松原市人民政府关于印发松原市物业管理实施办法（试行）的通知
吉林省松原市人民政府
松原市人民政府关于印发松原市物业管理实施办法（试行）的通知
松政发〔2010〕7号
各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委、办、局，各直属机构：
《松原市物业管理实施办法（试行）》已经市政府四届十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二0一0年四月七日
松原市物业管理实施办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》（国务院令〔2007〕第504号修订）及相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的物业管理活动适用本办法。
第三条 物业管理活动遵循业主自治与专业服务相结合的原则，实行社会化、市场化、专业化管理。
第四条 市建设行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。其下设的物业管理办公室负责日常具体工作。
公用事业、规划、司法、民政、卫生、环保、公安、财政、价格监督、税务、供电、广播电影电视、邮政、工商、电信等相关部门和街道办事处，依照各自职责，做好相关工作。
街道办事处、乡镇政府和社区居民委员会负责组织实施业主自治管理。对能够实行物业管理的楼房，实行专业化的物业管理。对不具备实行专业化物业管理的楼房、庭院卫生，要组织专人进行保洁，保洁人员工资及基础设施维护费用列入各级政府财政预算（宁江区列入市财政预算）。
第五条 物业管理区域的划分原则：
（一）有相对独立的共用配套设施设备，房屋总建筑面积不低于3万m2；
（二）位于同一社区或位置接近，宜于统一服务与管理的；
（三）原有住宅物业界线已经自然形成，且无争议的，划分为一个物业管理区域，也可以按照原产权单位管理的住宅物业划分；
（四）商贸、办公、医院、学校、工厂、仓储等非住宅物业及单体住宅楼具有独立共用设施设备，并能够封闭管理的，划分为一个物业管理区域；
（五）市、县（区）建设行政主管部门认为有必要划分为一个物业管理区域的。
划分物业管理区域可以由建设单位或业主委员会提出申请，市、县（区）建设行政主管部门在街道办事处和社区居民委员会的配合下划分。
第六条 组织实施物业管理的原则：
原有住宅物业或非住宅物业没有实施物业管理，产权单一的，由产权单位组织实施物业管理；多个产权单位的，由面积占二分之一以上的产权单位或业主组织实施物业管理。
第二章 业主及业主大会
第七条 房屋所有权人为业主。业主大会、业主委员会的决定，在物业管理区域内对全体业主和物业使用人具有约束力。
第八条 一个物业管理区域的全体业主组成业主大会；业主大会选举产生业主委员会，业主委员会是业主大会的执行机构。
业主、业主大会、业主委员会的权利、义务、职责按国务院《物业管理条例》的有关规定执行。
较大规模的小区可以实行业主大会代表制。即以幢、单元等为单位，推荐一名代表参加业主大会会议。
第九条 分期建设的住宅物业，首期入住的业主达到本期建设的总建筑面积50%以上时，可以召开业主大会。后期业主入住率达到物业管理区域内房屋总建筑面积50%以上时，要重新召开业主大会。
第十条 业主大会会议决定的事项，实行投票表决。
住宅物业业主的投票权按套计算，每套住宅为1票。
非住宅物业的投票权按建筑面积计算，100m2以下（含100 m2）的有1票投票权，每超过100 m2再计1票。
第十一条 物业所在地建设行政主管部门负责监督指导、辖区街道办事处负责组织召开首次业主大会，并选举产生业主委员会。选举办法及其它有关事项按《建设部关于印发业主大会规程的通知》（建住房〔2003〕13号）执行。
第十二条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列材料到建设行政主管部门备案：
（一）业主大会成立情况材料；
（二）物业管理区域基本情况材料；
（三）业主委员会候选人推荐办法，候选人名单及身份证明；
（四）业主委员会选举办法；
（五）《管理规约》及《业主大会议事规则》；
（六）业主委员会组成人员情况材料。
第十三条 业主委员会每届任期要在业主大会议事规则中确定。
业主委员会凭建设行政主管部门或街道办事处的备案证明，按有关规定申请刻制业主委员会的印章，印章样式报建设行政主管部门或街道办事处备案。
第十四条 业主委员会要建立活动档案，档案包括以下内容：
（一）各种会议的书面材料；
（二）业主委员会选举产生的备案材料；
（三）物业服务合同；
（四）业务往来原始凭证；
（五）业主委员会认为需要存档的其它材料。
第十五条 召开首次业主大会会议所需费用按下列规定办理：
（一）新建住宅、非住宅物业由开发建设单位承担；
（二）原有住宅、非住宅物业由业主承担。承担方式按业主投票权确定。
第十六条 业主大会会议、业主委员会活动所需经费、必要的日常办公费用等，可以从物业共用部位、共用设施设备经营收益中据实列支，并在业主大会议事规则中约定。业主委员会每6个月要将活动经费的使用情况细目在物业管理区域内通告一次，接受业主监督、检查。
