国有资产评估管理办法
国务院
国有资产评估管理办法
1991年11月16日，国务院
第一章 总则
第一条 为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。
第二条 国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
第三条 国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情形之一的，应当进行资产评估：
（一）资产拍卖、转让；
（二）企业兼并、出售、联营、股份经营；
（三）与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；
（四）企业清算；
（五）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四条 占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：
（一）资产抵押及其他担保；
（二）企业租赁；
（三）需要进行资产评估的其他情形。
第五条 全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。
第六条 国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
第七条 国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。
第二章 组织管理
第八条 国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。
国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。
国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。
第九条 持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构（以下统称资产评估机构），可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。
前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。
第十条 占有单位委托资产评估机构进行资产评估时，应当如实提供有关情况和资料。资产评估机构应当对占有单位提供的在关情况和资料保守秘密。
第十一条 资产评估机构进行资产评估，实行有偿服务。资产评估收费办法，由国务院国有资产管理行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制定。
第三章 评估程序
第十二条 国有资产评估按照下列程序进行：
（一）申请立项；
（二）资产清查；
（三）评定估算；
（四）验证确认。
第十三条 依照本办法第三条、第四条规定进行资产评估的占有单位，经其主管部门审查同意后，应当向同级国有资产管理行政主管部门提交资产评估立项申请书，并附财产目录和有关会计报表等资料。
经国有资产管理行政主管部门授权或委托，占有单位的主管部门可以审批资产评估立项申请。
第十四条 国有资产管理行政主管部门应当自收到资产评估立项申请书之日起十日内进行审核，并作出是否准予资产评估立项的决定，通知申请单位及其主管部门。
第十五条 国务院决定对全国或者特定行业进行国有资产评估的，视为已经准予资产评估立项。
第十六条 申请单位收到准予资产评估立项通知书后，可以委托资产评估机构评估资产。
第十七条 受占有单位委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查的基础上，核实资产帐面与实际是否相符，经营成果是否真实，据以作出鉴定。
第十八条 受占有单位委托的资产评估机构应当根据本办法的规定，对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算，并向委托单位提出资产评估结果报告书。
委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，应当报其主管部门审查；主管部门审查同意后，报同级国有资产管理行政主管部门确认资产评估结果。
经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以确认资产评估结果。
第十九条 国有资产管理行政主管部门应当自收到占有单位报送的资产评估结果报告书之日起四十五日内组织审核、验证、协商，确认资产评估结果，并下达确认通知书。
第二十条 占有单位对确认通知书有异议的，可以自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产管理行政主管部门申请复核。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复核申请之日起三十日内作出裁定，并下达裁定通知书。
第二十一条 占有单位收到确认通知书或者裁定通知书后，应当根据国家有关财务、会计制度进行帐务处理。
第四章 评估方法
第二十二条 国有资产重估价值，根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。
第二十三条 国有资产评估方法包括：
（一）收益现值法；
（二）重置成本法；
（三）现行市价法；
（四）清算价格法；
（五）国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法。
第二十四条 用收益现值法进行资产评估的，应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定重估价值。
第二十五条 用重置成本法进行资产评估的，应当根据该资产在全新情况下的重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，考虑资产功能变化、成新率等因素，评定重估价值；或者根据资产的使用期限，考虑资产功能变化等因素重新确定成新率，评定重估价值。
第二十六条 用现行市价法进行资产评估的，应当参照相同或者类似资产的市场价格，评定重估价值。
第二十七条 用清算价格法进行资产评估的，应当根据企业清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。
第二十八条 对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品等进行评估时，应当根据该项资产的现行市场价格、计划价格，考虑购置费用、产品完工程度、损耗等因素，评定重估价值。
第二十九条 对有价证券的评估，参照市场价格评定重估价值；没有市场价格的，考虑票面价值、预期收益等因素，评定重估价值。
