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吉林省吉林市人民政府


吉林市性病防治暂行管理办法

吉林市人民政府令第十九号


第一章 总则
第一条 为加强对性病防治的管理，控制性病的蔓延与流行，保护人民群众身体健康，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称性病是指：淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、生殖器疱疹、尖税湿疣，获得性免疫缺陷综合症（以下简称艾滋病）及国家卫生行政部门规定的其它性传播疾病。
第三条 凡在本市行政区域内的一切单位和个人（含居住本市一年以上的外国人），均须遵守本办法。
第四条 各级政府设性病防治工作领导小组，负责领导本辖区内的性病防治工作。具体工作由各级卫生行政部门负责。
财政、公安、司法、民政、外事、城建、财贸、教育、广播电视、文化等有关部门应配合做好性病防治工作。
第五条 各机关、团体、部队、大中专院校、企事业单位，应在卫生部门的指导下，利用各种形式，公开向成人宣传性病的危害、传播方式和防治知识，培养人们的健康意识和洁身自爱、自尊自重的道德情操。

第二章 性病的预防
第六条 来本市定居或居留一年以上的外国人，在到公安部门办理居留手续时，须按有关规定交验其所在国医院六个月之内签发的含性病全部检查项目的健康检查证明。无此证明或检查项目不全的，须在入境二十日内到指定的性病防治机构接受性病检查。
在国外定居或出国一年以上的回国人员，须在回国后一个月内到指定的性病防治机构进行性病检查。
第七条 性病防治机构应对拘留、收容、劳教、服刑人员中疑似性病的人员进行性病检查。
第八条 婚前体检和保教人员、饮食服务人员、出租车司机、供血员及长期在外的采购人员等的健康检查，须把性病列为必须项目，由承检单位负责检查。
第九条 性病患者在未治愈前，民政部门不予办理结婚登记手续，计划生育部门不分配生育指标，有关部门和单位不安排其参加保教和饮食服务等行业的工作。
第十条 孕妇患有性病时，应采取措施中止妊娠。
第十一条 公安部门（含铁路公安机关）应对宾馆招待所、旅店、饭店、舞厅、影剧院、火车站、公园等公共的场所加强治安管理，严格控制性乱活动。
卫生防疫部门应对面向社会营业的浴池、游泳池和收容所、治安拘留所、看守所、劳动教养所、收容遣送站等看押、收容场所加强卫生管理，定期进行消毒监测，严格控制性病的传播蔓延。
医疗卫生单位对血液及其制品必须严格地进行检查检疫，针灸、注射、手术必须严格执行操作规程，医疗器械和医用材料的消毒必须达到规定的标准，防止性病的医源性传播。

第三章 性病的诊断治疗
第十二条 性病的诊断、治疗、转归、治愈标准，由市性病防治机构制定。性病的诊断、治疗、疗效复查和临床治愈的判定，由卫生行政部门指定的医疗卫生单位负责。
第十三条 收客、拘留、劳教和服刑人员中性病患者的治疗，由性病防治机构负责。公安、司法、民政部门应采取相应措施予以配合。
服刑或处罚期满，但性病尚未治愈的人员，获释后必须到指定的医疗卫生单位继续接受治疗。
第十四条 检查、诊治性病必须按国家规定的标准收费。
第十五条 诊治性病的医疗费按下列规定处理：
（一）享受公费医疗、劳保医疗待遇人员的医疗费按规定报销。
（二）收容、拘留、劳教、服刑人员的医疗费按有关规定执行。
（三）其他人员的医疗费自理。

第四章 性病的疫情管理
第十六条 性病的疫情管理与监测工作由各级卫生防疫机构负责。
第十七条 各医疗单位（含民办医疗机构）发现性病患者，必须立即将其转诊到指定诊治性病的医疗单位，同时须填写传染病报告卡，并于四十八小时内报告当地卫生防疫机构。
第十八条 卫生防疫机构接到性病的疫情报告后，应按有关规定逐级上报，并及时派员对疑似被性病患者污染的场所、物品实施必要的卫生处理和预防措施。
第十九条 指定医疗单位的医务人员应劝导性病患者接受治疗，同时动员其配偶和与其有性关系者进行性病检查治疗，并在一定范围内予以保密，经医务人员劝说无效的，应通知其所在单位或基层组织协助动员。艾滋病患者的配偶和与其有关性关系者经动员仍不接受检查治疗的，由公
安部门采取强制性措施协助指定医疗单位对其进行检查治疗。