第十七条 在物业管理区域内，可以建立由街道办事处、公安派出所、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业等相关单位参加的联席会议制度，联席会议由物业所在地的街道办事处主持，协调处理有关事宜。
社区居民委员会依法履行自治管理职责时，业主应当接受社区居民委员会的管理。
第三章 物业服务企业
第十八条 物业服务企业取得资质证书后，在核定的资质等级范围内从事物业服务活动。
已领取国家、省统一制发的物业服务企业资质证书的外地物业服务企业，在本市从事物业服务活动的，应当到市建设行政主管部门和物业所在地建设行政主管部门备案并办理有关手续。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让物业服务企业资质证书。
物业服务企业的名称、法定代表人等事项发生变更，应当在营业执照变更后15日内到市建设行政主管部门办理变更手续。
物业服务企业资质证书必须在物业服务企业办公场所明示。
第十九条 物业服务企业享有下列权利：
（一）按照物业服务合同的约定收取物业服务费；
（二）根据业主的委托，提供物业服务合同约定以外的服务项目时，收取相关费用；
（三）制止违章搭建或其它侵害业主公共利益的行为，并向相关部门报告或向人民法院提起民事诉讼；
（四）选聘专营公司承担专项服务；
（五）个别业主无正当理由拒交服务费时，物业服务企业可以依法提起民事诉讼；
（六）法律、法规规定的其它权利。
第二十条 物业服务企业履行下列义务：
（一）执行物业管理行业规范、服务标准；
（二）履行物业服务合同，提供物业管理服务，维护业主利益；
（三）接受业主、业主委员会的监督；
（四）定期公布物业服务费收支账目，接受咨询和审计；
（五）接受政府有关行政管理部门的监督管理；
（六）法律、法规规定的其它义务。
第四章 前期物业管理
第二十一条 在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，由建设单位按有关规定选聘前期物业服务企业、并签订前期物业服务合同，到物业所在地建设行政主管部门备案并办理有关手续。
第二十二条 新建物业必须实行前期物业管理。
（一）新建物业的建设单位应通过招投标或协议方式选聘物业管理企业，实施前期物业管理，业主委员会成立后，由业主委员会选聘物业服务企业实施物业管理。
投标人少于3个或多层住宅物业建筑面积小于3万平方米，高层住宅物业建筑面积小于2万平方米的，经物业所在地建设行政主管部门批准，采取协议方式选聘物业管理企业。
（二）规划部门在审批规划设计方案时，应当征求建设行政主管部门的意见。
规划、设计新建住宅物业时，必须按照规定设置物业管理用房及其它配套的共用服务设施、设备，要明确物业管理用房的具体位置、面积。物业管理用房面积按物业总建筑面积4‰的比例预留，不足100 m2的按100 m2预留。
物业管理用房必须是可以独立使用的房屋（地下室除外）。物业管理用房产权为全体业主共有，由物业服务企业使用，未经业主大会同意，物业服务企业不得改变其用途。
（三）规划部门在核发建设工程规划许可证，建设部门在审查批准初期设计方案、核发《商品房销（预）售许可证》、工程验收及办理房屋使用权手续时，要按照各自职责，加强监督，严格把关。
第二十三条 建设单位要按照下列标准建设物业管理用房：
给排水、供电、供暖、卫生等要具备正常使用功能；
小区内配置通讯、有线电视、宽带等设施的，要在物业管理用房内预留端口，具备正常使用功能。
第二十四条 物业管理用房中要安排10%的面积作为业主委员会的办公用房，但一般不低于20平方米，不高于50平方米。
第二十五条 工程竣工时，按规划确定的物业管理用房实际建筑面积不足规定标准的，建设单位要按照规定标准以现有房屋补足。
因分期建设等原因，建设单位暂未能按规定标准提供物业用房时，要向物业服务企业提供物业管理临时用房，并向建设行政主管部门提交物业管理用房承诺书。
第二十六条 建设单位要选聘前期物业服务企业，并与其签订前期物业服务合同，但期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的服务合同生效的，前期物业服务合同自行终止。期满前，由建设行政主管部门指导、街道办事处组织建设单位或业主代表筹备选举产生业主委员会，签订新的物业服务合同，以确保物业管理服务的延续。
第二十七条 建设单位要在申请办理《商品房销（预）售许可证》前，提供前期物业管理企业中标或协议选聘的备案证明，并提交物业管理用房的位置、面积等相关材料，并在销售物业时，向买受人明示前期物业服务内容和《业主临时规约》。
第二十八条 各级建设行政主管部门参与住宅小区物业综合验收。物业管理区域具备下列条件时，建设单位要向建设行政主管部门提出物业承接验收申请。
（一）建设工程的公共设备、设施配套齐全，并符合规划设计及有关规范要求；
（二）竣工验收合格，且验收资料齐全；
（三）有符合规定的物业管理用房；
（四）共用设备、设施运行正常、完好，并经验收合格；
（五）建筑渣土、垃圾、施工机具和各类临时建筑清理完毕；
