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新闻出版署


关于发布《社会科学期刊质量管理标准》（试行）的通知
1995年6月13日，新闻出版署

中央、国务院各部委，各直属机构；解放军总政治部；各民主党派；人民团体；各省、自治区、直辖市新闻出版局：
为促进我国期刊出版事业的健康、繁荣发展，进一步完善期刊的行政管理体系，保证社会科学期刊出版的质量，我署制定了《社会科学期刊质量管理标准》（试行），现印发给你们，请你们在对本部门、本地区的期刊进行管理、质量评估等互作中参照执行。
为配合《社会科学期刊质量管理标准》（试行）的实施，我署配套制定的“学术理论类”、“互作指导类”、“时事政治类”、“文学艺术类”、“综合文化生活类”、“教学辅导类”、“信息文摘类”等七类期刊的“质量标准”及“质量评估办法”将在新闻出版署信息中心主办的《中国报刊月报》1995年第七期中刊登，我署不再另行文。请各部门、各地区将在组织实施《标准》和《办法》中碰到的情况和问题及时报告我署。

社会科学期刊质量管理标准（试行）

第一章 总 则
第一条 为促进我国期刊事业的健康、繁荣发展，进一步完善期刊的行政管理体系，保证社会科学期刊的质量，特制定本质量管理标准。
第二条 本质量管理标准适用于编入国内统一刊号的社会科学类正式期刊。
第三条 社会科学期刊出版必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻“双百”方针，弘扬社会主义时代主旋律，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，正确宣传中国共产党和国家的方针政策。
第四条 社会科学期刊所载内容必须遵守宪法和法律，不得违反宪法确定的基本原则，必须按照《期刊管理暂行规定》等法规进行期刊的出版及其他有关活动。
第五条 社会科学期刊在出版过程中，内容必须符合本刊的办刊宗旨和专业分互范围，在本刊专业分互范围内进行出版活动。

第二章 业务标准
第六条 社会科学期刊所载内容必须真实、准确、及时，稿件选用应积极传播和积累一切有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，丰富人民的精神生活，有益于弘扬民族文化，促进国际文化交流。
（一）学术理论类期刊：能反映国内学术水平，论点明确、论据充分，并具有创新性、探索性和较高学术价值。
（二）互作指导类期刊：选题应面向本行业、本系统，信息传递及时，提出的观点针对性强，有很强的指导性。
（三）时事政治类期刊：必须正确宣传中国共产党和我国政府的方针、政策，报道内容要真实、准确、及时，注重宣传实效，熔思想性、知识性、可读性于一体。
（四）文学艺术类期刊：应积极弘扬主旋律，做到题材多样化，反映时代精神，继承、弘扬民族优秀文化，汲取、借鉴世界优秀文化，格调健康，品位高雅，有较高的艺术水平，能多方面地满足人民的审美需要。
（五）综合文化生活类期刊：内容应健康向上，思想性强，知识面广，具有较强的科学性和可读性，作品题材新颖，富有独创性，报道真实、准确，正确引导人民的人生观及道德观。
（六）教学辅导类期刊：所用文章应科学精炼，正确无误，适合刊物读者对象，具有针对性、教育性、实用性，有助于学习、掌握科学文化知识，开拓视野，培养创造能力。
（七）信息文摘类期刊：选登的信息应真实，时效性强，信息量大，有利于社会的发展，有利于传播和积累科学文化知识。
第七条 社会科学期刊的编辑加工，应遵守国家颁布的有关标准及出版、印刷等有关规定；版式设计疏密得当，图文协调，主题突出，转接页少；封面、插图、图片设计新颖、大方、健康，具有艺术美感，与办刊宗旨和刊物内容相一致；版本记录项目齐全；文字没有繁简混用情况。
第八条 社会科学期刊印成品应字体清晰，墨迹浓淡适宜、不浸不透，图幅清洁，线条规范，无倒转，照片层次分明，反差适度；装帧整齐、坚固、美观，无夹、缺、损、折、联、白页等；按期出版，无拖期现象。

第三章 质量管理
第九条 新闻出版行政管理部门可依据本质量管理标准对社会科学期刊进行检查、评定和分级，并根据查评结果，对不符合质量标准的社会科学期刊，限期改正，情节严重的给予撤销登记的处罚。
第十条 各地新闻出版行政管理部门可根据本标准，结合本地实际情况，制定具体实施办法，给予撤销登记处罚的应按《期刊管理暂行规定》第37条规定的程序进行核准。