第五章 罚则
第二十条 违反本办法的，由卫生行政部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第六条规定，入境或回国后不按规定进行性病检查的，予以警告，同时责令其限期到指定医疗卫生机构进行检查，并处以五十元至二百元的罚款。
（二）违反第八条规定，承检单位不按规定对保教、饮服等行业人员进行性病检查的，予以通报批评，同时责令其限期组织补检，并处以五百元至一千元的罚款。
（三）违反第九条规定，给未愈的性病患者发结婚证，生育指标或安排其从事保教、饮服等行业工作的，责令其立即纠正，并视情节对责任单位处以五百元至二千元的罚款。同时对单位主管人员处以二十元至一百元的罚款。
（四）违反第十一条、第十四条、第十七条规定，消毒达不到标准和不按规定报告疫情、收取诊疗费等的，按法律、法规的有关规定处罚。
（五）违反第十三条规定，获释人员中的性病患者不到指定位疗卫生单位就医的，责令其限期到指定医疗卫生单位就医，超限期仍不按规定就医的，由有关部门采取强制性措施令其就医，并处以五十元至一百元的罚款。
第二十一条 威胁、殴打、辱骂医务人员或其他工作人员，扰乱或妨碍性病防治工作的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

第六章 附则
第二十二条 本办法由市卫生局组织实施并解释。
第二十三条 本办法自一九九○年七月一日起施行。



1990年5月14日
江西省人大常委会


江西省森林防火条例
江西省人大常委会


（1989年7月15日江西省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1989年7月24日江西省人民代表大会常务委员会第二十八号公告公布）


第一条 为有效预防和扑救森林（包括林木和林地，下同）火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关行政法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本省森林火灾的预防和扑救，执行国务院《森林防火条例》和有关行政法规，同时适用本条例。
第三条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。
第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门对森林火灾的预防和扑救工作负有重要责任。
林业主管部门、林区各单位应在当地人民政府的领导下，按照谁所有（主管）、谁负责的原则，划定森林防火责任区，层层实行部门和单位领导负责制。
第五条 省人民政府设立森林防火总指挥部，统一指挥全省森林防火工作。地区行政公署，省辖市、县（市）和有林的市辖区人民政府设立森林防火指挥部，负责本行政区域的森林防火工作。
各级森林防火指挥部必须履行国务院《森林防火条例》第七条规定的各项职责。省森林防火总指挥部还应履行下列职责：