（六）具备一定规模的住宅小区，必须安装远红外监控设备。
第二十九条 各级建设行政主管部门要及时组织由开发建设单位、物业管理企业和业主代表组成验收小组，按照下列规定进行物业承接：
（一）查验共用设施、设备，并做好查验记录；
（二）对查验中发现的问题，开发建设单位要书面承诺修复时间、责任部门和修复达到的标准；
（三）验收后，建设单位和物业服务企业要签订物业承接验收协议。
第三十条 在办理物业承接验收时，建设单位要向物业服务企业移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设备、设施的安装、使用和维修保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理所必需的其它资料。
物业服务企业要在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。
第五章 物业管理服务
第三十一条 住宅物业、非住宅物业服务收费按照《吉林省物业服务收费管理实施细则（试行）》的有关规定执行。
住宅物业服务收费,由业主大会与物业服务企业协商确定实行市场调节价或政府指导价。非住宅物业服务收费实行市场调节价。
物业服务收费实行市场调节价的，由业主委员会与物业服务企业在物业服务合同中约定价格。
物业服务收费实行政府指导价的，由市价格主管部门会同市建设行政主管部门根据物业服务等级标准等因素，制定相应的基准价及浮动幅度，并定期发布，具体收费标准由业主委员会在物业合同中约定。
第三十二条 物业管理区域内已竣工但尚未出售或尚未交给物业买受人的物业，物业服务费由建设单位缴存；物业产权发生转移的，原业主结清物业服务费。
业主办理入住手续后未入住或未使用的物业，物业服务费由业主按规定标准的70%交纳。
第三十三条 利用物业管理区域内共用部位、共用设施设备进行经营取得的收益归全体业主，分配方式由业主大会决定。
物业管理区域内共有的机动车停车场（库），要优先提供给本物业管理区域内的业主、物业使用人；停车位不得转让给物业管理区域外的单位或个人，有空余的，可以临时出租给物业管理区域外的单位或个人，出租收入归全体业主。
车辆在物业管理区域内停放，收费和管理等事项，由业主大会决定。
第三十四条 业主、物业使用人要按照城市规划行政主管部门批准或房屋权限证书载明的用途使用房屋，不得擅自改变其使用性质。确需改变房屋使用性质的，要征得有利害关系的业主同意，并经业主大会通过后，依法办理相关手续。
第三十五条 业主大会通过招投标或其它方式选聘物业服务企业。在建设行政主管部门监督指导下进行物业承接，并在合同生效起30日内备案。
第三十六条 物业服务企业、业主未能履行物业服务合同约定的义务，按法律规定和合同约定承担责任。
业主大会和物业服务企业发生服务合同纠纷的，双方可以协商解决，协商不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。仲裁或诉讼期间，业主要按物业服务合同约定，足额缴纳物业服务费用，物业服务企业不得终止物业服务。
合同期满，物业服务企业终止服务合同的，在业主大会确定新的管理方式前，由辖区街道办事处组织保洁企业实施保洁服务，并向业主收取相应费用；物业的维修由受益业主自行选择维修单位，并承担费用。
第三十七条 物业服务合同期限终止90日前,业主大会、业主委员会与物业服务企业应当协商续约事宜，续约的，要续签合同。不续约的，按照下列规定执行：
（一）物业服务企业要按照当地物业服务合同的约定，提供物业服务至合同终止之日，业主要按照物业服务合同的约定，足额交纳物业服务费用至合同终止之日；
（二）物业服务企业要在退出管理项目30日前，公布物业服务费用的收支情况，并将已经收取的超出服务期限部分的物业服务费用退还业主；
（三）物业服务企业要在退出管理项目前10日内，向业主大会、业主委员会移交物业维修、养护、更新、改造等技术资料；
（四）物业服务企业要在退出管理项目前向建设行政主管部门和街道办事处提交报告。
第三十八条 业主大会没有选聘到新的物业服务企业，或业主大会决定不选聘物业服务企业而实行自治管理的，业主委员会应当履行管理职责。业主委员会要在街道办事处的组织、监督、指导下，制定自治公约，并向所在地街道办事处备案。
服务费用按建筑面积每月每平方米不低于0.3元的标准，由业主委员会向业主收取。
第三十九条 物业管理区域内供水、供电、供气、供热、排水、通信、有线电视等单位要向最终用户收取有关费用。任何单位不得强行要求物业服务企业代收代缴有关费用，确需委托的，应当与物业服务企业签订委托合同，实行市场化运作。
因跑、冒、滴、漏损耗产生的差额由经营单位承担，不得以任何理由向物业服务企业收取或向业主摊派。
第四十条 物业管理区域内的公共照明及物业管理用房使用的水、电、气、热费用按民用价格计量收取。
第六章 物业的使用和维护
第四十一条 业主或使用人装修物业，要遵守国家、省和市有关装饰装修的管理规定，事先告知物业服务企业，并与其签订物业装饰、装修管理服务协议。
物业装饰、装修管理服务协议示范文本由市建设行政主管部门制定。
