设的“国债资金专户”作为启动周转资金。项目业主按建设进度提交用款计划。填报《国债
专项资金拨款申请表》和《国债专项投资项目工程进度情况表》、市财政局会同市计委到项目实地审核项目
进度、用款内容和用款金额后，经财政部门第一责任人签字盖章，方可拨出。国债资金的拨出，同时送项目
主管部门一联，并定期报上级财政部门备案。项目业主完成阶段用款计划后、立即将有
关报帐单据连同下阶段用款计划报请市计委、财政局审核报帐。
第十六条 市计委、财政局在审核用款计划时，主要审核建设单位是否按国债资金的规定用途使用资
金，是否保证工程进度和形成新的工程量。
第十七条 使用国债专项资金的新开工项目，工程预(结)算需经财部门审查认定，作为财政部门拨付
国债专项资金和建设单位向施工单位办理工程拨款和结算的依据。市计委、财政局按工程预算项目进度审
核报帐。但项目竣工后报帐拨款总额不超过该项目合同造价的95％，余下资金待财政部门对项目竣工财务决
算审查结论确定后再予以清算。
第十八条 项目业主和有关部门不得以任何名义、方式挤占挪用国债资金或偿还欠债；不得用国债资金
建设娱乐设施、购置小汽车和手提电话；严格按《建设单位会计制度》建帐、制帐、核算。保证国债资金
实行专款专用，并发挥效益。
第五章 竣工验收
第十九条 项目竣工后要及时做好竣工决算审核工作，按有关规定及时组织竣工验收，验收通过后、方
可投入使用。
第六章 监督检查
第二十条 市计委将会同市有关部门及配合自治区、国家有关部门不定期组织对基础设施项目的资金拨
付、到位、使用及工
程建设进度、质量管理等情况进行稽查。
第二十一条 对基础设施国债投资项目实行工程进度月报制度。要在每月30日前，将本月本单位国债项
目的投资完成情况、工程形象进度报告市计委、财政局。
第二十二条 对于违反国债资金使用规定的，一经发现从严处理，并追究有关责任人员的责任。
第七章 附 则
第二十三条 国家、 自治区另有规定的，按国家、自治区的有关规定执行。
第二十四条 各级政府拨付的财政性资金的使用，原则上参照此办法，结合项目所规定的资金使用范
围办理。
第二十五条 本办法由市计委商市财政局解释。
第二十六条 自印发之日起实施。
关于印发《常州市工伤预防费管理暂行办法（试行）》的通知
江苏省常州市人力资源和社会保障局 江苏省常州市财政局 江苏省常州市卫生局等
关于印发《常州市工伤预防费管理暂行办法（试行）》的通知
常人社规〔2012〕2号
各辖市、区人力资源和社会保障局、财政局、卫生局、安全生产监督管理局，各有关单位：
现将《常州市工伤预防费管理暂行办法（试行）》印发给你们，请贯彻执行。
附件：常州市工伤预防费管理暂行办法（试行）
常州市人力资源和社会保障局 常 州 市 财 政 局
常 州 市 卫 生 局 常州市安全生产监督管理局
2012年8月24日
附件
常州市工伤预防费管理暂行办法（试行）
第一条为促进工伤预防工作的开展，规范工伤预防费的使用，根据《工伤保险条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条实行工伤预防优先，是建立健全“工伤预防、工伤补偿和工伤康复”三位一体工伤保险制度的重要内容；是避免和减少工伤事故和职业病的发生，有效保障职工的生命安全，减少经济损失，促进企业稳定发展和社会稳定的有效手段。
第三条本办法所称工伤预防费是指从工伤保险基金中按规定列支的，用于开展各项预防安全生产事故的措施及其专项工作所发生的费用。
第四条工伤保险基金提取的工伤预防费主要用于工伤宣传、工伤培训、职业健康检查补助以及法律法规规定的其他项目的支出。工伤宣传是指工伤事故和职业病预防相关政策及知识的宣传；工伤培训是指对参保用人单位管理者和职工进行工伤事故预防和职业病预防相关政策及知识的培训；职业健康检查补助是指补助参保单位在职业病危害岗位工作职工的健康检查费用。
第五条工伤预防费使用管理工作由市、辖市（区）社会保险部门负责；市、辖市（区）社会保险经办机构具体承办工伤预防相关业务。工伤预防工作应建立部门协调工作机制。财政、卫生、安全生产监督管理等部门在各自职责范围内负责相关工作。
第六条工伤保险基金在确保工伤保险待遇支付、储备金留存以及市级统筹调剂金提取的前提下，工伤预防费提取标准原则上应不高于各地区上年度工伤保险基金实际征缴总额的百分之五。工伤预防费当年节余资金可结转下一年度使用。
工伤预防费不得用于或变相用于部门或单位人员经费、公用经费等，严禁用于或变相用于房屋建筑物构建、租赁、交通工具购置等。
第七条工伤预防费使用实行项目管理，年度实施项目由市、辖市（区）社会保险部门会同财政、卫生、安全生产监督管理等部门制定。年度实施项目的主要内容包括项目名称、预期目的、实施步骤及时间、预算费用以及实施机构等。辖市（区）年度实施项目应报市社会保险部门备案。
第八条市、辖市（区）社会保险经办机构根据年度实施项目，将所需预算费用列入当年工伤保险基金支出预算。
第九条工伤预防费的支出，由市、辖市（区）社会保险经办机构在年度实施项目范围内按相关财务制度规定支出，具体程序按工伤保险经办业务管理规程执行。
第十条实施工伤预防项目应遵循公开、透明和有效的原则。社会保险部门在实施工伤宣传、工伤培训等项目时，可以委托有相应资质的社会组织具体执行，社会保险经办机构应与受委托的社会组织签订协议，明确双方的权利和义务，确保相关项目实施的效果和质量。职业健康检查补助的范围、标准等，由市社会保险部门会同相关部门另行制定。
第十一条市、辖市（区）社会保险部门应会同财政、卫生、安全生产监督管理等部门，对本地区工伤预防项目开展和工伤预防费使用情况进行定期评估。辖市（区）评估情况应报市社会保险部门备案。
第十二条市、辖市（区）社会保险经办机构要定期披露工伤预防费的使用情况，接受同级社会保险基金监督委员会、财政部门、审计部门等以及参保单位和社会各界的监督。
第十三条工伤预防费必须专款专用，任何单位或者个人不得弄虚作假、挪作他用，违者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条金坛市、溧阳市、武进区可结合本地区实际情况，制定相应实施细则。
第十五条本办法自2012年10月1日起施行。