（一）检查监督各地区、各部门和重点森林防火单位贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规、重大行政措施以及实施本条例的情况；
（二）指导各地区、各部门的森林防火工作，协调有关区域联防的重大问题；
（三）组织、指挥本省重大森林火灾的扑救工作；
（四）研究、决定本省森林防火的其它重大事项。
第六条 国营林业企业事业单位和林区的乡、镇、村及集体经济组织，以林为主的垦殖场、自然保护区、风景旅游区，林区的工矿企业事业和部队、铁路单位，应建立基层森林防火组织，订立森林防火公约，实行森林防火各种形式的责任制。
基层森林防火组织应贯彻执行森林防火法规和行政规章，制定各项森林防火规章制度，开展森林防火宣传教育。
林区所有单位应当建立以基干民兵或男性青年职工为骨干的季节性扑火队，配备扑火机具，定期组织训练和在林区巡回监测、检查。
第七条 有林的和林区的基层单位应配备专职或兼职护林员。
护林员的森林防火职责是：
（一）宣传贯彻《森林法》和森林防火政策、法规、行政规章，发动群众保护森林；
（二）巡护森林，对进入林区的人员进行防火检查；
（三）管理野外用火，监督防火安全措施的落实；
（四）观察了望火情，报告和组织扑救，参加调查森林火灾的损失，协助查处火灾案件。
第八条 在行政区域交界的林区，有关的地区行政公署、省辖市人民政府和县级人民政府应当共商建立森林防火联防组织，按照“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则，确定联防区域，制定联防制度和措施，共同做好联防区内的森林防火工作。
第九条 凡从事木材或毛竹交易的买方应交纳森林防火费，林业主管部门可以从征收的育林费中划出一定比例，专项用于森林防火设施建设。具体办法由省人民政府另行规定。
第十条 各级人民政府应组织林区有关单位按照国务院《森林防火条例》第十九条规定进行森林防火设施建设和建立森林火险监测和预报站点。
第十一条 各级森林防火指挥部应当配置必要的森林防火专用车辆、器械等，并建立设备、设施的使用、管理制度，定期检查，保证防火、灭火需要。
第十二条 每年的10月为本省的森林防火宣传月，并以当年的10月1日至翌年的4月30日为森林防火期。
森林防火期内，县级以上人民政府可以根据本地出现高温、干旱、大风等高火险天气，划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期。
在森林防火期内，各级人民政府应对所属森林防火组织以及林区基层单位实施各项森林防火措施情况检查几次。
第十三条 森林防火期内禁止下列用火：
（一）在林旁山边烧田埂草、草木灰、火土肥；
（二）在林内吸烟、上坟烧纸和其它祭神用火；
（三）在林内烤火、野炊、使用火把夜行照明等。
第十四条 森林防火期内，因特殊情况需要用火的，必须严格遵守以下规定：
（一）烧荒开垦、造林整地等生产性用火，必须事先提出用火申请，领取生产用火许可证。有下列情况之一不得用火：
1、单位领导不在场；
2、三级风以上天气；
3、久晴干旱天气；
4、未开好防火隔离带；
5、未组织好扑火人员；
6、未准备好打火工具。
（二）进入林区从事林副业生产及采矿的人员，必须到林权经营单位登记，在指定的区域内选择安全地点用火。在林区内烧木炭、烘烤林副产品、在林旁山边烧窑等，应当固定场地，在周围开设防火隔离带。
（三）在林区修建公路时设立和使用油灶，要选择安全地点用火，防止跑火。
前款各项用火后，必须立即彻底熄灭余火。
第十五条 森林防火期内，在林区进行实弹演习、爆破、勘察和施工活动，必须事先报当地县级人民政府森林防火指挥部批准，并制定防火措施，指定专人做好扑火准备。行驶在林区的旅客列车和公共汽车，司机和乘务人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。
第十六条 森林防火戒严期内，在森林防火戒严区严禁一切野外用火。
第十七条 森林防火期内，各级森林防火指挥部和基层森林防火组织要建立昼夜不间断的值班制度，指定负责人带班。各级气象台站应及时做好森林火险天气监测预报工作，定期向同级森林防火指挥部提供天气状况的有关资料。
第十八条 任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时报告当地人民政府或森林防火指挥部。然后逐级上报。
凡发生威胁重要设施、居民区、风景名胜旅游区和造成人员伤亡的森林火灾，所在地的森林防火组织应当立即报省森林防火总指挥部，不得延误时机。
毗邻交界地区一旦发现森林火情，当地森林防火指挥部应当立即互通情报，互相配合，并按照联防协议全力组织扑救，不得互相推卸责任。
第十九条 发生下列森林火灾，其所在地的森林防火指挥部必须向省森林防火总指挥部写出专题报告：
（一）省界附近，地区行政公署和省辖市毗邻交界地区的森林火灾；
（二）受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的重大森林火灾，受害森林面积在1000公顷以上的特大森林火灾；
（三）造成人员死亡或者重伤两人以上的森林火灾；
（四）起火24小时，明火尚未扑灭的森林火灾；
（五）威胁居民区、重要设施和自然保护区、著名风景旅游区、革命纪念地的森林火灾。
第二十条 森林火灾的扑救工作，当地人民政府或森林防火指挥部应严格按照国务院《森林防火条例》第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定执行。当地扑救力量确实不足的，可请求当地驻军支援。动用部队协助扑救森林火灾的申请程序由省人民政府另行规定。
第二十一条 对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按国务院《森林防火条例》第二十六条的规定给予医疗、抚恤。
对在扑救森林火灾中英勇献身符合革命烈士条件的，依照《革命烈士褒扬条例》的规定，报请省人民政府批准为革命烈士。
第二十二条 扑救森林火灾经费按照国务院《森林防火条例》第二十七条规定执行。
第二十三条 各级森林防火指挥部应按照国务院《森林防火条例》第五章规定，建立健全森林火灾档案，指定专人负责森林火灾统计工作，并及时报上级主管部门和同级统计部门。
森林火灾损失的调查与计算办法由省林业主管部门另行制定。
第二十四条 在森林防火工作中作出贡献者，按照国务院《森林防火条例》第三十一条规定给予奖励。
第二十五条 违反本条例规定，依照国务院《森林防火条例》第三十二条的规定，予以处罚。
烧毁特种经济林木的罚款数额，参照林木当地当时的实际价格确定，烧毁稀有、珍贵林木的加重处罚。
第二十六条 故意损坏森林防火宣传牌、了望台（哨）等设施以及通信设备，尚不够刑事处罚的，责令赔偿损失，并可视情节轻重处以100元至200元的罚款。
第二十七条 森林防火指挥部的负责人以及其他负有森林防火职责的国家工作人员、护林员，因玩忽职守，导致森林火灾，或在森林火灾发生后不及时报告，或组织扑救不力者，除给予行政处分外，可并处100元至300元的罚款。
第二十八条 本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的处罚，一般由县级以上林业主管部门或其授权单位决定并执行；应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》决定并执行。同种处罚不得重复。
被处罚人对县级以上林业主管部门或者其授权单位的处罚不服的，可在收到处罚通知之日起一个月内，向人民法院起诉，期满不起诉又不执行罚款、赔偿损失、更新造林处罚的，作出处罚决定的林业主管部门或者其授权单位可申请人民法院强制执行。
第二十九条 违反森林防火管理，情节和危害后果严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自1989年10月1日起施行。



1989年7月24日