物业服务企业要按照装饰、装修管理服务协议实施管理。发现违反协议和有关规定的行为，要立即制止，并督促改正；对不能改正的，要及时告知业主委员会并报告有关部门依法处理，也可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第四十二条 物业管理区域内的下列共用部位、共用设施设备，属于全体业主共同所有，不得擅自处分：
（一）物业用房；
（二）门卫室、电话间、监控室、地面架空层、共用走廊；
（三）按规划配建的非机动车车库；
（四）公用绿地、道路、场地、水景等；
（五）其它依法归全体业主所有的设施设备。
第四十三条 物业管理区域内禁止下列行为：
（一）拆改房屋承重结构、主体结构、破坏房屋立面；
（二）占用共用部位和消防通道，损坏共用设施设备；
（三）擅自改变共用部位，共用设施设备的用途；
（四）违章搭建建筑物、构筑物，改变房屋外立面造型；
（五）违章搭建保温阳台或原设计外的外附式防盗网；
（六）未经许可设置营业摊点，开办娱乐项目等；
（七）存放超过安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性物品；
（八）排放污染物、有毒有害物质或产生超标准噪音；
（九）侵占、毁坏绿地、树木和绿化设备；
（十）无独立下水设施的，不允许开办餐饮、美容美发等用水经营项目；
（十一）法律、法规、规章和业主规约禁止的其它行为。
第四十四条 供水、供电、供气、供热、排水等经营单位要依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。划分原则为：
（一）供水：业主终端计量水表以外的供水设施设备；
（二）供电：业主终端计量电表以外的供电设施设备；
（三）供气：业主燃气用具、连接燃气用具胶管以外的燃气设施设备；
（四）供热：业主户外分户阀（含分户阀）以外的供热设施设备；
（五）排水：业主楼外排水井（含排水井）以外的排水设施设备；
（六）消防：住宅区的供水管网及管网上设置的地下式消防井、消防栓等，由供水部门管理维护，公安消防部门监督检查；
（七）通信、有线电视：业主终端以外的设施设备。
上述单位因维修、养护需要，临时占用、挖掘道路、场地的，要经业主委员会同意，签订施工协议后实施，并要及时恢复原状。
第四十五条 物业服务企业受供水、供电、供气、供热、排水等经营单位委托，维修、养护相关设施设备的，委托单位要支付相关费用。
供水、供电、供气、供热、排水等经营单位需要的终端计量器具由经营单位负责提供、维修、养护、更新。
第四十六条 产权属于保洁单位的环卫设施，由环卫保洁单位维护。
物业管理区域内的生活垃圾，由物业服务企业运至转运站或环卫保洁单位指定地点后，由环卫保洁单位无偿运至垃圾处理场。非生活垃圾，由物业服务企业委托环卫保洁单位清运，清运费用按照物业服务企业与业主约定，由业主按规定标准支付。
原有住宅物业（单体栋号）的生活垃圾，有约定的，从其约定；没有约定的，由环卫服务单位负责清扫和清运。
第七章 专项维修资金
第四十七条 专项维修资金的缴存、使用等管理工作由建设行政主管部门物业专项维修资金管理机构负责。
专项维修资金的缴存方式、缴存对象、缴存比例，按建设部及省有关部门的规定执行。
第四十八条 专项维修资金要在银行专户存储，按楼建账、按户核算，专项用于房屋共用部位、共用设备保修期满后的大修、更新、改造，不得挪作它用。
专项维修资金属于业主所有。
第四十九条 购买新建住宅物业的，应缴存专项维修资金。管理单位必须提供专项维修资金专用票据。产权人办理所有权登记时，须出具专项维修资金专用票据。
原有住宅物业（单体栋号）的大修、更新、改造等费用由全体业主按其拥有物业的建筑面积比例分摊。
第五十条 专项维修资金的过户、续筹、结算，要遵守下列规定：
业主转让房屋所有权时，结余维修资金不予退还，随房屋所有权同时过户；
专项维修资金账面余额低于首次缴付额30%的，经业主大会会议研究决定，按业主房屋建筑面积的比例向业主续筹；
房屋灭失的，将专户账面余额返还业主。
第五十一条 专项维修资金须经2/3以上有投票权的受益业主书面同意后方可使用。
第五十二条 建设行政主管部门要定期将专项维修资金的收支和使用情况进行公示，并建立专项维修资金查询系统和监督制度及业主查询和对账制度。
第八章 投 诉
第五十三条 业主与物业服务企业发生纠纷的，可以向人民法院提起诉讼，也可以向县级以上人民政府建设行政主管部门投诉。
第五十四条 物业管理投诉的受理范围包括下列事项：
（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
（二）损坏、隐匿、销毁应当移交资料的；
（三）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地的；
（四）开发建设单位挪用代收的物业专项维修资金或不出具专用票据的；
（五）擅自改变物业管理用房用途或不按照规定配置物业管理用房的；
（六）擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备所有权或使用权的；