第三十条 对占有单位的无形资产，区别下列情况评定重估价值：
（一）外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力；
（二）自创或者自身拥有的无形资产，根据其形成时所需实际成本及该项资产具有的获利能力；
（三）自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力。
第五章 法律责任
第三十一条 占有单位违反本办法的规定，提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，单处或者并处下列处罚：
（一）通报批评；
（二）限期改正，并可以处以相当于评估费用以下的罚款；
（三）提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。
第三十二条 资产评估机构作弊或者玩忽职守，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，对该资产评估机构给予下列处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销国有资产评估资格证书
第三十三条 被处罚的单位和个人对依照本办法第三十一条、第三十二条规定作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级国有资产管理行政主管部门申请复议。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以自收到复议通知之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
第三十四条 国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门工作人员违反本办法，利用职权谋取私利，或者玩忽职守，造成国有资产损失的，国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门可以按照干部管理权限，给予行政处分，并可以处以相当本人三个月基本工资以下的罚款。
违反本办法，利用职权谋取私利的，由有查处权的部门依法追缴其非法所得。
第三十五条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 境外国有资产的评估，不适用本办法。
第三十七条 有关国有自然资源有偿使用、开采的评估办法，由国务院另行规定。
第三十八条 本办法由国务院国有资产管理行政主管部门负责解释。本办法的施行细则由国务院国有资产管理行政主管部门制定。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
淄博市预备役部队军民通用装备征用办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第17号
《淄博市预备役部队军民通用装备征用办法》已经２０００年１１月１４日市政府第１８次常务会议讨论通过，自２００１年１月１日起施行。
市长 张建国
二０００年十二月五日
淄博市预备役部队军民通用装备征用办法
第一条 为做好战争动员准备工作，提高预备役部队快速动员能力和遂行任务能力，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《中国人民解放军预备役部队战时快速动员暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内征用预备役部队军民通用装备适用本办法。
第三条 本办法所称军民通用装备（以下简称装备）是指预备役部队作战、训练、演习、抢险救灾、应付突发事件等，需要使用地方机关、企业、事业单位和个人拥有的车辆、机械、通信器材及预备役部队编制所需的其他装备和器材。
第四条 市人民政府和淄博军分区共同领导预备役部队的装备征用工作；区县人民政府和人民武装部负责具体组织和落实。
第五条 机关、团体、企事业单位和个人拥有的装备，均属被征用范围，任何单位和个人不得拒绝、逃避征用。
第六条 装备征用应当坚持统一计划、就地就近、保证质量、均衡负担的原则。
第七条 预备役部队和区县人民武装部应当会同有关部门做好装备动员潜力调查，建立预征装备档案。
第八条 装备征用计划由预备役部队会同区县人民武装部根据预备役部队的编制，按部队配发装备缺额增加１０％的数量提出，报市政府和军分区批准。
第九条 征用装备应当兼顾被征单位和个人的生产和工作，确保数量和质量。征用普通装备一般不超过被征单位实有装备数量的２０％，工程机械等特种装备不超过５０％；个人拥有的装备根据需要征用。所征装备必须性能良好，必须达到预备役部队所需技术指标。
对列入征用计划的装备每年由预备役部队和区县人民武装部组织进行一次点验，对报废或者过户的装备及时调整和补充。
第十条 列入征用计划的装备，必须保持良好的战备状态，需报废、转卖的，拥有单位和个人必须在报废、转卖后１５日内持有效证明向区县人民武装部报告。
第十一条 需要征用装备时，由市政府和军分区根据征用计划和实际需要，联合下达装备征用命令。区县人民政府和区县人民武装部按照征用命令，组织本行政区域内的征用单位和个人将所征装备按规定时间送达指定地点，监督预备役部队与被征用单位和个人办理交接手续。
第十二条 预备役部队训练、演习应当首先使用部队配发的装备，需要使用征用装备时，一般每年不超过１５天。延长使用时间，须报市政府和军分区批准。抢险救灾、应付突发事件时，根据需要使用。
第十三条 被征装备的操作人员，符合服预备役条件的，可直接预编到预备役部队。
第十四条 装备被征用后，应当张贴（悬挂）预备役部队征用装备标志，服从预备役部队的管理和调遣。完成征用任务后，应当交回征用装备标志。
征用装备标志由预备役部队在军分区的监督下制发。
第十五条 装备在被征用期间，凭军分区制发的装备征用通知书和预备役部队征用装备标志，优先通行，并免缴过桥费、过路费和停车费。
第十六条 装备征用期间的维修保养和燃料供应由预备役部队负责。
第十七条 单位和个人因装备被征用而造成的直接经济损失，由市、区县人民政府按照国家有关规定给予适当补偿。
第十八条 对认真履行征用义务的单位和个人，由市政府、军分区颁发《荣誉证书》；征用期间表现突出的，区县人民政府和预备役部队给予适当的精神及物质奖励。
违反本办法规定，拒绝、逃避征用或者不按规定应征的，由县级以上人民政府责令改正，也可对拒绝征用的单位处以１０００元以上１００００元以下罚款；对个人处以５００元以上１０００元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 战时装备征用，按照国家动员令执行。
第二十条 本办法自２００１年１月１日起施行。