第四章 附 则
第十一条 本质量标准由新闻出版署组织施行。
第十二条 本质量标准由新闻出版署负责解释。
第十三条 本质量标准自发布之日起施行。


安徽省池州市人民政府办公室


关于印发《池州市卷烟零售点合理布局规定》的通知(池政办〔2004〕54号)

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市卷烟零售点合理布局规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照施行。


二○○四年九月二十二日

池州市卷烟零售点合理布局规定

第一条　为引导和促进池州市卷烟零售网点的健康发展，尽快建立布局结构合理、竞争有序的卷烟零售市场体系，依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《国家烟草专卖局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》（国烟专〔2004〕278号）等法律、法规及政策规定，结合池州实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于池州市行政区域内卷烟零售点的布局。
第三条　卷烟零售点合理布局应遵循以下原则：
（一）总量控制、优化布局的原则。根据安徽省烟草专卖局有关商户率的总量控制要求、本地区卷烟消费水平和零售户的实际分布情况，确定零售户总数。2005年前总量控制在总人口数（含暂住人口）的6‰以内，到2007年控制在4‰以内。在总量控制的前提下，各地根据各片区、路段的人口分布、地理环境、卷烟消费水平，确定具体零售户的数量及合理间距，并按总量依次类推，逐层分解，使卷烟零售许可证的发放和布点趋于合理。
（二）公开公正、便民利民的原则。烟草专卖行政管理部门将有关烟草专卖零售许可证的办理、合理布局的规定向社会公开、公示，允许公众查阅烟草专卖行政许可的结果，并在审查发证过程中切实做到便民利民。
（三）受理在先、先出后进的原则。当存在两个或两个以上的申请均符合许可证发放条件和当地合理布局要求时，烟草专卖行政管理部门根据受理时间的先后顺序做出发放决定；当持有许可证的零售户数量达到所规定的发放证数时，当地烟草专卖行政管理部门及时将额满信息向社会公布，并停止发证，直到有烟草专卖零售许可证被依法吊销或注销后，方可继续发放许可证。
（四）照顾特殊、逐步到位的原则。在实行零售户合理布局的过程中，对社会特殊群体（残疾人、烈属、下岗工人、低保户等）予以照顾，在同等条件下优先予以办证，必要时适当放宽准入限制。结合本地实际，对于已经取得烟草专卖零售许可证的零售点，通过自然淘汰、违规淘汰、年度评价等方式逐步调整，使之趋于合理。
第四条　卷烟零售点应当专营或者主营副食品兼营卷烟，其合理布局的具体规定如下：
（一）城区街道卷烟零售点间距（两点间可通行距离）不少于40米；
（二）城区居民生活区原则上按每100户居民设置1个卷烟零售点；
（三）乡镇政府驻地零售点间距不少于50米；
（四）村组按自然村设置，每60户设置一个零售点，但总数一般不得超过3个；
（五）各类集中性批发市场的卷烟零售点控制在5个以内，并保持合理的间距，不得集中经营；
（六）大型标志性商业和文化、消费场所以及重要的风景区、大型公交枢纽站内，卷烟零售点间距可适当放宽，但不得少于10米。
第五条　持有效证明的残疾人、下岗工人、烈属、低保户、复员退伍军人、自主创业的大专院校毕业生等申办烟草专卖零售许可证的，按有关规定在同等条件下可优先审批发证。
第六条　有以下情形之一的，不受卷烟零售点间距的限制：
（一）营业面积在100平方米以上的饭店、大中型娱乐场所对内经营需要的；
（二）营业规模在50张床位以上的宾馆，对内经营需要的；
（三）驻军部队等特殊场所，对内经营需要的；
（四）营业面积在100平方米以上的大中型副食品商场、超市；
（五）连锁经营的商场、超市、便利店；
（六）交通、通讯不便边远地区的零售点。
前款所列第（一）、（二）、（三）项零售点不纳入本辖区办证率的统计范畴。
第七条　有下列情形之一的，不予设置卷烟零售点：
（一）经营农药、化工、油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店、加油站等；
（二）托儿所、幼儿园、中小学内或以上场所50米半径内的区域；
（三）违章建筑或待拆迁建筑所在地；
（四）对被依法注销或吊销许可证的；
（五）其他不宜设置卷烟零售点的场所。
第八条　对于经营主体或经营地址发生变更，但符合合理布局规定及其他办证条件的，依法予以办理变更手续；对不符合合理布局规定及其他办证条件的，不再予以变更。
第九条　本规定由池州市烟草专卖局负责解释并组织实施。
第十条　本规定自颁布之日起施行。