（七）未按照物业服务合同约定的标准、内容提供物业服务的；
（八）物业管理企业将一个物业管理区域的全部物业另行委托给他人管理的；
（九）法律法规规定的其它情形。
第五十五条 下列的投诉不予受理：
（一）投诉请求不明确的；
（二）投诉人与被投诉人已达成协议的；
（三）有关行政管理部门或人民法院已经受理的；
（四）投诉人要求财产和人身损害赔偿的；
（五）不符合法律法规和规章规定的。
第五十六条 县级以上人民政府建设行政主管部门受理业主或物业服务企业投诉的，要在10日内向相关投诉人做出答复。其中：属于物业服务企业过失的，要通知其改正；不属于物业服务企业过失的，要依法向投诉人做出详细解释。
第九章 法律责任
第五十七条 建设单位、业主、物业服务企业违反本办法规定的，按有关法律、法规、规章处罚。
第五十八条 建设行政主管部门或其它有关行政管理部门及其工作人员，不依法履行监督管理职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位上级机关或有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第五十九条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第六十条 本办法自 2010年5月1日起施行。1999年7月28日颁布的《松原市城市住宅小区物业管理办法》同时废止。
关于印发天津市预防与控制传染性非典型肺炎管理暂行办法的通知
天津市人民政府
关于印发天津市预防与控制传染性非典型肺炎管理暂行办法的通知
津政发〔2003〕46号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市预防与控制传染性非典型肺炎管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
二OO三年五月二十四日
天津市预防与控制传染性非典型肺炎管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为预防和控制传染性非典型肺炎的发生和流行，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第３７６号）和国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内的单位和个人必须遵守本办法。
第三条各级人民政府及各部门、其他国家机关、社会团体、企业事业单位、社会组织和公民必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和本办法的规定，履行职责、义务，落实各项预防、控制措施。
第四条传染性非典型肺炎的预防与控制工作，必须坚持统一领导、分级负责、预防为主、防治结合、依靠科学、依法管理的原则，实行属地管理，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
第五条 市人民政府领导全市传染性非典型肺炎的预防与控制工作，区县人民政府领导本行政区传染性非典型肺炎的预防与控制工作。市卫生行政部门主管全市传染性非典型肺炎的预防与控制的监督管理。区县卫生行政部门负责本行政区传染性非典型肺炎的预防与控制的监督管理。市和区县人民政府有关行政部门及乡镇人民政府、街道办事处根据各自职责负责传染性非典型肺炎预防与控制的有关工作。
第六条市和区县人民政府及卫生行政部门，应当按照有关规定对参加传染性非典型肺炎的预防与控制的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对在传染性非典型肺炎的预防与控制工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励；对因参加传染性非典型肺炎的预防与控制工作致病、致残、死亡的人员按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。
第二章 疫情报告
第七条建立和完善传染性非典型肺炎疫情快速报告系统。
任何单位和个人发现传染性非典型肺炎病人和疑似传染性非典型肺炎病人（以下简称病人和疑似病人），都应当立即向市或者区县卫生防病机构报告。
医疗机构及其医务人员发现病人和疑似病人，必须在１小时内向所在地的区县卫生防病机构报告；区县卫生防病机构必须在接到报告１小时内，报至区县卫生行政部门和市卫生防病机构；区县卫生行政部门必须在接到报告１小时内，报至区县人民政府和市卫生行政部门；区县人民政府和市卫生行政部门必须在接到报告１小时内，报至市人民政府。
市卫生防病机构必须在接到报告１小时内，报至市卫生行政部门。
第八条市卫生行政部门接到卫生部或者毗邻省、自治区、直辖市卫生行政部门的传染性非典型肺炎疫情通报，应当在６小时内向市人民政府报告。
第九条任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报传染性非典型肺炎疫情。
第十条 对传染性非典型肺炎的诊断工作实行医疗专家组负责制。市卫生行政部门指定的传染性非典型肺炎治疗定点医院和设立发热门诊的医疗机构，应当设立传染性非典型肺炎的诊断、治疗专家组，并确定首席专家，严格按照卫生部颁布的诊断标准，诊断病人和疑似病人，准确报告疫情。
市卫生行政部门设立市级传染性非典型肺炎的诊断、治疗专家组，对传染性非典型肺炎的诊断、治疗进行技术指导，对疑难复杂病例进行会诊和诊断，对医疗机构作出的传染性非典型肺炎的诊断予以审核。
第十一条 区县人民政府应当加强农村疫情监测和疫情报告体系建设，建立健全区县、街道和乡镇、居民委员会和村民委员会三级疫情信息网络，及时发现和报告传染性非典型肺炎疫情。
第三章预防与控制措施
第十二条各级人民政府、各部门、各单位应当大力开展全民爱国卫生运动，清洁生活环境，创造良好的卫生条件；加强防治传染性非典型肺炎的健康教育和法制教育，提高群众防病意识；发动社会力量、发挥社区优势群防群控，切断传染性非典型肺炎传播途径。
第十三条医疗机构、卫生防病机构及从事传染性非典型肺炎科学研究机构，必须严格执行有关管理制度和操作规程，并按照有关规定，对从事传染性非典型肺炎预防控制、医疗救治和科学研究的人员采取有效的防护措施和医疗保健措施，防止传染性非典型肺炎的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病微生物扩散。
第十四条 有关单位和个人必须按照卫生防病机构的要求，对被传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便进行严密的消毒后处理。
第十五条传染性非典型肺炎流行或者可能流行时，区、县卫生防病机构，应当根据市卫生行政部门的要求，在本行政区域内医疗机构的发热门诊设立传染性非典型肺炎监测点，派驻流行病调查员，对就诊人员同步实施流行病学调查。
第十六条医疗机构、卫生防病机构对已经诊断为病人和疑似病人的患者，应当立即通知１２０急救指挥中心用专用救护车送到市卫生行政部门指定的定点医院隔离治疗。对尚未确诊需继续进行医学观察的发热病人，应当在发热门诊内进行医学留验、观察。病人及其亲属和有关单位应当予以配合。
第十七条对传染性非典型肺炎密切接触者、一般接触者，必须按照国家、本市有关规定和医学规范要求，实施集中或者家庭、单位隔离医学留验、观察，进行必要的预防性治疗，实施医学留验和医学观察的时间不得少于市卫生行政部门规定的时间。
第十八条 传染性非典型肺炎发生流行或可能发生流行时，区县人民政府应当根据市人民政府的要求和市卫生行政部门制定的卫生规范，建立本行政区的集中医学观察场所，对辖区内传染性非典型肺炎密切接触者实施集中医学观察和管理。
交通、铁路、民航、港口等部门应当按照国家有关规定和市人民政府的统一
部署，设立医学观察、留验场所，对交通卫生检疫中发现的传染性非典型肺炎密
切接触者，实施集中医学观察和留验。
第十九条传染性非典型肺炎暴发、流行时，市和区县人民政府可以依据《中华人民共和国传染病防治法》的规定，采取临时征用房屋、车辆，封锁有关区域或场所，实施卫生检疫等紧急控制措施，有关单位和个人必须执行。对卫生行政部门、卫生防病机构依法采取的各种卫生处理和预防措施，有关单位和个人必须予以配合。
第二十条 传染性非典型肺炎定点医院和设有发热门诊的医疗机构的垃圾处理办法，按照市人民政府《批转市市容委市环保局关于妥善处理与非典型肺炎有关生活垃圾和医疗废物意见的通知》（津政发〔2003〕36号）执行。
第二十一条病人、疑似病人死亡，或者病人、疑似病人的接触者在隔离医学观察期间死亡的，不得举行遗体告别仪式和利用遗体进行其他形式的丧葬活动，尸体必须立即消毒，使用专用车辆运至指定火化场，专炉火化。
第四章部门责任
第二十二条市人民政府根据疫情发展的需要，设立预防与控制传染性非典型肺炎领导指挥机构，组织卫生、财政、公安、药监、民政、宣传、市容、交通等部门共同做好传染性非典型肺炎预防与控制工作。
区、县人民政府设立本行政区预防与控制传染性非典型肺炎领导指挥机构，组织、指挥本行政区域内各有关单位落实预防与控制传染性非典型肺炎的各项措施。
第二十三条乡镇人民政府、街道办事处成立由有关部门参加的传染性非典型肺炎疫情控制管理机构，按照市和区、县人民政府的要求，组织人员配合卫生防病等部门，落实传染性非典型肺炎疑似或确诊病人的流行病学调查、疫点封锁、家庭隔离观察、经常性消毒、生活保障等各项工作；组织开展社区群防群控。
第二十四条 各级财政部门负责安排传染性非典型肺炎预防与控制工作的经费，保证及时足额到位，并对专用经费的使用实施监督。
第二十五条 传染性非典型肺炎防治的捐赠工作，按国家有关规定执行。
有关单位要定期将捐赠款物的接收、分配、使用情况向社会公布，自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。
财政和审计部门应当依法对捐赠款物的使用和管理进行监督检查，切实保证捐赠款物全部用于传染性非典型肺炎的防治和救助，不得挪作他用。
第二十六条 市卫生行政部门在市人民政府领导下， 依法履行下列卫生监督管理职责：
（一）根据传染性非典型肺炎疫情预测，拟定《天津市传染性非典型肺炎应
急处理预案》，经市人民政府批准后组织实施；
（二）依据《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部有关规定适时发布疫情信息；
（三）对传染性非典型肺炎的预防控制工作进行督察、指导；
（四）组织、指挥医疗机构对传染性非典型肺炎病人和疑似病人的医疗救治，及时安排和调整传染性非典型肺炎定点治疗医院和医疗救治技术力量；
（五）组织、指挥医疗保健和卫生防病机构，实施传染性非典型肺炎的预防与控制的各项医学卫生措施；
（六）组织传染性非典型肺炎预防与控制和医疗救治的技术攻关，推广适宜的医学卫生技术。
区县卫生行政部门在本级人民政府的领导下，履行上述的职责。
第二十七条 市和区县卫生行政部门的卫生监督机构， 在同级卫生行政部门的领导下，对下列事项进行监督检查：
（一）各级各类医疗机构和卫生防病机构的疫情报告情况；
（二）医疗机构、留验站（所）的隔离、消毒、防护和医疗废弃物处理；
（三）公共场所的消毒；
（四）密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒；
（五）生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；
（六）依法开展其他监督检查工作。
第二十八条 市和区县卫生防病机构根据职责，负责传染性非典型肺炎预防与控制的监测管理，在同级卫生行政部门的领导下依法履行下列职责：
（一）对传染性非典型肺炎疫情进行监测与预警，对疫情报告进行汇总、分析、评估；
（二）对病人或者疑似病人及其密切接触者进行流行病学调查，对密切接触者采取必要的医学观察措施，对疫点进行控制和消毒；
（三）对医疗机构的消毒、隔离工作进行技术指导；
（四）对医疗机构外死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；
（五）对卫生防病人员进行专门的业务培训，对公众开展健康教育和医学咨询服务；
（六）对传染性非典型肺炎的预防与控制工作提出科学依据、技术建议和改进意见；
（七）依据有关规定实施其他疾病预防控制措施。
第二十九条 医疗机构设立的发热门诊，负责发热病人的接诊、医学观察和鉴别诊断；市卫生行政部门指定的医疗机构，负责集中收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人，实施隔离医疗救治。
１２０急救指挥中心负责发热患者和传染性非典型肺炎确诊病人、疑似病人的专车转送。
第三十条 各级公安部门负责传染性非典型肺炎预防与控制的治安管理，依法履行下列职责：
（一）对医疗机构、医学观察留验站（所）、疫点和实施卫生检疫的区域强化治安管理；
（二）协助卫生防病机构对疫点和医学观察留验站（所）实施封锁和监控，阻止被隔离的人员随意离开或不服从医疗、卫生防病人员实施的有关预防控制和治疗措施；
（三）协助收治疑似和确诊传染性非典型肺炎病人的定点医院和医疗机构的发热门诊对病人进行隔离治疗和观察，禁止被隔离人员擅自离开医院和无关人员进入隔离区；
（四）依法对拒绝到发热门诊进行鉴别诊断的可疑病人和拒绝接受隔离治疗、观察或者其他预防控制措施的人员实施强制措施；
（五）对扰乱预防控制工作和正常医疗秩序的人员依法实施治安处罚。
第三十一条区县环境卫生部门负责医疗机构、卫生防病机构、医学观察留验场所和疫点内已消毒完毕的医疗和生活垃圾的清运，每日一次，转运到指定的地点填埋处理，防止疫情传播。
第三十二条民政部门负责指定专门火化场，对死亡病人、疑似病人和尚未解除隔离的病人、疑似病人接触者的尸体进行火化处理。
第三十三条 医药主管部门负责传染性非典型肺炎预防与控制和医疗救治所需药品、医疗器械、医疗用品的储备、筹集和供应，保证有关物资及时到位。药品监督部门负责对药品、医疗器械实施监督，保证所用药品、器械安全有效。
第三十四条供电、供水、商业等部门负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品供应。
第三十五条 运输部门负责保证传染性非典型肺炎预防控制和医疗救治各种物资优先起运，按时送达。
第三十六条宣传部门负责组织广播电视、新闻出版、报刊杂志等新闻、宣传媒体对传染性非典型肺炎预防知识、防治对策的宣传报道，发布登载公益广告，报道市人民政府及其卫生行政部门发布的疫情信息。
第三十七条铁路、民航、港口等交通部门负责组织对进津人员和物资的交通卫生检疫，进行健康登记和体温测量，对发热病人或有可疑症状者用专车送往附近医疗机构的发热门诊，进行诊断和治疗。
第三十八条宾馆、饭店等公共场所的主管部门，负责所属单位传染性非典型肺炎预防与控制工作，履行列职责：
（一）组织落实卫生防病机构提出的各项预防控制措施；
（二）组织落实对入住人员的健康登记和体温测量，对发热病人或者有可疑症状者用专用救护车送往附近医疗机构的发热门诊，进行诊断和治疗；
（三）组织落实市和区县人民政府下达的临时征用决定和有关任务。
第三十九条 教育主管部门负责学校传染性非典型肺炎预防与控制的工作，组织学校落实有关的预防与控制措施，在住宿学生较多的大专院校设立必要的医学观察场所，对学校内病人或者疑似病人的接触者实施集中隔离观察。
第四十条 司法行政部门负责监狱和劳教场所传染性非典型肺炎预防与控制工作，组织落实有关措施，设立医学观察留验场所，对与病人或者疑似病人密切接触的犯人和劳教人员，进行集中隔离医学观察；由指定的医疗机构负责病人、疑似病人、发热病人的隔离治疗。
第四十一条 对病人或者疑似病人的接触者实施集中或者家庭隔离医学观察，有关部门按下列规定履行职责：
（一）区、县卫生防病机构负责根据流行病学调查结果，确定疫点的数量、范围及需要进行隔离医学观察的人员；向被隔离医学观察的人员宣讲防治知识和注意事项，进行首次疫点消毒。
（二）乡镇和街卫生院、社区卫生服务中心（站）指定专人负责疫点内和生活垃圾的消毒处理，进行医学观察、体温监测和必要的预防治疗；发现被隔离观察人员有咳嗽、发热等可疑症状，应立即通知120急救指挥中心用专用救护车送到指定的发热门诊或定点医院进行诊治。
（三）乡、镇人民政府和街道办事处组织有关部门或人员负责疫点内被隔离人员的饮食、饮水、居住、购物等日常生活保障；设有集中留验点的单位，由该单位负责做好以上各项工作。
（四）集中医学观察留验场所，对病人或者疑似病人接触者的隔离医学观察工作和生活保障，由设立医学观察场所的区县人民政府或者有关部门，根据本办法的规定统一安排。
第五章 公民的权利与义务
第四十二条公民或者单位发现有下列情况之一的，有权向市、区县人民政府或者有关行政部门报告、举报，接报部门应当依法调查处理：
（一）有传染性非典型肺炎传播危险或其他隐患的；
（二）有关部门不履行传染性非典型肺炎预防控制有关职责或者不按照规定履行职责的；
（三）有关单位和个人不落实预防控制措施或者谎报落实情况的；
（四）负有责任的医疗、卫生防病机构对病人、疑似病人和发热病人拒绝接诊收治，或者拒绝依法采取卫生处理措施的；
（五）其他违反《中华人民共和国传染病防治法》和本办法的行为。
市和区县人民政府及其有关部门，应当公布传染性非典型肺炎预防控制报告、举报电话。对报告、举报的有功单位和个人予以奖励。
第四十三条公民患有发热等可疑症状，应当主动到医疗机构的发热门诊进行诊治。
公民被有关医疗机构确诊为传染性非典型肺炎病人或者疑似病人，应在定点医院接受隔离治疗。医疗机构不得以费用为由拒收传染性非典型肺炎病人或者疑似病人。
第四十四条隔离和接受医学观察的公民，其所在单位不得扣发其工资和福利。
第四十五条用人单位不得以劳动者为病人、疑似病人或者被依法隔离人员为由，解除劳动合同。
第四十六条 公民必须自觉遵守各级人民政府及卫生行政部门采取的预防、控制疫情流行的规定和措施。
公民必须配合卫生部门实施流行病学调查、现场处置、监督检查、检测检验、疫点消毒等卫生处理和预防措施，如实提供流行病学调查或采取其他预防控制措施所需要的个人资料。
第六章 法律责任
第四十七条区县人民政府、市和区县卫生行政部门、乡镇人民政府、街道办事处、医疗机构、卫生防病机构、有关单位和人员未按照本办法的规定履行报告职责，对疫情隐瞒、缓报、谎报的，对其主要领导人及其责任人，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 有关单位和个人对市和区县人民政府及其卫生行政部门的调查、督察不予配合，或者采取其他方式阻碍干扰工作人员执行职务的，对有关责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条在传染性非典型肺炎预防与控制工作中，有关单位和个人未依照《中华人民共和国传染病防治法》和本办法的规定履行职责，有下列行为之一的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；情节严重的给予撤职或开除处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照本办法规定或者领导指挥机构的要求，完成预防控制传染性非典型肺炎所需的设施、设备、药品、医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的；
（二）未按本办法规定落实有关预防控制措施，或者对卫生部门依法实施的卫生处理和预防措施不予配合的；
（三）拒绝、阻碍或者不配合卫生部门现场调查、收集资料、采样检验以及监督检查，或不如实申报有关情况的；
（四）病人或者疑似病人拒绝医疗机构隔离治疗，或者病人和疑似病人的密切接触者拒绝隔离医学观察的；
（五）患有发热等可疑症状人员拒绝到发热门诊进行诊治不听劝阻的。
第五十条贪污、私分、挪用、截留传染性非典型肺炎预防控制专用经费或者捐赠款物的，由本级人民政府或上级主管部门给予撤职或开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条违反本办法的行为，依照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和国家有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 出现其他传染病的暴发流行情况参照本办法执行。
第五十三条本办法自发布之日起施行。
